在全市對外開放電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強對外開放的緊迫感
二、狠抓招商引資,擴大進出口貿(mào)易,把對外開放工作提高到一個新水平
三、加大力度,標本兼治,努力營造全國一流的投資環(huán)境
四、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為擴大對外開放提供有力保障
……

　　同志們:
　　這次會議是市委、市政府研究確定召開的大型工作會議。會議的主要任務(wù)是,分析對外開放工作面臨的新形勢、新任務(wù),安排部署對外開放、招商引資和治理環(huán)境的工作措施,把對外開放工作繼續(xù)推向深入,促進全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。下面,我講四點意見。
　　一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強對外開放的緊迫感
　　去年以來,全市對外開放工作取得了顯著成績。一是進出口貿(mào)易躍上新臺階。全市進出口總值16851萬美元,其中出口15587萬美元,同比增長51.7%,連續(xù)兩年保持50%以上的增幅,出口額超過聊城、棗莊兩市,受到省里表彰。2002年全市各類進出口企業(yè)達到300多家,有出口實績的157家,出口過百萬美元的企業(yè)達到42家。全市初步形成了木制品加工、果蔬加工、畜產(chǎn)品加工、橡膠化工、人發(fā)加工等六大出口加工體系,涌現(xiàn)出了如曹普、魯藝、裕佳、旭日、百隆、佳世通、北方等一批具有較大規(guī)模的加工出口龍頭企業(yè)。二是招商引資實現(xiàn)了新突破。全市新批準外商投資企業(yè)45個,合同利用外資7948萬美元,實際利用外資4570萬美元,同比增長20%,外商投資超過100萬美元以上的項目7個;實際利用內(nèi)資70.9億元,同比增長46%,其中超過1000萬元以上的項目129個,5000萬元以上的項目3個。三是外經(jīng)工作取得新進展。全市簽訂_勞務(wù)合同39個,合同額1467萬美元,同比增長38%;完成營業(yè)額581萬美
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。擴大投資是一項硬任務(wù),必須實行啟動民間投資、積極向上爭取、增加銀行融資等多渠道并舉,但最現(xiàn)實、最可行、潛力最大的途徑還是擴大對外開放、招商引資。因此,擴大對外開放是加快我市發(fā)展的迫切需要,是全面建設(shè)小康社會的重要保證。各級各部門一定要從發(fā)展全局、發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識對外開放的重要性,把對外開放放到更加重要的位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,以大開放帶動大投入,以大投入促進大發(fā)展。
　　我市對外開放面臨著良好機遇,具備了較好的基礎(chǔ)條件。國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐加快,省委、省政府繼續(xù)采取東西結(jié)合等綜合措施,加大對西部欠發(fā)達地區(qū)的支持力度,我市區(qū)位優(yōu)勢,交通便利,自然資源、勞動力資源豐富,海關(guān)、國檢、口岸等涉外機構(gòu)配套齊全,特別是經(jīng)過近年來的積極努力,對外開放已深入人心,走開放發(fā)展之路已成為全市上下的共識和共為,在某些縣區(qū)和領(lǐng)域已率先取得突破。只要我們抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,強化措施,就一定能夠開創(chuàng)對外開放工作的新局面。
　　二、狠抓招商引資,擴大進出口貿(mào)易,把對外開放工作提高到一個新水平
　　今年對外開放工作總要求是:圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)全市經(jīng)濟工作會議精神,狠抓招商引資,努力擴大進出口貿(mào)易,推動全市對外開放向更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上發(fā)展,全面提高我市經(jīng)濟實力和綜合競爭力。任務(wù)目標是:國內(nèi)招商引資總量達到70億元以上,利用_資金9000萬美元;進出口貿(mào)易2.4億美元。
　　(一)全力開展招商引資,擴大投資規(guī)模。開展招商引資首先要搞好項目準備。
　　項目貧乏是制約我市招商引資的突出問題。要按照“建設(shè)一批,論證一批,儲備一批”的要求,著力抓好項目庫建設(shè)。市計委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧辦、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局等部門,要圍繞市委、市政府確定的“一個中心、兩個基地”的戰(zhàn)略定位,盡快對畜牧產(chǎn)業(yè)化、林紙一體化、牡丹產(chǎn)業(yè)化、煤電化、油氣化、物流中心、城市開發(fā)建設(shè)等重要產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,聘請高層次的專業(yè)機構(gòu)進行策劃,力爭篩選論證一批過億元、過十億元的項目。通過這些項目開展大規(guī)模的產(chǎn)
　　業(yè)招商,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強聚集效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時,要主動出擊,到大專院校、科研機構(gòu)尋找項目,緊緊盯住能夠與我市資源、企業(yè)對接的國內(nèi)外高科技項目,跟蹤研發(fā)動態(tài),積極搞好聯(lián)絡(luò),儲備一批高質(zhì)量項目。要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在項目準備上的主體作用。有關(guān)部門要抓緊對市屬和縣屬骨干企業(yè)進行一次全面摸底排查,篩選一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的大項目,作為今后招商引資的基礎(chǔ)性項目進行重點推介。要認真搞好項目的論證和包裝。凡拿出來用于招商引資的項目,前期工作都要達到可行性研究的程度,以此來增強投資者的投資欲望和信心。今年牡丹
　　花會和林交會期間,各縣區(qū)都要推介一批論證好的項目。
　　抓招商引資,必須建立政策激勵機制,充分調(diào)動全社會的積極性。市政府已制定了《關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》,待征求大家意見后即予印發(fā)。各縣區(qū)都要對過去出臺的招商引資政策,進行一次全面清理規(guī)范,把政策底線統(tǒng)一固定下來,避免互相壓價,惡性競爭。既要使政策規(guī)定對外商有吸引力,又不能過寬過濫,損害整體利益和長遠利益。對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、附加值高,并能對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重大推動作用的骨干龍頭項目,堅持特事特辦,具體項目具體研究。同時,在住房、戶口、子女入學(xué)入托等方面,為外來投資者提供幫助,以解除他們的后顧之憂。要加快建立完善招商引資的激勵機制。對所有招商引資有功人員包括市縣部門負責(zé)人,只要引來項目,對財政有貢獻,都給予獎勵。政策要讓招商中介人眼紅,定了的就要兌現(xiàn),以此吸引更多的人樂于從事招商引資,造就一批善于招商引資的中介組織和能人,形成富有生機活力的職業(yè)招商大軍,形成全民招商的熱潮。
　　抓招商引資,就要抓好載體建設(shè)。經(jīng)濟園區(qū)是招商引資的重要載體。園區(qū)招商不僅是形式,更是路子。必須進一步理順_,強化管理,把市開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)真正建設(shè)成為對外開放的龍頭和經(jīng)濟發(fā)展的增長點。要加強統(tǒng)一規(guī)劃,提高配套程度,講求投資密度�，F(xiàn)在我們的投資密度太小了,談一個項目,不論其投資多少,就建一個大園子的辦法是行不通的。必須講求投資密度!現(xiàn)在南方的投資密度已經(jīng)到了40—60萬美元/畝,東莞已經(jīng)達到了80萬美元/畝,我們到50萬人民幣行不行?不能再少了,真正的園區(qū)要搞起來,決不是建幾條路就可以的,如果沒有配套,散沙一團,有
　　什么競爭力?再者,我們?nèi)司挥幸划�多地,讓一些投資上不去的項目占去一大塊地,失去土地的農(nóng)民長期以往吃什么?因此,必須有投資密度這個概念,有配套這個概念,只有這樣才能搞好園區(qū)建設(shè),使之形成良性循環(huán)。每個縣區(qū)都要重點建設(shè)一到二處經(jīng)濟園區(qū),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建一處專業(yè)性強的經(jīng)濟園區(qū),不可一哄而上,亂批亂建。要明確園區(qū)的功能定位和發(fā)展方向,把自身的發(fā)展同培植支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,避免無序競爭。不論是市里還是各縣區(qū),今后凡新上的大項目和高新技術(shù)項目原則上都要進區(qū)入園。要發(fā)揮創(chuàng)新功能,理順各類 ……（未完，全文共9735字，當前僅顯示2659字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市對外開放電視電話會議上的講話》）