縣司法局調(diào)解工作調(diào)研文章

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）調(diào)解組織發(fā)展不平衡
（二）調(diào)解人員素質(zhì)普遍偏低
三、對策建議
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，特別是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度
（二）抓好機(jī)關(guān)、廠礦、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)
（四）努力贏得各級黨委、政府的信任和重視，提高人民調(diào)解組織的公信度和嚴(yán)肅性
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　　新平縣司法局調(diào)研文章
　　如何創(chuàng)新基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)整合調(diào)解資源形成調(diào)解合力
　　發(fā)揮更大作用
　　人民調(diào)解工作是維護(hù)_、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)人民調(diào)解工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。本文就如何創(chuàng)新基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)、整合調(diào)解資源、形成調(diào)解合力、發(fā)揮更大作用，談點(diǎn)粗淺的看法。
　　一、基本情況
　　我縣轄12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），120個村委會，人口27萬余人�，F(xiàn)已建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，共有調(diào)委會132個，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會12個，村級調(diào)委會120個，小組設(shè)有調(diào)解員、糾紛信息員。共有779個人民調(diào)解員，其中本科學(xué)歷的有40人，占5%，�？朴�113人，占15%，初中有626人，占80%。近5年來，司法所及各級調(diào)解組織在縣司法局各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，共調(diào)處糾紛7546件，調(diào)解成功7453件，調(diào)處成功率達(dá)98%。為全縣的_作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但也存在不足，有待加強(qiáng)。
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存在互相推諉扯皮，無人解決的現(xiàn)象。
　　三、對策建議
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)培訓(xùn)工作，特別是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度。
　　由于經(jīng)費(fèi)緊張，培訓(xùn)應(yīng)采取重點(diǎn)培訓(xùn)與普遍培訓(xùn)相結(jié)合的辦法。局機(jī)關(guān)要重點(diǎn)培養(yǎng)一批法律業(yè)務(wù)工作骨干分子，對這些骨干分子要進(jìn)行經(jīng)常性的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，由于年青調(diào)解員在理論方面相對占優(yōu)勢，對他們應(yīng)注重業(yè)務(wù)知識、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)方面的培訓(xùn)，多舉行經(jīng)驗(yàn)豐富、優(yōu)秀的老調(diào)解員和年青人員之間的培訓(xùn)交流活動，邀請法院業(yè)務(wù)骨干和律師定期開展業(yè)務(wù)講課，多選幾個骨干分子作為人民陪審員，通過參與案件審判的形式，以案學(xué)法。而對老調(diào)解員應(yīng)注重理論方面的培訓(xùn)。每年舉行1至2次全局性的培訓(xùn)活動。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所要因地制宜，采取人員集中、以會代訓(xùn)、召開座談會等形式,對調(diào)解員普遍進(jìn)行培訓(xùn)。因我縣調(diào)解員每月60元的待遇問題，要把高學(xué)歷的人員吸收到調(diào)解隊伍中是很不現(xiàn)實(shí)的，這就要求基層司法所對他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的調(diào)解水平。建興鄉(xiāng)實(shí)行每月一次的調(diào)解主任學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、分析例會制度應(yīng)在全縣推行。會上主要聽取本轄區(qū)本月的治安狀況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告；排查近期各轄區(qū)可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新動向；研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施；交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)，安排下一步糾紛排查調(diào)處工作。
　�。ǘ┳ズ脵C(jī)關(guān)、廠礦、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)。
　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，化解矛盾和維護(hù)_的任務(wù)越來越重。人民調(diào)解組織植根基層，貼近群眾，是及時控制、化解矛盾糾紛的最有效的辦法。建立調(diào)解組織勢在必行。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步把人民調(diào)解組織建立健全起來，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全企業(yè)調(diào)解組織，使基層調(diào)解組織在化解矛盾糾紛，維護(hù)_中發(fā)揮積極作用。
　　（三）建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，整合各方力量，形成調(diào)解合力，精心、合力應(yīng)對各類矛盾糾紛，確保調(diào)解有效、調(diào)處有果，創(chuàng)造“五指并攏”的拳頭效應(yīng)。
　　建立人民調(diào)解與信訪工作、治安調(diào)解、民事訴訟相聯(lián)動的工作機(jī)制。為加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，可在縣一級成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組或人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級成立人民調(diào)解委員會。同時在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間，建立上下貫通、縱橫交織的調(diào)解聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。特別是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級可確定國土、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡委等部門為矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動單位，通過加強(qiáng)網(wǎng)l管理與協(xié)調(diào)，積極促進(jìn)各調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。這樣當(dāng)發(fā)生比如土地、林權(quán)等等糾紛時，由國土、林業(yè)等有關(guān)部門共同參與，有利于更好地解決糾紛。與此同時，可以開展聯(lián)片調(diào)解，即組織法官和人民調(diào)解員巡回辦案，依法調(diào)解，以案釋法，調(diào)解一案，教育一片。
　　在全縣嘗試創(chuàng)建治安、民間糾紛聯(lián)合接待調(diào)處工作機(jī)制。在派出所內(nèi)設(shè)置糾紛聯(lián)合接待調(diào)處室，由2名公安民警和1至2名人民調(diào)解員共同負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)治安糾紛、民間糾紛的排查調(diào)處工作。形成司法所與派出所聯(lián)合辦公，民警與調(diào)解員聯(lián)合調(diào)解的排查調(diào)解工作格局，有效地保障雙方共同捕捉信息、共同研究調(diào)處方案、共同處置應(yīng)急情況。當(dāng)民警發(fā)現(xiàn)糾紛跡象和苗頭時，及時通知調(diào)解員；當(dāng)調(diào)解員發(fā)現(xiàn)治安案件時，及時反饋給民警，保證在第一時間掌握矛盾糾紛信息，在第一時間聯(lián)調(diào)聯(lián)動，形成調(diào)解工作合力，使合作更加務(wù)實(shí)，行動更加有效，及時化解矛盾保平安。打防控工程密不可分，沒有司法行政機(jī)關(guān)的防范，就要增加公安機(jī)關(guān)的壓力，只有在源頭上遏制住矛盾激化，才能奠定創(chuàng)建平安的穩(wěn)定基礎(chǔ)；只有司法行政機(jī)關(guān)與公安防控體系形成互補(bǔ)，才能為創(chuàng)建和諧社會、打造平安新平提供保障。
　　（四）努 ……（未完，全文共3878字，當(dāng)前僅顯示1958字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣司法局調(diào)解工作調(diào)研文章》）