***同志在全市公安會(huì)議上的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全市公安工作主動(dòng)融入發(fā)展大局開拓奮進(jìn)，為維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)
（一）維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更趨復(fù)雜艱巨
（二）社會(huì)治安出現(xiàn)不少新情況、新問題
（三）社會(huì)公共安全潛藏著大量不安全隱患
（四）公安工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)
（一）牢固樹立執(zhí)法為民指導(dǎo)思想，不斷推動(dòng)公安工作改革創(chuàng)新
（二）始終保持高度警惕，全力維護(hù)國(guó)家安全和_
（三）堅(jiān)持打防結(jié)合，講究工作方法，著力解決突出社會(huì)治安問題
（一）以能力建設(shè)為突破，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
（二）以制度創(chuàng)新為突破，加速干部人事制度改革
（三）以素質(zhì)提高為突破，加大實(shí)戰(zhàn)教育訓(xùn)練力度
（四）以規(guī)范管理為突破，提高隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平
（五）以形象提升為突破，加強(qiáng)警方公共關(guān)系建設(shè)
（六）以完善機(jī)制為突破，加大從優(yōu)待警工作力度
……

　　服務(wù)“兩個(gè)率先”大局
　　為實(shí)現(xiàn)“平安常州”目標(biāo)而奮斗
　　——***同志在全市公安會(huì)議上的報(bào)告
　　這次全市公安會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省“二十公”會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹中央和省、市黨委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“平安**”的主題，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確新世紀(jì)新階段全市公安工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，開拓進(jìn)取，為全市改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議很重視。會(huì)前，市主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了市局的匯報(bào)。***書記、***市長(zhǎng)、**副書記、人大副主任***、政協(xié)副主席***等領(lǐng)導(dǎo)下午都將出席會(huì)議，*書記還將作重要講話。下面，我代表市局黨委作報(bào)告。
　　一、全市公安工作主動(dòng)融入發(fā)展大局開拓奮進(jìn)，為維護(hù)穩(wěn)定、推進(jìn)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)
　　第十九次全國(guó)、全省公安會(huì)議以來，全市公安機(jī)關(guān)面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，在市委、市政府和省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉_理論偉大旗幟，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，主動(dòng)融入大局，服從服務(wù)大局，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為全市的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定置于各項(xiàng)工作的首位不動(dòng)搖。不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性和實(shí)效性，圍繞敏感時(shí)期、敏感事件，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次情報(bào)信息，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人頭的_，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范境內(nèi)外__、_分子的搗亂破壞活動(dòng)，積極預(yù)防、妥善處置了一大批因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_性
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略1091字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
眾大力支持的結(jié)果，也是全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體公安民警團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市公安局黨委，向長(zhǎng)期關(guān)心、重視、支持公安工作的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝，向全市公安民警、武警官兵、治保干部及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意！
　　奮斗伴隨艱辛，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。多年的實(shí)踐，加深了我們對(duì)公安工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，概括起來，主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：第一，唯有不斷解放思想，才能不斷開拓公安工作新局面。解放思想，是一個(gè)深入持久永無止境的過程，只有不斷突破自我、完善自我、超越自我，才能永葆我們事業(yè)的生機(jī)和活力�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)為先導(dǎo)，通過組織開展大討論活動(dòng)，不斷掀起解放思想的熱潮，在全局形成了以思想解放推動(dòng)工作創(chuàng)新的良好局面。第二，唯有胸懷大局，緊扣發(fā)展主題，公安工作才能大有作為。我們強(qiáng)化了“社會(huì)治安就是投資環(huán)境”、“公安工作也要出生產(chǎn)力”的觀念，制定出臺(tái)了創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“公安四十條”，在全市上下取得良好反響。第三，唯有堅(jiān)定不移地夯實(shí)基礎(chǔ)，才能為公安工作增添發(fā)展后勁。公安基礎(chǔ)工作是公安工作的根本和依托，是公安事業(yè)賴以存在和發(fā)展的基石。在兩年為期的嚴(yán)da整治斗爭(zhēng)中，我們正確把握嚴(yán)da整治與基礎(chǔ)防范的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)打斗爭(zhēng)與基礎(chǔ)工作的“雙贏”。第四，唯有牢記并踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，公安工作才能根深葉茂、碩果累累。堅(jiān)持人民的利益高于一切，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。為此，我們通過開展人民滿意創(chuàng)建活動(dòng)等多種形式，從群眾關(guān)注的問題抓起，從群眾不滿意的地方改起，從群眾需要解決的問題做起，先后涌現(xiàn)以“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”局前街派出所和“時(shí)代風(fēng)范、道德楷�！崩顛樀葹榇淼囊淮笈冗M(jìn)典型，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。
　　二、清醒認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段公安工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備
　　當(dāng)前，我市已進(jìn)入富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，這也是全市公安機(jī)關(guān)必須牢牢抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大部署，中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》和全國(guó)、全省“二十公”會(huì)議為我們指明了前進(jìn)的方向，為做好新世紀(jì)新階段的公安工作注入了巨大動(dòng)力。近年來組織開展的“大討論”和執(zhí)法為民教育整頓活動(dòng)，推動(dòng)了各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法觀念的深刻變革，為公安工作新一輪發(fā)展作好了充分的思想理論準(zhǔn)備。市委、市政府和各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治安工作，部署開展了“建設(shè)平安**、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)，全市上下齊心協(xié)力共建“平安常州”，為公安工作開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的公安工作，我們面臨著不可多得的有利條件和大好機(jī)遇。但是，同時(shí)也必須清醒地看到，在這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期里，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特定歷史階段的到來，必然會(huì)對(duì)公安工作帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。
　�。ㄒ唬┚S護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更趨復(fù)雜艱巨。一是隱蔽戰(zhàn)線反_、反破壞的任務(wù)十分繁重。二是反暴力、反_形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三是“***”等_組織的非法活動(dòng)將會(huì)變本加厲。四是因各種社會(huì)矛盾引發(fā)的_性事件繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。今后一個(gè)時(shí)期，隨著發(fā)展步伐的加快，不可避免地會(huì)觸及一些人的切身利益，誘發(fā)新的矛盾和問題，_性事件將進(jìn)一步增多，在一些地方將成為影響_的第一位問題。
　　（二）社會(huì)治安出現(xiàn)不少新情況、新問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人財(cái)物流量的加大，誘發(fā)和滋生犯罪的社會(huì)消極因素大量增多，社會(huì)治安出現(xiàn)新的特點(diǎn)。一是刑事犯罪仍在高位運(yùn)行，凸現(xiàn)“洼地效應(yīng)”。從發(fā)案區(qū)位看，周邊城市加大防控力度，犯罪勢(shì)必轉(zhuǎn)移，如果我們不加倍努力，嚴(yán)密設(shè)防，將難以保住“安全高地”的成果。二是盜竊等侵財(cái)性案件占刑案總量的比率居高不下。三是犯罪成員構(gòu)成具有明顯的集中性。抓獲的刑事作案成員中，外來刑事作案成員同社會(huì)閑散人員、刑事作案成員“三大_”犯罪密度較高。此外，經(jīng)濟(jì)犯罪大量存在，犯罪手段多樣化。尤其是涉稅犯罪、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)案件多發(fā)，危害較大，引發(fā)不少社會(huì)矛盾。
　�。ㄈ┥鐣�(huì)公共安全潛藏著大量不安全隱患。近年來，全市道路交通、消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各種不安全隱患大量存在，重大交通、火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。去年，交通事故四項(xiàng)指標(biāo)雖然下降，但高速公路和一些新開通道路的交通事故仍呈上升趨勢(shì)。消防工作面臨不少新情況、新問題，全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力較低，火災(zāi)形勢(shì)不容樂觀。民用爆炸物品、槍支彈藥、放射性物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和使用等安全管理工作仍存在不少問題，對(duì)公共安全構(gòu)成一定威脅。
　�。ㄋ模┕补ぷ骱完�(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)仍存在著許多不適應(yīng)的方面，突出表現(xiàn)在：改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)治安和公安工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深、把握不夠；公安工作的科技含量不高，信息化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐不快；公安隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全、不夠規(guī)范，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高；警li配置、經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在不少問題，影響了公安機(jī)關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。
　　面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)居安思危、未雨綢繆的憂患意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)不我待、不進(jìn)則退的機(jī)遇意識(shí)和服務(wù)大局、率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，既要正視前進(jìn)中的困難，更要看到有利因素，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣和昂揚(yáng)銳氣，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展工作，努力推動(dòng)公安工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。我們不僅要為“兩個(gè)率先”保駕護(hù)航，而且要為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”建功立業(yè)， ……（未完，全文共12883字，當(dāng)前僅顯示3065字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《***同志在全市公安會(huì)議上的報(bào)告》）