村黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度

目錄/提綱：……
三、村黨（總）支部和村民委員會(huì)議事的內(nèi)容和范圍為：
四、村黨（總）支部和村民委員會(huì)議事的主要方式為支村兩委議事會(huì)議
五、支村兩委議事會(huì)議，一般由村黨（總）支部書記召集并主持
六、村黨（總）支部和村民委員會(huì)議事的基本程序?yàn)椋?br>九、對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)有力地給予批評(píng)糾正
三、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容
四、黨務(wù)公開的形式、時(shí)間
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　　黨（總）支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度
　　1、集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的民主集中制原則在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持支部集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人說了算，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。
　　2、凡屬涉及到本支部的重大問題以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由黨支部集體決定的問題，都必須提交支部委員會(huì)集體討論決定，不準(zhǔn)由個(gè)人或少數(shù)人說了算。
　　3、召開支部委員會(huì)會(huì)議是實(shí)現(xiàn)黨（總）支部集體領(lǐng)導(dǎo)的基本形式，支部書記或組織委員要組織召開好每一次支委會(huì)和支部黨員大會(huì)。
　　4、支委會(huì)和支部黨員大會(huì)由支部書記或副書記主持。開會(huì)時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，不搞“一言堂”或一團(tuán)和氣，也不搞個(gè)人說了算；要善于聽取黨員的不同意見，并對(duì)各種意見進(jìn)行詳細(xì)記錄。
　　5、支委會(huì)和支部黨員大會(huì)作決定和進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
　　6、黨（總）支部堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。不準(zhǔn)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而搞個(gè)人專斷，也不準(zhǔn)借口分工負(fù)責(zé)而互相推諉。
　　7、堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，正確處理支部書記與支部委員、支部委員與黨員之間的關(guān)系。在支委會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定重大問題時(shí)，支部書記與其他委員、支委成員與每個(gè)黨員一樣，都只有一票的平等權(quán)利。支部書記和支部委員都要有民主作風(fēng)，要充分尊重每個(gè)黨員的權(quán)利，團(tuán)
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村民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策；
　　3、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、投資和生產(chǎn)經(jīng)營方案；
　　4、上級(jí)黨委政府的有關(guān)指示、決定和重要工作的落實(shí)方案；
　　5、村出納、調(diào)解、治保、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員、護(hù)林員、電管員、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人等工作人員的安排使用；
　　6、村集體財(cái)務(wù)預(yù)算決算方案，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，上級(jí)下?lián)苜Y金、救災(zāi)救濟(jì)款物及集體資產(chǎn)的使用和處置方案；
　　7、宅基地的安排與報(bào)批、土地征用和使用權(quán)調(diào)整、林政管理規(guī)定、土地、山林承包轉(zhuǎn)讓租賃方案；
　　8、享受村誤工補(bǔ)貼人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
　　9、村建學(xué)校、道路、農(nóng)電水利等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和承包方案；
　　10、村民自治章程和村規(guī)民約初稿審定；
　　11、以村黨（總）支部和村民委員會(huì)名義上報(bào)的重要報(bào)告及需要由上級(jí)黨委政府采取措施和協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；
　　12、支村兩委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由議事會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
　　四、村黨（總）支部和村民委員會(huì)議事的主要方式為支村兩委議事會(huì)議。支村兩委議事會(huì)議應(yīng)根據(jù)本村工作需要及時(shí)召開，原則上每月不少于一次。
　　五、支村兩委議事會(huì)議，一般由村黨（總）支部書記召集并主持。會(huì)議參加對(duì)象為支村兩委全體成員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，不是支村兩委成員的黨員、村民代表、婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記、村民小組長(zhǎng)等人員可列席會(huì)議，也可邀請(qǐng)上級(jí)組織派員參加。支村兩委議事會(huì)議進(jìn)行議事，要做好記錄。
　　六、村黨（總）支部和村民委員會(huì)議事的基本程序?yàn)椋?br>　　1、確定議題。凡涉及本規(guī)則第三條內(nèi)容的事項(xiàng)，村黨（總）支部可以根據(jù)工作需要或根據(jù)村民委員會(huì)事先報(bào)告的事項(xiàng)確定議題。
　　2、會(huì)議準(zhǔn)備。支村兩委主要負(fù)責(zé)人根據(jù)確定的議題，先進(jìn)行溝通商議。其中事關(guān)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事宜及人事性村務(wù)按照先黨內(nèi)后黨外原則，由黨（總）支部召集全體黨員研究提出初步方案，行政性村務(wù)由村民委員召集村民委員會(huì)全體成員研究提出初步方案。
　　3、支村兩委議事會(huì)議議事。村黨（總）支部或村民委員會(huì)的初步方案形成后，由村黨（總）支部書記召集和主持召開支村兩委議事會(huì)議，進(jìn)行集體討論，按照民主集中制的原則，形成決議，再由支村兩委成員根據(jù)分工，各司其職，執(zhí)行決議。
　　4、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議事。一般事項(xiàng)，經(jīng)支村兩委議事會(huì)議形成決議后，即可付諸實(shí)施；事關(guān)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，需提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，方可組織實(shí)施。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議必須符合《村民委員會(huì)組織法》的要求。
　　七、根據(jù)支村兩委議事會(huì)議議事的情況，對(duì)意見分歧比較大的問題，暫不組織實(shí)施，暫緩提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，可報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府幫助協(xié)調(diào)，提出協(xié)調(diào)解決意見，也可進(jìn)一步醞釀，待意見基本統(tǒng)一后，再提交支村兩委議事會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。
　　八、對(duì)村黨（總）支部和村民委員會(huì)的議事，嚴(yán)格按照下列規(guī)定實(shí)行監(jiān)督，以保障支村兩委議事走上規(guī)范化：
　　1、實(shí)行村級(jí)事務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽制度。支村兩委議事會(huì)議議事決定的事項(xiàng)或向上級(jí)呈送的請(qǐng)示報(bào)告都必須經(jīng)村黨（總）支部和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人共同簽署意見并蓋公章后才能付諸實(shí)施；村級(jí)財(cái)務(wù)開支，都必須按照財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。
　　2、建立村民代表會(huì)議制度。各自治村村民代表一般按照每五戶至十戶推選一名，或每個(gè)村民小組推選若干名，原則上每村村民代表總數(shù)以不超過60人為宜。普遍建立村民代表會(huì)議制度，以保證村民代表參與重大問題的決策。
　　3、實(shí)行村干部述職評(píng)議制度。每年年終要召開黨員和村民代表會(huì)議，支村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開述職，黨（總）支部書記、成員除在黨內(nèi)評(píng)議外，還須在村民代表中評(píng)議；村民委員會(huì)主任、成員在村民代表中評(píng)議。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序。述職評(píng)議時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要指派專人參加并予以監(jiān)督。
　　4、實(shí)行“村務(wù)公開、民主管理”制度。要保障村民對(duì)村里重要事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡由支村兩委議事會(huì)議議事、村民普遍關(guān)心的重大村務(wù)及處理結(jié)果情況，如村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、宅基地安排與報(bào)批、用材林指標(biāo)分配、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象的確定、項(xiàng)目承包、誤工補(bǔ)貼等情況，要充分利用村務(wù)公開欄，按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定形式、規(guī)定程序如實(shí)公開，接受全體村民的監(jiān)督。
　　九、對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 ……（未完，全文共4701字，當(dāng)前僅顯示2374字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度》）