在縣對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放工作的責(zé)任感和緊迫感
二、緊盯目標(biāo)，硬化措施，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放工作的新突破
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，硬化責(zé)任，為全面完成全年對(duì)外開放目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障
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　　同志們：
　　今天召開全縣對(duì)外開放工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)回顧對(duì)外開放工作取得的成績(jī)，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再掀招商引資、外貿(mào)出口和政策爭(zhēng)取工作熱潮，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放工作的新突破。在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)了一批招商引資、政策爭(zhēng)取的先進(jìn)單位和個(gè)人，這次會(huì)上，出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外開放工作的意見和出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大了對(duì)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、企業(yè)法人代表和突出貢獻(xiàn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度，剛才，又向**年度出口創(chuàng)匯先進(jìn)單位和企業(yè)頒發(fā)了獎(jiǎng)金，在目前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，今天又專題召開對(duì)外開放工作會(huì)議，這些都充分表明了縣委、縣政府抓對(duì)外開放工作的鮮明導(dǎo)向和堅(jiān)強(qiáng)決心。希望各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放工作的責(zé)任感和緊迫感
　　**年，全縣上下堅(jiān)持把對(duì)外開放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，緊緊圍繞年初既定目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，克難勇進(jìn)，扎實(shí)工作，無(wú)論是招商引資、外貿(mào)出口，還是政策性資金爭(zhēng)取工作，都取得了顯著成績(jī)。各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。**年，全縣
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共識(shí)基本形成。對(duì)外開放產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，讓全縣上下看到了對(duì)外開放帶來(lái)的豐碩成果，普遍增強(qiáng)了通過(guò)擴(kuò)大開放來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共識(shí)。絕大部分單位出現(xiàn)了比、學(xué)、趕、超的局面，涌現(xiàn)出經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、水務(wù)局、勞動(dòng)局、外經(jīng)局、茶辦、國(guó)稅局、馬橋鎮(zhèn)、馬良鎮(zhèn)等一批業(yè)績(jī)突出的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全縣擴(kuò)大對(duì)外開放注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。可以說(shuō)，我縣對(duì)外開放工作已經(jīng)步入了一個(gè)新的發(fā)展層次。
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣對(duì)外開放工作還存在不少問(wèn)題和不足。一是對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)仍然有偏差。有的認(rèn)為招商引資是經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)自身的事，把招商引資看成額外負(fù)擔(dān)，游離于全縣大局之外，不僅不出力，還眼紅外商賺了錢、發(fā)了財(cái)，一味地指責(zé)埋怨；有的把招商引資看成可望不可及的事情，對(duì)招商引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒，不從主觀上找原因，不去積極主動(dòng)想辦法，工作打不開局面，干不出成績(jī)；甚至還有個(gè)別單位受利益驅(qū)動(dòng)，給招商引資工作人為地設(shè)置障礙。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)反映在具體工作中，不是考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、大局利益，而是考慮眼前利益、小局利益，不重合同，不守信譽(yù)，不依法辦事，搞“一錘子”買賣，開門招商，關(guān)門宰客；不是考慮怎么發(fā)揮職能、為投資者分憂解難，而是考慮怎樣占便宜、拿好處，吃拿卡要、處處刁難，破壞了開放的形象。反映在工作實(shí)績(jī)上，**年個(gè)有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位，只有個(gè)單位完成了年度任務(wù)，全縣招商引資的總體水平仍然很低。二是爭(zhēng)取政策性資金，還缺乏過(guò)硬的、行之有效的措施。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前無(wú)論是國(guó)家、還是省、市政策，對(duì)我們爭(zhēng)取政策性資金都極為有利。但全縣個(gè)有政策性資金爭(zhēng)取任務(wù)的責(zé)任單位，還有個(gè)未完成任務(wù)。有的部門不認(rèn)真研究政策，摸不準(zhǔn)投資導(dǎo)向，拿不出對(duì)路的項(xiàng)目，抓不住機(jī)遇，一年到頭爭(zhēng)不到一筆資金，年復(fù)一年，面貌依舊。有的同志爭(zhēng)政策、跑項(xiàng)目拉不下面子，缺乏鉆勁、耐勁、纏勁，怕碰壁吃虧丟面子，怕花錢無(wú)效益而落埋怨，怕麻煩費(fèi)力不討好，致使一些很有希望的政策性項(xiàng)目化為泡影。有的同志跑一兩次要不到錢、立不了項(xiàng)就心灰意冷，缺乏不把項(xiàng)目爭(zhēng)到手、不把資金劃到帳就誓不罷休的膽識(shí)和氣魄，缺少突破性、創(chuàng)新性的辦法。三是外貿(mào)出口規(guī)模小、水平低。全縣從**年到現(xiàn)在，總共才完成自營(yíng)出口萬(wàn)美元。除楚烽公司外，全縣九家有自營(yíng)出口權(quán)的企業(yè)，規(guī)模小，層次低，后勁不足。除磷化產(chǎn)品外，目前出口的紅茶、魔芋精粉等都屬于初加工、低層次、資源型產(chǎn)品，附加值不高，缺少在市場(chǎng)上有影響的品牌。四是與周邊地區(qū)比，對(duì)外開放總體水平不高。盡管去年我縣招商引資、外貿(mào)出口和爭(zhēng)取政策性資金都取得了較好成績(jī)，但與全市平均水平比，與周邊縣市比，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要比，還存在較大差距。以招商引資為例，雖然我縣去年招商引資增長(zhǎng)幅度在全市名列第一，但絕對(duì)額只相當(dāng)于谷城的、南漳的、宜城的。直接利用外資雖然稍高于谷城、南漳，也只相當(dāng)于宜城的。再以外貿(mào)出口為例，去年我縣外貿(mào)出口總量只相當(dāng)于谷城的、南漳的、宜城的。今年，宜城定下了直接利用外資萬(wàn)美元、自營(yíng)出口萬(wàn)美元的目標(biāo)，谷城分別確定了萬(wàn)美元、萬(wàn)美元的目標(biāo)，南漳分別確定了萬(wàn)美元、萬(wàn)美元的目標(biāo)，絕對(duì)額都比我們高得多。正面臨著差距進(jìn)一步擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢(shì)。
　　對(duì)外開放的速度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，對(duì)外開放的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。我縣是一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)較差、經(jīng)濟(jì)外向度較低的山區(qū)縣，原始積累慢，財(cái)政投入難，銀行貸款難，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，離不開國(guó)家政策的支持，離不開招商引資的推動(dòng)，也離不開出口的拉動(dòng)�？梢哉f(shuō)，對(duì)外開放程度不夠是制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大實(shí)際，擴(kuò)大對(duì)外開放是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊迫、最艱巨的任務(wù)。我們必須下更大的決心，花更大的氣力來(lái)推進(jìn)我縣對(duì)外開放工作上水平、上臺(tái)階。
　　二、緊盯目標(biāo)，硬化措施，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放工作的新突破
　　無(wú)論是政策爭(zhēng)取，還是招商引資和外貿(mào)出口，總體目標(biāo)今年年初已經(jīng)明確。今天，又以“兩辦”文件細(xì)化明確了各單位的具體任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)的確定，充分考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實(shí)際，雖然完成起來(lái)有一定的難度，但也是實(shí)事求是的，只要付諸努力，是完全能夠達(dá)到的。希望各級(jí)各部門緊盯目標(biāo)，硬化措施，確保不折不扣地完成。
　　㈠要緊盯 ……（未完，全文共8294字，當(dāng)前僅顯示2265字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話》）