論生態(tài)立縣是發(fā)展古浪經濟的重要方略

目錄/提綱：……
一、生態(tài)立縣是改善古浪生態(tài)環(huán)境的根本途徑
二、生態(tài)立縣是發(fā)展古浪農業(yè)的必由之路
三、生態(tài)立縣是培育新型產業(yè)、激活古浪經濟的興奮劑
四、生態(tài)立縣是山區(qū)扶貧攻堅的著力點
五、生態(tài)立縣是全面建設小康社會的基礎
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　　生態(tài)立縣是發(fā)展古浪經濟的重要方略
　　黨的十六大科學地提出了全面建設小康社會的奮斗目標，對二十一世紀頭二十年國家的發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署。為增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧，推動整個社會走向生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，指明了前進的方向。
　　我縣是有近40萬人口的農業(yè)大縣，基本縣情是“人口多、資源少、基礎薄、生態(tài)差”。如何正確處理人口、資源、環(huán)境三者的辯證關系，達到生態(tài)、生產與生存的統(tǒng)一，實現生態(tài)保護與經濟發(fā)展、農民脫貧致富雙贏的目標，加速全縣小康社會建設進程，是當前乃至今后一段時期內，全縣干部群眾面臨的首要問題。
　　提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，是基于新形勢、新機遇和新的發(fā)展條件下，對古浪縣情的基本認識。生態(tài)立縣不是單純的生態(tài)建設，而是有著廣泛外延和深刻內涵的新概念，從“生態(tài)系統(tǒng)”是指“群落內所有的生物及非生物環(huán)境，由復雜的相互作用所聯(lián)系著的生態(tài)體系”這一定義可以擴延到“生態(tài)立縣”的基本含義。筆者認為所謂生態(tài)立縣，是指立足本縣的自然資源和社會生產力發(fā)展水平，以可持續(xù)發(fā)展和系統(tǒng)工程理論為指導，正確處理農、林、水、牧各業(yè)關系，調整內部結構，優(yōu)化資源配置，培育特色產業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，
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宜，因害設防的原則，封育造林，綜合施治，基本治理了沙漠前沿的明沙咀、八步沙、紅柳灣、白板灘、馬路灘、黑疙瘩梁等八個重點風沙口和灌區(qū)外圍的大部分流動沙地，農業(yè)生產條件和群眾生活環(huán)境得到很大程度改善。目前，民調渠以北和冰草灣北沙窩尚有約80萬畝沙化草場沒有治理，由于權屬不清，交通不便，治理難度大，在超載過牧的影響下，沙漠化進程仍在繼續(xù)，甚至有加劇的態(tài)勢，水土流失和沙漠化已成為古浪經濟可持續(xù)發(fā)展的心腹大患。
　　從根本上改善古浪的生態(tài)環(huán)境，最為現實的途徑就是確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，按照“高起點謀劃，大手筆運作，全方位推進，跨越式發(fā)展”的要求，因地制宜，分類施策，依托退耕還林工程、三北防護林工程和天然林保護工程等大工程帶動全縣生態(tài)建設的大發(fā)展。
　　南部山區(qū)以退耕還林和封山育林為主要措施，保護好現有天然次生林，在立地條件較好的地段營造喬灌型或灌木型水土保持林、水源涵養(yǎng)林，逐步擴大森林植被面積。北部沙漠設立刺絲圍欄封育禁牧，依靠大自然的自我修復能力恢復天然植被，對治理難度大，危害農田村莊的流動沙丘壓設草方格沙障，營造喬、灌、草結合的防風固沙林。中部綠洲以干、支、斗渠為骨架配置大網格、窄林帶、多樹種的農田林網，改善農田小氣候，農渠選擇深根性喬木和灌木樹種，減輕樹木脅地影響，發(fā)展經濟林、飼料林等，重點調整農業(yè)結構，增加農民收入。
　　要立足退耕還林、三北四期和天然林保護三大林業(yè)重點工程，積極引進新樹種、新品種、新技術、新材料，強化技術服務，提高造林質量，注重治理實效，提升綠化檔次，抓好通道綠化、面山綠化和城鎮(zhèn)、村屯綠化，加速改善縣域生態(tài)環(huán)境。
　　二、生態(tài)立縣是發(fā)展古浪農業(yè)的必由之路。
　　古浪縣光、熱、水、土資源豐富，現有耕地110萬畝，其中：水澆地53。79萬畝，山旱地56。21萬畝，草場338萬畝，待開發(fā)宜農荒地近50萬畝。2002年底全縣國內生產總值79856萬元，其中農業(yè)產值就達51059萬元，占63。9%，有14。1萬勞動力從事農業(yè)生產，占鄉(xiāng)村勞動力的74%，從農業(yè)在全縣國民經濟中的地位和農業(yè)勞動力所占比重來看，古浪確實是一個農業(yè)大縣。但是農村經濟總量比較低，傳統(tǒng)農業(yè)仍然占有主導地位，全縣農民人均純收入只有1342元，僅占武威市平均水平的62。9%，可以說農業(yè)、農村和農民問題是事關全縣經濟發(fā)展和_的長期性戰(zhàn)略問題。
　　我縣農業(yè)近幾年按照“產業(yè)調新，產品調特，效益調高”的原則，主攻養(yǎng)殖、制種、果蔬、藥草等優(yōu)勢高效產業(yè)，產業(yè)結構和種植結構有了進一步優(yōu)化，作物制種、設施栽培、優(yōu)質農產品和瓜類蔬菜得到長足發(fā)展，在全縣經濟發(fā)展和農村_方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于農業(yè)是自然風險和市場風險共存的雙風險產業(yè)，我縣自然條件差，農業(yè)基礎薄弱，抗御風險的能力較低，相對于其它產業(yè)而言，具有弱質的屬性。具體表現在以下幾個方面：
　�、遄匀粎^(qū)域類型多，氣候條件差異大，自然災害頻繁。我縣農業(yè)的自然區(qū)域大致可分為二陰山區(qū)、淺山干旱山區(qū)和綠洲灌區(qū)三大塊，各區(qū)域之間降水時空不均勻，海拔、物候、日照、有效積溫以及干燥度和無霜期等都有很大差異，干旱、洪澇、冰雹、霜凍、風沙、干熱風和病蟲害等多種自然災害程度不同的年年發(fā)生，這些自然災害大多是生態(tài)環(huán)境惡劣造成的生態(tài)性災害。
　　㈡山區(qū)群眾陡坡耕種，廣種薄收，加劇了水土流失，部分群眾淪為“生態(tài)難民”。
　　㈢草場嚴重超載過牧，土地生產能力下降，草原“三化”現象普遍，天然草場的水土流失和沙漠化呈現發(fā)展態(tài)勢。
　�、柁r作物大量施用化肥、農藥，土壤污染和產品污染并存，農作物品質一般，不具有市場競爭優(yōu)勢。全縣農用化肥施用量3。75萬噸，按農作物播種面積82。12萬畝計算，畝均化肥施用量高達45。7公斤。
　　㈤農業(yè)基礎薄弱，產業(yè)化程度低，抗御市場風險能力差。
　　由于我縣特殊的地理位置和氣候條件，農業(yè)發(fā)展中困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，在我國加入wto之后，國內農業(yè)區(qū)域化、規(guī)�；I(yè)化、市場化進程加快的今天，傳統(tǒng)農產品市場競爭力降低，土地機會成本增加，農業(yè)比較效益下降，農作物增產不增效的問題也隨之日益凸現。確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，能夠利用縣內地貌、氣候類型多，互補性強的優(yōu)勢，在山、川、沙不同區(qū)域內，通過改善農業(yè)基礎條件，調整內部結構，推廣沃土工程、種子工程、地力培肥 ……（未完，全文共6557字，當前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《論生態(tài)立縣是發(fā)展古浪經濟的重要方略》）