作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,《若干意見》內(nèi)涵豐富、寓意深刻,它明確了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提出了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一系列重大政策。如何從國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面謀劃保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?如何將《若干意見》落實(shí)到保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐中,更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)?本報(bào)記者6月26日在第一時(shí)間采訪了業(yè)界人士、有關(guān)專家學(xué)者及部分省市區(qū)政府負(fù)責(zé)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),他們從不同角度和層面對(duì)保險(xiǎn)"國(guó)十條"作出了分析和解讀,敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱《若干意見》)6月26日正式公開發(fā)布。此前,圍繞這一被稱為保險(xiǎn)"國(guó)十條"的相關(guān)新聞事件頻繁地進(jìn)入人們的視野:5月31日,國(guó)務(wù)院總理_主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取保險(xiǎn)工作
匯報(bào),研究保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問題,討論并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展
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判斷,從理論和實(shí)踐上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_中的定位問題,將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度。
的確,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),必須立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局謀劃保險(xiǎn)工作,才能找準(zhǔn)保險(xiǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的定位,不斷拓展保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展空間,確保保險(xiǎn)業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。
指明了發(fā)展方向
《若干意見》立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面分析了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì),指出保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持以人為本,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局服務(wù),充分體現(xiàn)了"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓,體現(xiàn)了十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)工作方針政策的高度提煉和
總結(jié),是改革開放以來我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶與升華,是指引保險(xiǎn)業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的重要保證。
當(dāng)前,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,主要矛盾是保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)。因此,我們必須正確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把加快發(fā)展、做大做強(qiáng)作為現(xiàn)階段保險(xiǎn)業(yè)的主要任務(wù)。
開辟了發(fā)展道路
《若干意見》從我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段、仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際出發(fā),從我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡的具體國(guó)情出發(fā),要求保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),為不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾服務(wù),積極發(fā)展社會(huì)和人民急需的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)。這些要求,找準(zhǔn)了保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),既明確了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑,也為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間,深刻揭示了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,標(biāo)志著探索建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路邁出重要步伐,必將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
走中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展道路,就是要堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,針對(duì)不同收入水平人民群眾多層次的保險(xiǎn)需求,提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù),把廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。
提出了發(fā)展戰(zhàn)略和政策方針
《若干意見》立足國(guó)家"十一五"規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,著眼于保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,提出要繼續(xù)深化保險(xiǎn)改革,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放,大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)和改善監(jiān)管,不斷提高為和諧社會(huì)服務(wù)的能力。這些重要論述,進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),描繪了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
改革是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,目前保險(xiǎn)業(yè)改革已經(jīng)走在金融業(yè)的前列,實(shí)現(xiàn)了"三個(gè)率先":率先完成國(guó)有公司股份制改造、率先實(shí)現(xiàn)_上市、率先引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者。隨著改革的不斷深入,保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換,競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高,改革釋放的活力正在成為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
《若干意見》針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況,提出了支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的一系列重大政策方針。在政策環(huán)境方面,加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),加大政策支持力度,采取稅收優(yōu)惠、
財(cái)政補(bǔ)貼等方 ……(未完,全文共2604字,當(dāng)前僅顯示1656字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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