在全市行政效能監(jiān)察工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步提高對加強行政效能監(jiān)察工作的認識
二、圍繞政府提速、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加大效能監(jiān)察工作力度
一是行政審批中的不規(guī)范行為
二是違反政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾事項
四是行政不作為問題
五是行政機關(guān)工作作風方面的突出問題
一是改進監(jiān)督檢查的方法
二是和落實黨風廉政建設(shè)責任制結(jié)合起來,嚴格責任追究
三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察法賦予其協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)的職能
四是充分運用監(jiān)察、評議結(jié)果
三、加強領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,推動行政效能監(jiān)察工作深入開展
一要增強創(chuàng)新意識
二是增強全局意識
三是增強法制意識
四要增強服務(wù)意識
五要增強超前意識
一要建立投訴網(wǎng)絡(luò)
二要建立行政效能評估機制
三要逐步完善行政效能監(jiān)察制度體系
三要慎重掌握政策,保證執(zhí)行紀律準確和適當,切實起到教育和警示作用
……

　　同志們:
　　這次會議,是專題研究如何加強行政效能監(jiān)察工作的一次會議。近幾年來,各級政府對效能監(jiān)察工作都十分重視,按照國務(wù)院和省政府的要求,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進一步開展行政效能監(jiān)察工作的意見》,并批準成立了市政府行政效能監(jiān)察投訴中心,于今年4月11日正式開展工作。最近,市政府對下一步如何充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作職能,保證政府工作提速、優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,作了認真研究,確定專門召開這次會議。下面,我就如何加強我市行政效能監(jiān)察工作,講三點意見:
　　一、進一步提高對加強行政效能監(jiān)察工作的認識
　　近年來,各級政府對行政效能監(jiān)察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時,專門強調(diào)行政效能監(jiān)察的問題。省長韓寓群在新一屆省政府第一次常務(wù)會議上,把行政效能監(jiān)察作為政府工作的一項重要任務(wù)提出來,要求各級政府切實抓好。杜昌文市長在市第十六屆人大一次會議《政府工作報告》中強調(diào),今年將“繼續(xù)推進政府提速,設(shè)立行政效能投訴中心,建立實實在在的溝通、服務(wù)渠
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工作提速。菏澤要發(fā)展,就必須有精干高效運轉(zhuǎn)的政府機關(guān)。而當前機關(guān)中某些行政方式、行政標準、管理_、管理水平已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,有的行政機關(guān)及其工作人員該管的不管,不該管的卻把手伸得很長,亂管;有的政出多門,互相牽制,效率低下,企業(yè)和群眾到政府機關(guān)辦事,期待的是辦事快捷、高效,而對辦事程序繁瑣、效率低下、推諉扯皮、不負責任的行為很不滿意。通過開展檢查評議,受理投訴和立案調(diào)查等行政效能監(jiān)察活動,查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問題,提出加強和改進工作的建議,協(xié)助有關(guān)部門建章立制,規(guī)范程序和行為,這樣就能促進行政管理活動更加規(guī)范、有序、高效。
　　第三,開展行政效能監(jiān)察工作,有利于增強政府機關(guān)和國家公務(wù)員依法行政意識,規(guī)范行政行為。目前,一些部門在執(zhí)行法律和法規(guī)中,有法不依,執(zhí)法不嚴的行為時有發(fā)生。有的從部門利益和個人利益出發(fā),對國家法律和政策任意取舍,搞上有政策、下有對策。有的甚至以權(quán)代法,徇私枉法,執(zhí)法犯法,嚴重影響了法律、法規(guī)和政策的權(quán)威性、有效性。開展行政效能監(jiān)察,就是解決國家機關(guān)和公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中不依法行政的問題,提高政府機關(guān)和國家公務(wù)員依法行政水平,確保各級行政機關(guān)和工作人員公開、公正公平、依法辦事。
　　第四,開展行政效能監(jiān)察工作,有利于增強機關(guān)工作人員的責任意識和服務(wù)意識,推動工作作風轉(zhuǎn)變,改善政府機關(guān)的形象。政府機關(guān)是不是全心全意為人民服務(wù),行政效能的高低,工作作風的好壞是最直接的體現(xiàn)。一些政府部門工作人員服務(wù)意識淡薄,服務(wù)態(tài)度生硬,簡單粗暴,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,個別人甚至利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。一些部門和單位受利益驅(qū)動,對正常的管理工作馬虎應(yīng)付,把應(yīng)盡的義務(wù)變成有償服務(wù),亂罰款、亂收費,甚至只收費不服務(wù),嚴重損害了群眾利益。行政效能監(jiān)察把改進工作作風作為監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容,對工作制度、工作紀律落實情況進行監(jiān)督檢查,對那些違反規(guī)定的行為制定懲戒性措施,對工作失職瀆職,嚴重損害人民群眾利益的行為進行糾正和查處。督促機關(guān)人員樹立公仆意識,做到深懷愛民之心,恪盡為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,切實為群眾排憂解難,在機關(guān)中形成愛崗敬業(yè),勤奮工作的良好風氣,對于樹立起政府良好形象,密切黨群干群關(guān)系必將發(fā)揮極其重要的作用。
　　第五,開展行政效能監(jiān)察工作,有利于推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。行政監(jiān)察包括廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察兩個方面,二者互相聯(lián)系,互相促進。效率低下,作風不正既是不勤政的問題,同時有些不勤政現(xiàn)象也往往與不廉潔有密切聯(lián)系。在效能監(jiān)察過程中,既能督促糾正不勤政問題,也能發(fā)現(xiàn)一些不廉潔的問題,從而為查辦案件提供線索和依據(jù)。同時,通過開展行政效能監(jiān)察,建立健全行政效能監(jiān)察制度,包括效能投訴制度,檢查評議制度,規(guī)范行政行為等各項制度,可以使政府機關(guān)工作人員有所遵循,照章辦事,提高效率,又可以關(guān)口前移,堵塞漏洞,從源頭上促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
　　二、圍繞政府提速、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加大效能監(jiān)察工作力度
　　行政效能監(jiān)察,必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,促進政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、政府工作提速。為確保經(jīng)濟建設(shè)更好更快的發(fā)展,必須扎扎實實開展行政效能監(jiān)察工作。
　　第一,要突出重點,找準行政效能監(jiān)察工作所要解決的突出問題。行政效能監(jiān)察工作是一項綜合性、長期性的工作,領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開展的工作項目越來越多,任務(wù)日益繁重。要做好這篇文章,一定要堅持從實際出發(fā),抓住重點,找準工作的切入點。要防止什么都抓,形 ……（未完，全文共5506字，當前僅顯示1934字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市行政效能監(jiān)察工作會議上的講話》）