治理商業(yè)賄賂專項工作黨課講稿

　　治理商業(yè)賄賂專項工作黨課講稿
　　何為商業(yè)賄賂？
　　2004年3月，世界500強(qiáng)之一的默沙東(msd)公司解雇了20多名中國分區(qū)副經(jīng)理和醫(yī)藥代表，理由是“假以學(xué)術(shù)推廣的名義報銷娛樂費(fèi)，涉嫌行賄”。
　　2004年4月，朗訊公司向美國證券交易委員會遞交匯報文件，宣布將解聘中國區(qū)總裁、首席運(yùn)營官及財務(wù)主管和市場部經(jīng)理，理由是他們?yōu)楹献鞣教峁┗乜郏湫袨橐呀?jīng)觸犯了《反海外賄賂法》。
　　2005年5月，美國司法部發(fā)布報告指出，德普公司在中國的一家公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有醫(yī)院醫(yī)生行賄現(xiàn)金162.3萬美元，用來換取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買該公司的產(chǎn)品和服務(wù)，使德普公司從中賺取了200萬美元的利潤……
　　中國的改革開放正處于攻堅階段。面對愈演愈烈的商業(yè)賄賂，我國政府開展了一場阻擊商業(yè)賄賂的戰(zhàn)斗。2006年1月6日舉行的中央紀(jì)委第六次全會上，反商業(yè)賄賂首次作為反腐敗的重要內(nèi)容
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罰，還可能構(gòu)成刑法中規(guī)定的“行賄罪”及“向單位行賄罪”，因此要承擔(dān)刑事責(zé)任。
　　商業(yè)賄賂已成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的一大公害
　　商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史怪胎。近年來，它的影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展構(gòu)成了極大的危害。
　　(1)商業(yè)賄賂是對市場經(jīng)濟(jì)的片面理解所導(dǎo)致的道德淪喪。近年來，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域已成為商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。“豆腐渣工程”、炒地皮、房價暴漲、藥價虛高等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，無不蒙上商業(yè)賄賂的陰影。更為可怕之處在于：作為一種潛規(guī)則，商業(yè)賄賂已從以往的官員腐敗、權(quán)力尋租，逐漸向整個社會范圍蔓延，甚至正常可以辦成的事，可以做成的交易，人們也得送點(diǎn)好處才心安，否則總覺得“心里沒底”。在市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為參與競爭企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會和份額，一些企業(yè)迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到踐踏。
　　(2)商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置，阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行。公平合理的競爭秩序是實現(xiàn)資源有效配置的基礎(chǔ)。但是，商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了這種公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場的交易秩序，干擾了經(jīng)營者間的公平競爭，使誠實信用經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，導(dǎo)致在現(xiàn)實競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
　　(3)商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。一些生產(chǎn)經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動中的相關(guān)人員(包括國家工作人員)。而他們收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為，敗壞了商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊伍，極大地影響了社會的安定團(tuán)結(jié)。已查處的_腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，業(yè)已成為近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。
　　(4)商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低國外投資的吸引力�，F(xiàn)在大多數(shù)人關(guān)注國內(nèi)市場，但是海外投資者商業(yè)賄賂的危害性更應(yīng)引起人們的重視。隨著近來曝光的“朗訊_”、“德普公司事件”、“謝瑞麟案”，國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時使我國的國際形象也受到一定的影響，因此商業(yè)賄賂將在很大程度上制約我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
　　依法加強(qiáng)對商業(yè)賄賂行為的防范和懲治
　　首先，應(yīng)盡快制定專門的《反商業(yè)賄賂法》。我國在經(jīng)濟(jì)立法、行政、刑事等許多法律、法規(guī)和規(guī)范性文件中都明確規(guī)定禁止商業(yè)賄賂行為。除《反不正當(dāng)競爭法》外，其他的規(guī)定還包括國務(wù)院于1980年10月發(fā)布的《關(guān)于開展和保護(hù)社會主義競爭的暫行規(guī)定》；1986年6月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁社會經(jīng)濟(jì)活動中牟取非法利益的通知》；1988年9月國務(wù)院發(fā)布施行的《國家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》，等等。雖然我國在商業(yè)賄賂方面的立法較多，但比較分散，缺少一部專門的法律，因此專家建議立法機(jī)關(guān)制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，加大商業(yè)賄賂的經(jīng)濟(jì)處罰額度，以增加商業(yè)賄賂的違法成本，進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)上阻斷商業(yè)賄賂的發(fā)生。
　　其次，要抓緊實施誠信工程，強(qiáng)化誠信財會制度，完善金融監(jiān)管體系。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) ……（未完，全文共2873字，當(dāng)前僅顯示1826字，請閱讀下面提示信息。收藏《治理商業(yè)賄賂專項工作黨課講稿》）