論文：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇
　　
　　2005年11月22日一大早，我們市委黨校部分教師和主體班學(xué)員在校黨委書(shū)記李慶紅同志的帶領(lǐng)下，分乘兩輛大巴前往義馬和澠池參觀考察循環(huán)經(jīng)濟(jì)。8時(shí)半許，到達(dá)義馬。在義馬市政府五樓會(huì)議室，我們先聽(tīng)取了義馬市政府負(fù)責(zé)人做了簡(jiǎn)要介紹，接著，又觀看了一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題片。而后在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，實(shí)地參觀了幾個(gè)廠區(qū)和建設(shè)工地。下午，在澠池負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，又參觀了澠池幾個(gè)工地。顛沛一天下來(lái)，確實(shí)有點(diǎn)累，但對(duì)義馬、澠池的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了基本的認(rèn)識(shí)。在我們?nèi)T(mén)峽市，應(yīng)該說(shuō)義馬、澠池走在了前頭。
　　“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)談到的。波爾丁受當(dāng)時(shí)發(fā)射的宇宙飛船的啟發(fā)來(lái)分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他認(rèn)為飛船是一個(gè)孤立無(wú)援、與世隔絕的獨(dú)立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源存在，最終它將因資源耗盡而毀滅。惟一使之延長(zhǎng)壽命的方法就是實(shí)現(xiàn)飛船內(nèi)的資源循環(huán)，盡可能少地排出廢物。同理，地球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如同一艘寧宙飛船。盡管地球資源系統(tǒng)大得多，地球壽命也長(zhǎng)得多，但是也只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，地球才能得以長(zhǎng)存。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)思潮興起的時(shí)代，首先是在國(guó)外出現(xiàn)，經(jīng)歷了近十
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用、再循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。減量化原則（reduce）要求用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭上就注意節(jié)約資源和減少污染；再使用原則（reuse）要求產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用，減少一次用品的污染和浪費(fèi)；再循環(huán)原則（recycle）要求生產(chǎn)出來(lái)的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源。
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的一體化，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。
　　2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇
　　數(shù)年來(lái)，義馬、澠池堅(jiān)持以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這一主線，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，生態(tài)建設(shè)取得了積極的成效。但生態(tài)惡化與環(huán)境污染的問(wèn)題仍未得到完全解決，“三廢”污染程度隨著工業(yè)快速發(fā)展有增無(wú)減；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于大量使用化肥、農(nóng)藥所形成的農(nóng)業(yè)污染成為面源污染的重點(diǎn)；在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)發(fā)展仍存在對(duì)自然資源的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)造成環(huán)境惡化；人為破壞等事件時(shí)有發(fā)生；隨著城市化進(jìn)程的加快，生活污水及生活垃圾排放量不斷增加造成的生活污染日益加重；煤炭資源的私開(kāi)亂采等新環(huán)境問(wèn)題不斷增加。究其根源在于采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)于資源的利用并沒(méi)有從整體上建立起“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體上仍是一種由“資源→產(chǎn)品→廢棄物”的單向流動(dòng)模式，即創(chuàng)造財(cái)富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多。
　　很顯然，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)“三高”發(fā)展模式來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，那么只能繼續(xù)削弱社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。正確的選擇應(yīng)該是，利用高新技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。從長(zhǎng)期角度來(lái)看，良性循環(huán)的社會(huì)應(yīng)從發(fā)展階段開(kāi)始塑造，才不會(huì)走彎路，才會(huì)得到更快的發(fā)展�？梢�(jiàn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。
　　3、以人為本推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系貫穿于整個(gè)社會(huì)發(fā)展之中，貫穿于生產(chǎn)組織和居民消費(fèi)的引導(dǎo)之中，從各個(gè)方面推動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)資源的利用向著循環(huán)、節(jié)約、可持續(xù)的方向發(fā)展。
　　加快立法步伐，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度條件。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看出，系統(tǒng)出臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)循環(huán)型社會(huì)起到了極為關(guān)鍵的作用。作為內(nèi)陸城市我們應(yīng)當(dāng)加快地方立法，建立起一套完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦事規(guī)則和操作規(guī)程，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，做到有法可依，有章可循。從宏觀方面來(lái)說(shuō)，盡快制定相關(guān)法律法規(guī)體系；從微觀方面來(lái)看，要著手制訂具體的綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī)；建立健全各類(lèi)廢棄物回收制度；制定充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，特別是要實(shí)行政策引導(dǎo)，制定稅收、貼息、補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策措施對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扶持，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用，推動(dòng)那些循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，形成高效實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障。
　　科學(xué)規(guī)劃，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是規(guī)劃資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，確保資源永續(xù)利用。要貫徹“全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的生態(tài)保護(hù)方針，在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上合理地可持續(xù)地開(kāi)發(fā)利用資源。二是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從實(shí)際出發(fā)，遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借鑒生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，逐步改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響，不斷改善生態(tài)環(huán)境，逐步建立起可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。三是規(guī)劃生產(chǎn)力布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)力布局要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。生產(chǎn)力布局涉及自然資源、交通、動(dòng)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面，眾多因素要優(yōu)化組合、有機(jī)銜接，避免急功近利，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與發(fā)展計(jì)劃，使生產(chǎn)力布局能夠啟動(dòng)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局均衡發(fā)展 ……（未完，全文共4614字，當(dāng)前僅顯示2330字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論文：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇》）