市水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本原則和目標(biāo)
一是標(biāo)本兼治，綜合治理
二是突出重點(diǎn)，依法治理
三是把握政策，維護(hù)穩(wěn)定
四是精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)
二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施步驟
（一）部署動(dòng)員（2006年4月-6月）
（二）自查自糾（2006年6月-7月）
（三）督促檢查（2006年7月-10月）
（四）整改規(guī)范（2006年11月-2007年3月）
一是完善自律機(jī)制
二是完善和健全相關(guān)制度
三是深化_改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂
三、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）深入調(diào)查研究，制定開展專項(xiàng)治理工作方案
（三）強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力
……

　　市水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施意見
　　為深入貫徹中央、省、市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)市直水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，特制定本實(shí)施方案。
　　一、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本原則和目標(biāo)
　　治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本原則：一是標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、紀(jì)律、教育和改革等手段和方法，對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要積極探求治本之策，有效搞好預(yù)防。二是突出重點(diǎn)，依法治理。重點(diǎn)治理水利工程建設(shè)、物資采購(gòu)以及資源開發(fā)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的突出問題。三是把握政策，維護(hù)穩(wěn)定。既要嚴(yán)肅治理商業(yè)賄賂，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，又要教育大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者和管理者自覺守法經(jīng)營(yíng)、依法管理，維護(hù)_，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。四是精心部署，穩(wěn)步推進(jìn)。
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極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳和警示教育，防微杜漸，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變能力。
　�。ǘ┳圆樽约m（2006年6月-7月）。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂自查方案，對(duì)2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾。
　　1、全面進(jìn)行調(diào)查摸底。通過調(diào)查摸底弄清本單位在工程建設(shè)、物資采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
　　2、認(rèn)真查找突出問題。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員涉及不正當(dāng)交易的行為，對(duì)企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的不正當(dāng)交易問題，逐一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場(chǎng)秩序的突出問題，了解不正當(dāng)交易行為在本單位的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等。
　　3、對(duì)查找出的問題分別作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問題，要依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。要根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并認(rèn)真整改的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾。
　�。ㄈ┒酱贆z查（2006年7月-10月）。各單位要組織專班，加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。要根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處涉及公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為。公布群眾舉報(bào)電話、網(wǎng)址和信箱，動(dòng)員群眾舉報(bào)投訴商業(yè)賄賂問題，注意保護(hù)投訴舉報(bào)人，對(duì)投訴舉報(bào)有功人員按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)主動(dòng)交代問題并積極退贓的，依法依紀(jì)從輕、減輕或免予處罰；對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋問題的單位和個(gè)人，以及性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題。
　　市水利局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位開展自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件等情況進(jìn)行督查。
　　（四）整改規(guī)范（2006年11月-2007年3月）。各單位要針對(duì)本單位存在的不正當(dāng)交易問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制訂切實(shí)可行的整改措施，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　一是完善自律機(jī)制。強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)部門人員的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。推行反商業(yè)賄賂承諾制，完善從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，樹立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)為核心的經(jīng)營(yíng)理念。
　　二是完善和健全相關(guān)制度。建立和完善單位及個(gè)人信用管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度、票據(jù)管理制度和內(nèi)部控制制度，有效遏制做假賬行為。從制度建設(shè)入手，堅(jiān)決廢止設(shè)置行政壁壘、妨礙公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，完善市場(chǎng)規(guī)則，合理配置市場(chǎng)資源。
　　三是深化_改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)，嚴(yán)格取水許可制度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)；深化水利行政審批制度改革，依法行政，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動(dòng)；深化水利資金管理_改革，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度建設(shè)；深化水利建設(shè)投資管理_改革，規(guī)范規(guī)劃計(jì)劃行政許可和行政審批，加強(qiáng)對(duì)水利投資的監(jiān)管，推行政務(wù)公開；深化水利建 ……（未完，全文共3736字，當(dāng)前僅顯示1887字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施意見》）