在全市法院院長座談會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收工作
（一）高度統(tǒng)一認(rèn)識，明確這次檢查驗收的目的
（二）認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決當(dāng)前法院隊伍中存在的突出問題
（三）對照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評
（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗收的各項準(zhǔn)備
二、關(guān)于組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評議自查工作
（一）思想上要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感
（二）行動上要精心組織和周密安排
（三）措施上要講究實(shí)效和嚴(yán)格要求
三、關(guān)于當(dāng)前其他幾項主要工作
（一）關(guān)于法院改革
（二）關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓
（三）關(guān)于宣傳先進(jìn)典型
……

　　在全市法院院長座談會議上的講話
　　同志們：
　　我們這次會議的主題相當(dāng)集中、明確，就是研究如何貫徹落實(shí)最高人民法院部署的“司法公正樹形象”教育活動和省高級人民法院部署的“司法質(zhì)量考核評議”活動進(jìn)行檢查驗收的有關(guān)問題。根據(jù)中院黨組討論的意見，我講三個問題。
　　一、關(guān)于“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收工作
　　最近省高級法院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收的通知》（即湘高法辦[2004]5號）對這次檢查驗收的有關(guān)事宜提出了嚴(yán)格的要求。為了把這次檢查驗收工作做好，我們必須嚴(yán)格按照通知要求抓好落實(shí)。同時，還要做好以下幾項工作：
　�。ㄒ唬└叨冉y(tǒng)一認(rèn)識，明確這次檢查驗收的目的。
　　今年5月，最高人民法院召開了全國法院“司法公正樹形象”教育活動電視電話會，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開展“司法公正樹形象”教育活動的意見》。肖揚(yáng)院長在會議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動，再次進(jìn)行了動員部署。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級指示，也先后召開了專門會議進(jìn)行具體部署，
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解決實(shí)際問題很少；有的法院將教育活動緊密結(jié)合審判工作實(shí)際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下，質(zhì)量下降；個別法院的個別法官還有違法亂紀(jì)行為而被查處，或被上級明查暗訪出來。等等這些問題都說明，對教育活動認(rèn)識必須進(jìn)一步加強(qiáng)；對教育活動的各個環(huán)節(jié)的工作必須進(jìn)一步檢查；對教育活動的各項要求必須進(jìn)一步落實(shí)。正因為如此，省高級法院決定今年9月份對全省法院“公正司法樹形象”教育活動進(jìn)行檢查驗收，以促進(jìn)活動的深入開展和成果的鞏固。
　　關(guān)于檢查驗收的目的，省高級法院明確指出：通過檢查驗收，促使全省法院進(jìn)一步鞏固“回顧過去，開拓未來”教育活動和“公正與效率”司法大檢查活動的成果，進(jìn)一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動，全面落實(shí)司法為民的各項內(nèi)容和要求，在教育活動的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行“回頭看”，特別要在查處問題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實(shí)效，進(jìn)一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象。
　　（二）認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)解決當(dāng)前法院隊伍中存在的突出問題。
　　教育活動從總體上看發(fā)展是好的，但存在的問題也確實(shí)不少。各基層法院和中院各部門，要對照最高法院、省高院和中院的要求，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，缺什么補(bǔ)什么，錯什么糾什么。具體來講要做好以下幾項工作：
　　一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開一次專門的分析會，找出本院和本部門存在的突出問題，并研究切實(shí)可行的整改措施，抓好落實(shí)。
　　二是要層層召開動員大會，要求全體干警對各自的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧檢查，特別是在案件程序、實(shí)體審理上有無瑕疵，能夠糾正的要及時糾正，有些問題還作好必要的文字說明。
　　三是研究制定和完善、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，并記錄在案，以備上級檢查。
　�。ㄈ�對照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評。
　　這次省高院組織的檢查驗收要求很嚴(yán)，采用的是百分制，共有5個大項，若干個小項。90分以上為優(yōu)秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對照通知中規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項地抓落實(shí)，沒有做到的，及時補(bǔ)齊，并給自己評分。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五個方面的問題：
　　一是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“三個辦法”；省法院規(guī)定的“六個嚴(yán)禁”。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。
　　二是突出的問題必須解決。特別是法官與當(dāng)事人的關(guān)系問題、涉訴信訪、申訴、申請再審、超審限和超期羈押、亂收費(fèi)以及八小時以外的活動，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問題。此項工作共45分。
　　三是司法為民的措施必須落實(shí)。措施不但要制定出來，而且要公布和在實(shí)際工作中落實(shí)。此項工作共15分。
　　四是各項規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分。
　　五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報道，并要做好人大代表、政協(xié)委員的工作，檢查驗收組會用問卷調(diào)查的形式，征求他們的意見，滿意率達(dá)80%的為合格，少一個百分點(diǎn)扣一分。此項工作共10分。
　�。ㄋ模┣袑�(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗收的各項準(zhǔn)備。
　　一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子。中院成立檢查驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組副書記、副院長謝共芝同志擔(dān)任，副組長由黨組成員紀(jì)檢組長巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主抓此項工作。
　　二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來。省高院是9月份抽查驗查，對我市法院抽中院的2個業(yè)務(wù)庭室、2個基層法院，中院是8月下旬對每一個基層法院、中院每一個庭室檢查驗收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項準(zhǔn)備工作做好，迎接檢查。
　　三是通過檢查驗收，促進(jìn)當(dāng)前工作。中院黨組提出，整個教育活動包括這 ……（未完，全文共6035字，當(dāng)前僅顯示2119字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市法院院長座談會議上的講話》）