嚴(yán)懲行賄勢在必行

目錄/提綱：……
一是技術(shù)障礙
二是認(rèn)識問題
三是取證原困
一要充分認(rèn)識行賄犯罪的嚴(yán)重性和社會危害性
二要結(jié)合有關(guān)立法精神及現(xiàn)行政策辯別何為不正當(dāng)利益
三要千方百計廣泛取證
……

　　嚴(yán)懲行賄勢在必行
　　行賄與受賄是一對導(dǎo)致腐敗的孿生兄弟，但在司法實踐中，往往是受賄犯罪受到了法律的制裁，而對行賄犯罪的打擊卻很少，這樣，在一定程度上形成了受賄有罪、行賄有理的局面，使行賄者肆無忌彈、受賄者膽大妄為。因此，要有效地遏制賄賂犯罪這種腐敗現(xiàn)象，就要在嚴(yán)厲打擊受賄犯罪的同時，狠狠打擊行賄犯罪行為，使行賄、受賄犯罪行為在法律同一尺度內(nèi)受到處罰。
　　我國《刑法》第三百八十九條第一款規(guī)定：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪”，此條第二款又規(guī)定：“在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處”，此條第三款還規(guī)定：“因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲取不正當(dāng)利益的，不是行賄”。從犯罪構(gòu)成的要件分析行賄罪的犯罪主體是：本罪的主體是一般主體，即達到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人；從犯罪構(gòu)成的要件分析行賄罪的犯罪客體是：本罪的客體是
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，幾乎100%的受賄案件的行賄人都聲稱是為了正當(dāng)利益而行賄，使得司法機關(guān)對其束手無策，因此也使行賄者有持無恐，一定程度上助長了行賄風(fēng)的盛行，甚至使一些本應(yīng)順理成章辦的事，也非要經(jīng)請客、送禮才能辦成。另外，行賄是否是要以有沒朦朧謀取不政治利益為目的，司法實踐中也很難把握，很大程度上要由行賄人自己解釋。而是否有“為謀取不正當(dāng)利益”為目的，則又是區(qū)分行賄罪與非罪的界限，這因立法技術(shù)上的障礙，在司法實踐中勢必造成行賄不罰的現(xiàn)象。
　　二是認(rèn)識問題。在司法實踐中，一些司法人員對行賄犯罪的嚴(yán)重性和危害性缺乏足夠的認(rèn)識，往往認(rèn)為行賄行為多數(shù)與國家工作人員的索要、刁難及官僚主義的作風(fēng)有很大關(guān)系。行賄人行賄或受制于人成為被迫，或受社會不正之風(fēng)的影響，情有可原。把“為謀取不正當(dāng)利益套在行賄罪上，有些人甚至認(rèn)為行賄人也是受害人，這種理論的依據(jù)是：這種人沒有犯罪的主觀故意。而現(xiàn)實生活中。通過行賄所帶來的利益使得行賄者更加聰明起來，他們行賄也變得更加積極主動。他們計劃性強，目的明確，獲利計算也相當(dāng)清楚。有的單位和個人，在生產(chǎn)、經(jīng)營預(yù)算時已經(jīng)把行賄的費用列入支出，甚至把行賄對象作為自己的公關(guān)目標(biāo)，以任務(wù)的方式下派，也不管對方是否答應(yīng)其請托，使想方設(shè)法，不擇手段地把錢、物送上。在行賄者的理念中草藥，這也是一種投資，送上了禮就等于成功了一半，因為他們相信一個“真理”。那就是有錢能使鬼推磨。這種行賄的積極主動已經(jīng)_到各行各業(yè)，只要是有利可圖的地方，必然有行賄者的身影和行為。我們的干部稍有“松動”便被拉下水，便不得不利用自己手中的權(quán)力去實現(xiàn)行賄人的請托，這決不是危言聳聽。如：已被判處死刑的原江西省副省長胡長青在擔(dān)任副省長職務(wù)的三年時間里就受賄多達544萬元，平均每天收受的錢財多達5000元之多。長期行賄胡長青的行賄人就厚顏無恥地說“我花這么多錢在胡長青身上，圖的就是胡長青手中的權(quán)，能為自己辦事”。又如已查辦的廈門特大走私案，涉及走私貨物530億元，偷逃稅款待300多億元，給國家經(jīng)濟造成極大損失，在社會上也造成了極其惡劣的影響。這些案例，反映出行賄犯罪是多么的猖獗啊！如果對行賄犯罪的嚴(yán)重性和危害性缺乏足夠的認(rèn)識，不對行賄犯罪進行嚴(yán)厲打擊，讓行賄者大肆拉擾、腐蝕國家工作人員，必然會敗壞我們的社會風(fēng)氣，甚至亡黨亡國。
　　三是取證原困。打擊行賄犯罪行為，就會給查處行賄取證工作帶來困難，因為行賄、受賄犯罪案件往往都是“一對一”證據(jù)。行賄者的作案手段較為隱蔽，案情更為復(fù)雜，取證認(rèn)定工私作也更為艱難，這是擺在執(zhí)法者面前的難題。在司法實踐中也的確遇到這樣的問題：行賄時的積極主動和挖空心思以及他們與受賄人的狼狽為奸，使行賄人本身便不愿涉及行賄的事實，執(zhí)法者普遍感到取證工作十分困難，若再把他們作為犯罪認(rèn)定，那么行賄人肯定會否認(rèn)行賄行為，從而既打擊不了行賄，又放過了受賄。目前，由于偵查手段、社會環(huán)境等諸多因素，使絕大多數(shù)的受賄案件的認(rèn)定要依靠行賄人否認(rèn)行賄，既使受賄人供認(rèn)，也不能定罪。因此，在司法實踐中，對以謀取明確的非法利益的行賄者，往往網(wǎng)開一面，不予追究。這顯然是執(zhí)法的誤區(qū)，如果因為這些就放縱行賄，就等于為了打擊嫖娼，就可以放縱行賄，就等于為了打擊賣淫一樣。客觀地說，打擊貪污、賄賂案件面臨的困難越來越多，但執(zhí)法者絕不能因為執(zhí)法困難就放縱這一類犯罪，而是應(yīng)該針對“一對一”行賄、受賄案件的特點，研究制定切實可行的取證方法和偵查對策，以便提高行賄、受賄案件的成案率，具有十分重要的意義。
　　綜上所述，行賄犯罪有其較大的社會危害性。行賄犯罪不嚴(yán)懲不但不利于有效地遏制賄賂犯罪的發(fā)生，而且違背了社會主義的法制原則，嚴(yán)重影響了國家法律的嚴(yán)肅性。筆者認(rèn)為必須采取 ……（未完，全文共3910字，當(dāng)前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《嚴(yán)懲行賄勢在必行》）