加強(qiáng)地稅干部培訓(xùn)的幾點(diǎn)看法

目錄/提綱：……
一、xxx分局干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
一是制定了三年培訓(xùn)規(guī)劃
二是出臺了一些優(yōu)惠政策
三是強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)培訓(xùn)
四是注重平時(shí)培訓(xùn)，定期以考促訓(xùn)
二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的問題
三、加強(qiáng)地稅干部培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議
三是每年分期分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察
一是建立“考學(xué)”制度
二是建立“獎學(xué)”制度
三是建立“促學(xué)”制度
……

　　構(gòu)建和諧地稅，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。因此，堅(jiān)持以人為本，打造“育人”工程，切實(shí)加大干部培訓(xùn)力度，不斷提高稅干的崗位技能和綜合素質(zhì)，從而激發(fā)整個(gè)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，在當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍建設(shè)中，顯得尤其重要。筆者從市局征收分局實(shí)際出發(fā)，通過半年的調(diào)研和思考，對加強(qiáng)地稅干部培訓(xùn)形成了一點(diǎn)粗淺的看法。
　　一、***分局干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
　　成立于1998年的***分局(以下簡稱分局)，現(xiàn)有干部**名，人員年齡從24歲至49歲。干部隊(duì)伍素質(zhì)現(xiàn)狀大致如下：
　　1、學(xué)歷結(jié)構(gòu)
　　截止2005年底，分局有注冊稅務(wù)師2人，具有本科學(xué)歷18人，占總數(shù)的46%；大專學(xué)歷21人，占總數(shù)53%。其中，第一學(xué)歷為稅收，財(cái)會專業(yè)的9人，占總數(shù)的23%。
　　2、人員素質(zhì)
　�。�1）1988年前通過招干進(jìn)入稅務(wù)部門的有8人，占總數(shù)的20%。這部分同志目前年齡都在36歲以上，第一學(xué)歷普遍屬于高中。他們稅收工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，處理人際關(guān)系能力較強(qiáng)，為地稅事業(yè)的發(fā)展起到了承上啟下的作用。但部分同志存在著專業(yè)理論相對欠缺的問題。
　�。�2）分局成立至今，7年間共接收大中專畢業(yè)生13人，占總數(shù)的33%。這部分同志平均
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學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行閉卷考試，考試成績與個(gè)人季度獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣。這些措施地實(shí)施，在提升分局干部整體素質(zhì)方面取得了一定成效。
　　二、當(dāng)前干部培訓(xùn)工作中存在的問題
　　培訓(xùn)是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，這是毋庸置疑的。各級地稅機(jī)關(guān)也都把干部培訓(xùn)做為一項(xiàng)重要的工作來抓，有長遠(yuǎn)規(guī)劃，有年度計(jì)劃，也有經(jīng)費(fèi)投入和各種優(yōu)惠政策，但從實(shí)際效果來看，還有許多不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：
　　1、培訓(xùn)前調(diào)研不夠，存在重形式、輕實(shí)效現(xiàn)象。培訓(xùn)的目的，就在于使參訓(xùn)人員認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，更重要的是將所學(xué)知識迅速運(yùn)用到稅收實(shí)踐工作中去，最大限度地將理論知識轉(zhuǎn)換為實(shí)踐成果。然而在以往的培訓(xùn)工作中，由于培訓(xùn)前缺乏對基層的實(shí)際需求、培訓(xùn)對象的具體情況進(jìn)行深入地調(diào)研分析，舉辦的培訓(xùn)班針對性不強(qiáng)，存在著隨意性、重形式、輕實(shí)效等現(xiàn)象，基層的稅干基本上是被動地參加、機(jī)械地接受培訓(xùn)，理論與實(shí)際相脫節(jié)。比如，在財(cái)會知識培訓(xùn)方面，當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)、稅收核算已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，許多企業(yè)高薪聘請高級財(cái)務(wù)管理人員，反復(fù)研討應(yīng)稅手段，甚至出現(xiàn)高智商偷逃稅這樣一個(gè)拼知識、拼管理、拼能力的復(fù)雜局面。可是，我們許多稅干在接受財(cái)會知識培訓(xùn)方面，很多還停留在常規(guī)型、通用型的層面，以致于出現(xiàn)部分稅干不能給企業(yè)很好服務(wù)，對分行業(yè)會計(jì)制度不夠熟悉、不精通會計(jì)電算化、甚至查帳無處下手的問題。再比如計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)，許多情況下都是委托外單位進(jìn)行的。由于授課教師對地稅征管業(yè)務(wù)規(guī)程和稅收信息化發(fā)展水平了解不多，花了大量時(shí)間去講解計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)知識，卻對稅收信息化操作技能涉及較少，稅干所學(xué)知識能用在稅收實(shí)踐中的則更少，培訓(xùn)效果自然也就大打折扣。
　　2、培訓(xùn)中方式單一，難以激起學(xué)習(xí)興趣。調(diào)研中，一些基層稅干反映，許多地稅部門在培訓(xùn)中大多采用強(qiáng)行灌輸?shù)姆绞剑瑳]有給培訓(xùn)者與受訓(xùn)者提供互動的空間，僅僅是把黑板移到屏幕上，使學(xué)員完全處于被動受訓(xùn)，學(xué)員往往是“帶著問題來，又帶著問題回"。這種簡單的、“填鴨式”的教學(xué)方式，已很難激發(fā)起參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣，不能滿足其學(xué)習(xí)的需要。而有的地方，又采取大而空、大一統(tǒng)的培訓(xùn)方式，使受訓(xùn)人員的主動性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮，制約了學(xué)員的實(shí)際操作能力，降低了培訓(xùn)效果。
　　3、培訓(xùn)后考核不嚴(yán)，多少存在著“交錢拿證”的現(xiàn)象。盡管系統(tǒng)自上而下年年都制定了培訓(xùn)規(guī)劃，明確了培訓(xùn)將達(dá)到的目的，但從培訓(xùn)后情況看，最終用來衡量培訓(xùn)績效的，常常是以參訓(xùn)人員的多少、考試是否合格、證書發(fā)放多少等表面上的幾個(gè)指標(biāo)。這既影響了培訓(xùn)的方式方法，也影響了培訓(xùn)的效果，甚至帶有一些功利色彩。特別是委托外單位培訓(xùn)的，常常是“交錢拿證”，自己教，自己考，授課時(shí)就將考試題圈定并向?qū)W員提示，這種現(xiàn)象十分普遍。因而，地稅干部培訓(xùn)要達(dá)到什么目標(biāo)，評判培訓(xùn)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是什么，培訓(xùn)后考核如何跟上，是當(dāng)前培訓(xùn)中亟待解決的問題。
　　此外，基層稅干參訓(xùn)渠道也不是很通暢。稅收工作的重心在基層。***局長在**調(diào)研時(shí)指出，地稅隊(duì)伍7o％的人員在基層，100％的收入任務(wù)完成靠基層，基層干部的素質(zhì)高低在某種意義上決定了地稅事業(yè)的成敗。從分局情況看，大部分稅干除了接受過本局組織的蜻蜓點(diǎn)水式的培訓(xùn)外，赴外參訓(xùn)的機(jī)會幾乎沒有�；鶎佣悇�(wù)干部迫切需要提高綜合素質(zhì)但又缺乏接受培訓(xùn)的正常渠道。
　　三、加強(qiáng)地稅干部培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議
　　關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作，市局于今年9月份做了“五統(tǒng)一”的安排部署，這無疑是提高全市地稅干部整體素質(zhì)的一個(gè)及時(shí)的、重要的、總體性的舉措。筆者認(rèn)為，在具體操作中還應(yīng)抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。
　　1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)�！盎疖嚺艿目欤寇囶^帶”。地稅機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是地稅干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹⒛軌蝰{馭全局和科學(xué)決策的地稅領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，是推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。針對他們理論水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，對地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)可立足高起點(diǎn)、全方位進(jìn)行。一是優(yōu)先選送他們參加省地稅局、各大院校舉辦的較高層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步拓寬視野，更新知識。二是積極與市委、市政府相關(guān)部門聯(lián)系，推薦他們參加省、市黨校(行政學(xué)院)舉辦的各個(gè)層次的中青年干部培訓(xùn)班、理論培訓(xùn)班，以提高其綜合能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是每年分期分批組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。
　　2、內(nèi)訓(xùn)為主，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。筆者在縣局、分局和稅所都工作 ……（未完，全文共4604字，當(dāng)前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)地稅干部培訓(xùn)的幾點(diǎn)看法》）