在城市規(guī)劃委員會第一次會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一是要進(jìn)一步提高對城市規(guī)劃重要性的認(rèn)識
二是要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和提高城市規(guī)劃工作的水平
三是要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃的管理
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　同志們：
　　今天，區(qū)城市規(guī)劃委員會召開第一次會議，就成立路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會和《路橋區(qū)城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》進(jìn)行討論研究，這標(biāo)志著我區(qū)城市規(guī)劃委員會開始正式運(yùn)行，這對于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、民主性，增強(qiáng)城市規(guī)劃的透明度都具有十分重要的意義。
　　借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見：
　　一是要進(jìn)一步提高對城市規(guī)劃重要性的認(rèn)識�！耙�(guī)劃是城市的靈魂”。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃，要按照現(xiàn)代化建設(shè)的需要，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)城市健康發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。當(dāng)前，城市規(guī)劃工作面臨著新的機(jī)遇和
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程中，今天的農(nóng)村也許就是明天的城市。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距的重要載體和手段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化首先要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一體化，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的編制工作。城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制要求將城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，互為補(bǔ)充，而不是城市與農(nóng)村融為一體，失去個(gè)性和特色。在規(guī)劃一體化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，資源共用，真正做到以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，使城市的活力帶到農(nóng)村，將農(nóng)村的田園風(fēng)光讓城鄉(xiāng)居民共享。其次，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體的可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持城市是區(qū)域的增長極，是區(qū)域的核心，而區(qū)域是城市的載體、支撐和擴(kuò)散的腹地，兩者不能分割。加強(qiáng)中心城市規(guī)劃編制工作，不斷增強(qiáng)和完善區(qū)域性中心城市功能，充分發(fā)揮中心城市對發(fā)展區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，城市規(guī)劃要打破就城市論城市的狹隘觀念，增強(qiáng)區(qū)域意識。要做好區(qū)域規(guī)劃，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。第三，城市規(guī)劃要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展。城市環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。要通過規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施，來加以嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生，逐步改善環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)也是改善城市生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。建區(qū)九年來，我區(qū)共綠化城區(qū)面積166.3萬平方米，城區(qū)綠地總面積達(dá)485.7萬平方米，人均公共綠地達(dá)6.96平方米。今后，我們要以創(chuàng)建園林城市為契機(jī)，要通過城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃工作，科學(xué)安排綠化用地布局，創(chuàng)造清新宜人的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
　　三是要進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。城市規(guī)劃的編制要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展，用科學(xué)和系統(tǒng)的方法將城市當(dāng)作一個(gè)整體來對待，避免城市建設(shè)的顧此失彼，做到統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性。編制城市規(guī)劃要以戰(zhàn)略研究為先導(dǎo)，通過戰(zhàn)略研究發(fā)現(xiàn)空間變化的多種可能性，分析哪些是影響空間變化的決定性因素，這樣編制的城市規(guī)劃才會有理有據(jù)。城市規(guī)劃不僅是一張空間發(fā)展藍(lán)圖，而是要圍繞這張藍(lán)圖提出一系列的政策措施，這些措施應(yīng)是針對目標(biāo)和問題提出的。無論編制哪一個(gè)層次的規(guī)劃，都要做到目標(biāo)明確、問題找準(zhǔn)。只有根據(jù)合理的規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)地、有針對性地分析和認(rèn)識問題，才能夠梳理出管用的戰(zhàn)略和策略，做到“對癥下藥”。否則，規(guī)劃也就成為了掛在墻上的一張廢紙。城市規(guī)劃要突出整體性、綜合性，統(tǒng)籌安排各類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。城市的發(fā)展又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，我們編制城市規(guī)劃一定要立足高起點(diǎn)，提高城市規(guī)劃的前瞻性，充分預(yù)測城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)地估量發(fā)展趨勢對城市需要具備的功能和布局走勢。在提高城市規(guī)劃的科學(xué)性的同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分做好上下規(guī)劃的銜接，合理安排重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)、資源保護(hù)和利用的統(tǒng)籌、城市間的競爭和合作等�！堵窐蚍謪^(qū)規(guī)劃》目前正在修編當(dāng)中，它是我們今后城市建設(shè)的總綱，由于鐵路線位等原因拖延了一段時(shí)間，但也正體現(xiàn)了我們科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。目前，在著重抓緊修編《路橋分區(qū)規(guī)劃》的同時(shí)，要加快各重要區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃的編制工作，使總體規(guī)劃得到深化和細(xì)化，落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制適合本區(qū)域?qū)嶋H的 ……（未完，全文共3463字，當(dāng)前僅顯示1749字，請閱讀下面提示信息。收藏《在城市規(guī)劃委員會第一次會議上的講話提綱》）