在全市政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要正確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵
（一）要把握六個(gè)方面的本質(zhì)要求
（二）要把握五個(gè)方面的內(nèi)容
二、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的重要性和必要性
（一）是政法工作適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的客觀需要
（二）是確保政法工作社會(huì)主義方向的客觀需要
三、要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
（一）要明確“六個(gè)進(jìn)一步”的目標(biāo)
（二）要堅(jiān)持四項(xiàng)原則
（三）要突出抓好四個(gè)環(huán)節(jié)
四、要以社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)政法工作
（一）抓防控，讓治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
（二）抓個(gè)案，讓信訪老戶息訴罷訪
（三）抓調(diào)處，把矛盾化解在基層
（四）抓機(jī)制（_），把各種資源整合起來(lái)
……

　　不久前，中央政法委舉辦了社會(huì)主義法治理念研討班，羅干同志、永康同志到會(huì)作了重要講話。4月27日至28日，省里召開(kāi)工作會(huì)議并舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全省社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。市委決定，召開(kāi)全市政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央、省社會(huì)主義法治理念研討班精神，部署我市政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)政法工作再上新臺(tái)階。今天的會(huì)議既是一個(gè)工作會(huì)也是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)，首先我作一個(gè)動(dòng)員講話，然后是李慶事跡報(bào)告會(huì)，下午還將請(qǐng)有關(guān)專家給大家講座。這樣的安排，既是工作的需要，也是提高會(huì)議效率，加強(qiáng)效能建設(shè)的需要。會(huì)前，市委政法委就這項(xiàng)工作向市委和孫書(shū)記作了匯報(bào)，市委和孫書(shū)記對(duì)這項(xiàng)工作很重視，要求要認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展，務(wù)求取得實(shí)效。為了把中央和省市的要求落實(shí)好，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、要正確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵
　�。ㄒ唬┮盐樟鶄�(gè)方面的本質(zhì)要求。社會(huì)主義法治理念是_總書(shū)記提出來(lái)的，作為一種觀念，它屬于_態(tài)的范疇，是政法工作的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，對(duì)于政法機(jī)關(guān)正確地履職盡責(zé)至關(guān)重要。樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，首先要弄清楚什么是社會(huì)主義法治理念，也就是要深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵。社會(huì)主義法治理念提出之后，社會(huì)各界反映熱烈。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，理論工作者和實(shí)際工作者相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行理論概括。在此基礎(chǔ)上，羅干同志代表黨中央指出，社會(huì)主義法治理念必須體現(xiàn)以下六個(gè)方面的本質(zhì)要求：
　　一是
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1097字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，自覺(jué)堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐。
　　第一，要深刻理解和牢固樹(shù)立依法_的理念。依法_就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。依法_的核心就是要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律作為_(kāi)理政的最具權(quán)威的價(jià)值取向。依法_理念的基本內(nèi)涵，應(yīng)該包括以下三個(gè)方面：一是法律面前人人平等。公民的法律地位一律平等，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須受到追究。在社會(huì)主義法治之下，絕不允許一部分人受到法律的約束而另一部分人成為“法外之民”的現(xiàn)象存在；那種認(rèn)為法律只管民不管官、只管人不管己、將自己視作法律之外的“特殊公民”的思想觀念，必須徹底破除和摒棄。二是樹(shù)立和維護(hù)法律權(quán)威。維護(hù)法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念，人人都要自覺(jué)把法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。維護(hù)法律權(quán)威，必須努力維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，堅(jiān)決反對(duì)從本部門(mén)、本地區(qū)利益出發(fā)破壞國(guó)家法制統(tǒng)一的行為。對(duì)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律方面講價(jià)錢(qián)、打折扣，甚至制定和實(shí)施一些違反國(guó)家法律規(guī)定和法治原則的“土政策”、“土辦法”，必須堅(jiān)決予以制止和糾正。三是嚴(yán)格依法辦事。要堅(jiān)持職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。通過(guò)嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法公信力，從而有效維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。政法機(jī)關(guān)和廣大干警必須以身作則，認(rèn)真學(xué)法、守法，嚴(yán)格執(zhí)行法律。政法部門(mén)出臺(tái)的每一項(xiàng)政策和法規(guī)，都必須符合法律的規(guī)定，每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都必須符合法律的要求，政法干警的每一個(gè)行為都不能超越法律的界限，一切違法行為都要毫無(wú)例外、一視同仁地受到法律的追究。
　　第二，要深刻理解和牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。堅(jiān)持執(zhí)法為民是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求和體現(xiàn)。每一名政法干警都必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把能不能堅(jiān)持執(zhí)法為民作為衡量干警政治上是不是合格的基本標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵，主要也包括三個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持一切為了人民。也就是要做到“權(quán)為民所用”。政法干警必須懷著對(duì)人民群眾滿腔的熱忱，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。二是必須堅(jiān)持一切依靠人民。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我們黨一貫倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方法和執(zhí)政方式。我們只有深深扎根于人民之中，同人民群眾結(jié)合在一起，同呼吸，共命運(yùn)，真正相信群眾，依靠群眾，力量和智慧才會(huì)“自有源頭活水來(lái)”，才能戰(zhàn)勝困難、取得成功。長(zhǎng)期的政法工作實(shí)踐證明，我們的工作正是有了人民群眾的大力支持和積極參與，才取得了今天這樣好的成效。否則，單靠政法部門(mén)自身的力量，解決不了破案難、取證難、追逃難、執(zhí)行難等問(wèn)題。三是必須堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。以人為本是執(zhí)法為民的思想根基。廣大政法干警要牢固樹(shù)立保護(hù)人權(quán)意識(shí)，努力提高執(zhí)法水平，公正執(zhí)法，及時(shí)高效處理有關(guān)案件和事件，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的基本人權(quán)。
　　政法干警執(zhí)法為民，就是要把手中的權(quán)力行使好，把職責(zé)履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，杜絕亂作為、防止不作為；就是要相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理，決不能以管人者自居，自以為高人一等，搞特權(quán)，耍威風(fēng)，對(duì)群眾“冷橫硬推”、“吃拿卡要”。
　　同時(shí)，需要指出的是，針對(duì)當(dāng)前的執(zhí)法現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)保障人權(quán)、熱情服務(wù)是完全必要的，但要防止一種傾向掩蓋另—種傾向。既要強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障職能，也要發(fā)揮專政職能；既要強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)，也要加強(qiáng)社會(huì)管理；既要強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，也要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，兩方面辯證統(tǒng)一，不可偏廢。只有這樣，才算是真正樹(shù)立了執(zhí)法為民的社會(huì)主義法治理念，才能真正有利于維護(hù)人民群眾的根本利益，才是真正意義上的執(zhí)法為民。
　　第三，要深刻理解和牢固樹(shù)立公平正義的理念。司法公正是政法工作的靈魂和生命，是維護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線。只有通過(guò)政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，才能保障社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)。從我市來(lái)看，近年來(lái)，人民群眾對(duì)我們政法機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的滿意度有了一定的提高，但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，執(zhí)法中存在的問(wèn)題仍然不少，尤其是一些基層政法單位和干警在執(zhí)法思想和執(zhí)法水平上還有一定的差距。我們應(yīng)當(dāng)高度重視群眾反映的問(wèn)題，牢固樹(shù)立公平正義的理念，不斷提高維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。政法干警樹(shù)立公平正義的理念，必須堅(jiān)持三條原則：一是必須堅(jiān)持合法合理原則。法律是根據(jù)民主程序制定的，充分體現(xiàn)了廣大人民的利益和意志，本身就蘊(yùn)含著公平正義的精神。因此，必須確保我們的一切行為都符合法律規(guī)定�；诟鞯厍闆r千差萬(wàn)別和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，法律賦予執(zhí)法者一定的_裁量權(quán)是必要的，但_裁量權(quán)的行使必須符合法律授權(quán)的目的，案件與處理結(jié)果輕重幅度必須相當(dāng)，同樣情形必須同樣處理，否則就是濫用_裁量權(quán)。二是必須堅(jiān)持及時(shí)高效的原則。遲到的公正不是真正的公正，這是法學(xué)界的共識(shí)。一個(gè)曠日持久的官司，可以把一個(gè)家庭、一個(gè)企業(yè)拖垮，雖然最終贏了官司，但公平正義已大打折扣。三是必須堅(jiān)持程序公正的原則。司法活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重。要讓人們以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公正，要讓裁判或決定的過(guò)程變?yōu)楫?dāng)事人感受民主、客觀、公平的過(guò)程，以程序公正保障實(shí)體公正，增強(qiáng)對(duì)裁判或決定的認(rèn)可度。
　　從執(zhí)法、司法工作實(shí)踐來(lái)看，做到公平正義，當(dāng)前要著力抓好兩項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的法律原則。要嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。偵查、檢察、審判機(jī)關(guān)在辦理刑事an件中，一定要堅(jiān)持基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，特別是在審判環(huán) ……（未完，全文共12953字，當(dāng)前僅顯示3081字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育工作會(huì)議上的講話》）