在全市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)
二、圍繞政府提速、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大效能監(jiān)察工作力度
一是行政審批中的不規(guī)范行為
二是違反政務(wù)公開制度和服務(wù)承諾事項(xiàng)
四是行政不作為問(wèn)題
五是行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題
一是改進(jìn)監(jiān)督檢查的方法
二是和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格責(zé)任追究
三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察法賦予其協(xié)調(diào)權(quán)、調(diào)查權(quán)、處理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)的職能
四是充分運(yùn)用監(jiān)察、評(píng)議結(jié)果
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開拓創(chuàng)新,推動(dòng)行政效能監(jiān)察工作深入開展
一要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
二是增強(qiáng)全局意識(shí)
三是增強(qiáng)法制意識(shí)
四要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
五要增強(qiáng)超前意識(shí)
一要建立投訴網(wǎng)絡(luò)
二要建立行政效能評(píng)估機(jī)制
三要逐步完善行政效能監(jiān)察制度體系
三要慎重掌握政策,保證執(zhí)行紀(jì)律準(zhǔn)確和適當(dāng),切實(shí)起到教育和警示作用
……

　　同志們:
　　這次會(huì)議,是專題研究如何加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的一次會(huì)議。近幾年來(lái),各級(jí)政府對(duì)效能監(jiān)察工作都十分重視,按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展行政效能監(jiān)察工作的意見》,并批準(zhǔn)成立了市政府行政效能監(jiān)察投訴中心,于今年4月11日正式開展工作。最近,市政府對(duì)下一步如何充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作職能,保證政府工作提速、優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,作了認(rèn)真研究,確定專門召開這次會(huì)議。下面,我就如何加強(qiáng)我市行政效能監(jiān)察工作,講三點(diǎn)意見:
　　一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)
　　近年來(lái),各級(jí)政府對(duì)行政效能監(jiān)察工作都十分重視。省委書記張高麗同志在提出政府提速的同時(shí),專門強(qiáng)調(diào)行政效能監(jiān)察的問(wèn)題。省長(zhǎng)韓寓群在新一屆省政府第一次常務(wù)會(huì)議上,把行政效能監(jiān)察作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)提出來(lái),要求各級(jí)政府切實(shí)抓好。杜昌文市長(zhǎng)在市第十六屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),今年將“繼續(xù)推進(jìn)政府提速,設(shè)立行政效能投訴中心,建立實(shí)實(shí)在在的溝通、服務(wù)渠
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工作提速。菏澤要發(fā)展,就必須有精干高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政府機(jī)關(guān)。而當(dāng)前機(jī)關(guān)中某些行政方式、行政標(biāo)準(zhǔn)、管理_、管理水平已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,有的行政機(jī)關(guān)及其工作人員該管的不管,不該管的卻把手伸得很長(zhǎng),亂管;有的政出多門,互相牽制,效率低下,企業(yè)和群眾到政府機(jī)關(guān)辦事,期待的是辦事快捷、高效,而對(duì)辦事程序繁瑣、效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任的行為很不滿意。通過(guò)開展檢查評(píng)議,受理投訴和立案調(diào)查等行政效能監(jiān)察活動(dòng),查處失職瀆職行為和不作為、亂作為問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議,協(xié)助有關(guān)部門建章立制,規(guī)范程序和行為,這樣就能促進(jìn)行政管理活動(dòng)更加規(guī)范、有序、高效。
　　第三,開展行政效能監(jiān)察工作,有利于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員依法行政意識(shí),規(guī)范行政行為。目前,一些部門在執(zhí)行法律和法規(guī)中,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的行為時(shí)有發(fā)生。有的從部門利益和個(gè)人利益出發(fā),對(duì)國(guó)家法律和政策任意取舍,搞上有政策、下有對(duì)策。有的甚至以權(quán)代法,徇私枉法,執(zhí)法犯法,嚴(yán)重影響了法律、法規(guī)和政策的權(quán)威性、有效性。開展行政效能監(jiān)察,就是解決國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)中不依法行政的問(wèn)題,提高政府機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員依法行政水平,確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)和工作人員公開、公正公平、依法辦事。
　　第四,開展行政效能監(jiān)察工作,有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,改善政府機(jī)關(guān)的形象。政府機(jī)關(guān)是不是全心全意為人民服務(wù),行政效能的高低,工作作風(fēng)的好壞是最直接的體現(xiàn)。一些政府部門工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄,服務(wù)態(tài)度生硬,簡(jiǎn)單粗暴,“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”,個(gè)別人甚至利用手中權(quán)力吃、拿、卡、要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。一些部門和單位受利益驅(qū)動(dòng),對(duì)正常的管理工作馬虎應(yīng)付,把應(yīng)盡的義務(wù)變成有償服務(wù),亂罰款、亂收費(fèi),甚至只收費(fèi)不服務(wù),嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。行政效能監(jiān)察把改進(jìn)工作作風(fēng)作為監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)工作制度、工作紀(jì)律落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)那些違反規(guī)定的行為制定懲戒性措施,對(duì)工作失職瀆職,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的行為進(jìn)行糾正和查處。督促機(jī)關(guān)人員樹立公仆意識(shí),做到深懷愛民之心,恪盡為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,切實(shí)為群眾排憂解難,在機(jī)關(guān)中形成愛崗敬業(yè),勤奮工作的良好風(fēng)氣,對(duì)于樹立起政府良好形象,密切黨群干群關(guān)系必將發(fā)揮極其重要的作用。
　　第五,開展行政效能監(jiān)察工作,有利于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。行政監(jiān)察包括廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察兩個(gè)方面,二者互相聯(lián)系,互相促進(jìn)。效率低下,作風(fēng)不正既是不勤政的問(wèn)題,同時(shí)有些不勤政現(xiàn)象也往往與不廉潔有密切聯(lián)系。在效能監(jiān)察過(guò)程中,既能督促糾正不勤政問(wèn)題,也能發(fā)現(xiàn)一些不廉潔的問(wèn)題,從而為查辦案件提供線索和依據(jù)。同時(shí),通過(guò)開展行政效能監(jiān)察,建立健全行政效能監(jiān)察制度,包括效能投訴制度,檢查評(píng)議制度,規(guī)范行政行為等各項(xiàng)制度,可以使政府機(jī)關(guān)工作人員有所遵循,照章辦事,提高效率,又可以關(guān)口前移,堵塞漏洞,從源頭上促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
　　二、圍繞政府提速、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大效能監(jiān)察工作力度
　　行政效能監(jiān)察,必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、政府工作提速。為確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快的發(fā)展,必須扎扎實(shí)實(shí)開展行政效能監(jiān)察工作。
　　第一,要突出重點(diǎn),找準(zhǔn)行政效能監(jiān)察工作所要解決的突出問(wèn)題。行政效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作,領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富,特別是隨著改革的不斷深化,需要我們開展的工作項(xiàng)目越來(lái)越多,任務(wù)日益繁重。要做好這篇文章,一定要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住重點(diǎn),找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。要防止什么都抓,形 ……（未完，全文共5506字，當(dāng)前僅顯示1934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》）