人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作論文

　　人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作論文
　　積極做好人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作--防空
　　由于多種原因，長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作不論在思想上還是工程規(guī)劃、建設(shè)、管理的整個(gè)過(guò)程中，一直未引起足夠的重視。我國(guó)人防工程包括早期人防工事和平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室，在平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方面存在許多問(wèn)題。
　　早期人防工事目前在我國(guó)人防工程中仍然占有較大的比重，它是在特定歷史條件下，立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的指導(dǎo)思想，發(fā)動(dòng)廣大群眾構(gòu)筑的，現(xiàn)在遺留問(wèn)題很多。主要有：1、沒(méi)有按照規(guī)范、規(guī)定、戰(zhàn)技術(shù)要求設(shè)計(jì)，布局不合理，土建不完善，有些工事埋置很深，幅員小，工事抗力等級(jí)不明確；2、內(nèi)部沒(méi)有相應(yīng)的生活配套設(shè)施，對(duì)外孔口沒(méi)有按人防孔口防護(hù)要求處理，各種防護(hù)設(shè)施不完備；3、出入口多為豎井式，有的雖為斜坡式，但踏步級(jí)太多，人員上下很不方便；4、由于人防部門(mén)自身對(duì)早期人防工事的維護(hù)管理工作力度不大，加上人們的法律意識(shí)不強(qiáng)，城市建設(shè)中破壞人防工事結(jié)構(gòu)或堵塞孔洞口等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)原因，有些單位工事出現(xiàn)無(wú)人管理，導(dǎo)致防護(hù)設(shè)施銹蝕嚴(yán)重等情況。
　　平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室雖較好地貫徹了新時(shí)期人防建設(shè)方針，充分實(shí)現(xiàn)了人防工程戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是新時(shí)期人防工程建設(shè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，但是
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事件一樣，突然一夜之間降臨。為此，人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工件應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)期性，立足于應(yīng)付突發(fā)情況，及早做好準(zhǔn)備。
　　2、突然性是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的突出特點(diǎn)。首先，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的交戰(zhàn)雙方在綜合實(shí)力上懸殊很大，具有極大的不對(duì)稱性，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一方完全具備了先發(fā)制人的各種條件，不需像傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)一樣要進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。戰(zhàn)爭(zhēng)往往不宣而戰(zhàn)，談判一破裂，說(shuō)打就打。其次，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)在作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)樣式等方面也與以往戰(zhàn)爭(zhēng)不同，不再是前方打仗后方支援，先空襲后地面進(jìn)攻，雙方爭(zhēng)城奪地互相廝殺，而且以高科技兵器對(duì)對(duì)方軍事目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行非接觸性的遠(yuǎn)程打擊�？找u成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要手段，具有極大的突然性。美國(guó)轟炸我駐南聯(lián)盟大使館，就是以b—2a隱形轟炸機(jī)從美國(guó)本土起飛，連續(xù)飛行30個(gè)小時(shí)，行程1萬(wàn)公里，以gbu—32巡航導(dǎo)彈襲擊的�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)從臨戰(zhàn)到實(shí)距，戰(zhàn)前動(dòng)員準(zhǔn)備時(shí)間很短，戰(zhàn)爭(zhēng)征兆不明顯，用于反空襲的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作十分緊迫。
　　3、快速性是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的明顯優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)完全是高科技的大比拼，各種高新尖技術(shù)最先運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)�？扑魑謶�(zhàn)爭(zhēng)中北約首次啟用了指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視和偵察等新c4isr系統(tǒng)，對(duì)空襲行動(dòng)實(shí)施及時(shí)的戰(zhàn)區(qū)外指揮與協(xié)調(diào)，運(yùn)用信息數(shù)字新技術(shù)，使各個(gè)部門(mén)和各軍種部隊(duì)之間實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化。美國(guó)向一線部隊(duì)下達(dá)命令只需3分鐘，越級(jí)向?qū)棽筷?duì)下達(dá)命令僅1分鐘。同時(shí)，實(shí)行“海、陸、空、天、電”多維戰(zhàn)爭(zhēng)模式，使各種打擊力、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方式幾乎同時(shí)作用于同一個(gè)作戰(zhàn)空間，形成瞬時(shí)打擊力。高科技的大量運(yùn)用，大大提高了空襲兵器的突防能力，達(dá)成空襲的快速性、突然性和高效性。這樣，防空預(yù)警時(shí)間短，過(guò)去設(shè)定的預(yù)警線、預(yù)警范圍已無(wú)意義，實(shí)現(xiàn)人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作將十分困難。
　　二、人防工程良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制是城市防空襲斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系減少空襲損失，穩(wěn)定民眾民心理，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，對(duì)城市防空襲的勝負(fù)起著決定性的作用。
　　高新尖武器的大量使用，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)具有極大的破壞性。高質(zhì)量的人防工程是防空的物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制是實(shí)現(xiàn)有效防空的保證。積極做好防空的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是實(shí)現(xiàn)人防工程及時(shí)快速的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)以弱抗強(qiáng)、以弱勝?gòu)?qiáng)的重要戰(zhàn)備工作�？扑魑謶�(zhàn)爭(zhēng)中，以美國(guó)_北約集中使用了大量的最先進(jìn)的高科技武器，對(duì)弱小的南聯(lián)盟實(shí)施了近80天的高強(qiáng)度、大規(guī)模、連續(xù)猛烈的精確打擊，南聯(lián)盟雖遭受了2000億美元的財(cái)產(chǎn)損失，但軍人傷亡僅400余人，平民死亡2000余人，科境內(nèi)南聯(lián)盟300輛坦克僅損失13輛，不僅有效地保存了軍事實(shí)力，而且能將平民傷亡減小到最低限度，取得了以弱抗強(qiáng)的不敗形勢(shì)，這與南聯(lián)盟良好的防衛(wèi)素質(zhì)和完備的民防體系有著很大的關(guān)系。其中南聯(lián)盟大量高質(zhì)量的民防工事和良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制發(fā)揮了重要作用。南聯(lián)盟依照前總統(tǒng)鐵托“像100年不打仗那樣進(jìn)行建設(shè)，像明天就打仗那樣進(jìn)行準(zhǔn)備”的警言，長(zhǎng)期進(jìn)行民防建設(shè)和準(zhǔn)備，修建了大量的遍及全城、布局合理、功能齊全、設(shè)施配套的地下堅(jiān)固的防空網(wǎng)，使80%的人員有可靠的藏身之地。同時(shí)南聯(lián)盟十分注重加強(qiáng)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制建設(shè)和和平轉(zhuǎn)換工作的落實(shí)等工作，使人防工程及時(shí)發(fā)揮作用。沒(méi)有良好的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，再多的人防工程不能及時(shí)派上用場(chǎng)，也將無(wú)濟(jì)于事。良好的平戰(zhàn)機(jī)制表現(xiàn)為：
　　1、切實(shí)可行的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是人防平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的重要組成部分。人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換涉及更多的是硬件建設(shè)，包括組織建設(shè)、工程技術(shù)保障、轉(zhuǎn)換措施方法的制定、材料的供給等方面，它不同于指揮、通信、醫(yī)療救護(hù)等方面的轉(zhuǎn)換，涉及的大多只是軟件方面的問(wèn)題。所以，在防空預(yù)案中要針對(duì)不同性質(zhì)的人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換特點(diǎn)和要求，制定適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的可行的轉(zhuǎn)換方案，確保人防工程實(shí)現(xiàn)及時(shí)、快速轉(zhuǎn)換。
　　2、科學(xué)合理的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能。人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能的科學(xué)性和合理性，是實(shí)現(xiàn)人防工程戰(zhàn)備功能的關(guān)鍵。要切實(shí)針對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不斷變化的特點(diǎn)，在科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工等實(shí)踐活動(dòng)中，積極探索科學(xué)合理的平戰(zhàn)技術(shù)、措施和方法，最大限度地保證實(shí)現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能，發(fā)揮其平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)有的作用。
　　3、周密完善的防空演練制度。防空演練是人防戰(zhàn)備工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是鍛煉防空專業(yè)隊(duì)伍，提高群眾心理素質(zhì)和防衛(wèi)素質(zhì)的重要途徑。也是檢驗(yàn)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的可靠性、可行性的重點(diǎn)手段。通過(guò)定期演練，既使平時(shí)的各項(xiàng)戰(zhàn)備建設(shè)工作得到較好的確認(rèn)，也保證戰(zhàn)時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)制及時(shí)、快速、順利地轉(zhuǎn)換，達(dá)到處驚不變、訓(xùn)練有素、 ……（未完，全文共4739字，當(dāng)前僅顯示2394字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作論文》）