在區(qū)委調(diào)研社區(qū)建設(shè)工作會議上的匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要特點
三、存在的主要矛盾和問題
一、繼續(xù)推進各項基礎(chǔ)建設(shè)，豐富社會建設(shè)手段
二、繼續(xù)推進社區(qū)管理服務(wù)，提升社會建設(shè)水平
三、繼續(xù)推進_機制建設(shè)，保障社會建設(shè)實施
四、精心籌劃，認真組織，成功開好第三次社區(qū)建設(shè)大會
……

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會各成員單位的共同努力下，我區(qū)堅持“著眼基層，注重基礎(chǔ)，服務(wù)為主，群眾參與”的社區(qū)建設(shè)工作思路，不斷加大投入力度，創(chuàng)新管理_與運行機制，優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍，以“特色社區(qū)、明星社區(qū)”創(chuàng)建為龍頭，全面推進社區(qū)各項工作，形成了“高起點，高標準，力度大，進展快”的社區(qū)建設(shè)良好態(tài)勢，有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　我區(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　一、基本情況
　　1、建制情況
　　建鄴區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會建制36個，實際34個（興隆有4個社區(qū)因拆遷合并為2個辦公，暫未撤銷）。其中，南湖、濱湖、南苑各9個，興隆8個（實有6個）、雙閘1個。另有村代居2個。
　　2、經(jīng)費情況
　　全區(qū)按社區(qū)居委會主任850元、副主任800元、社工（包括一名專職黨務(wù)工作者）750元的月工資標準核定社區(qū)工作人員經(jīng)費，人均年收入約12600元；按每百戶每月200元的標準核定社區(qū)辦公、活動經(jīng)費。社區(qū)人員經(jīng)費全年共2031600元，社區(qū)辦公、活動經(jīng)費全年共2042400元，共計4074000元，區(qū)、街各承擔(dān)一半。市、區(qū)財政每年另外核撥社區(qū)黨務(wù)工作經(jīng)費278000元，街道匹配103000元。
　　3、設(shè)施情況
　　截止今年上半年，全區(qū)34個社區(qū)居委會共有各類辦公、活動用房51處，共14680平方米，居均
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、專職社工和社區(qū)義工組成的社區(qū)工作者隊伍。今年，出臺了《建鄴區(qū)社工管理辦法》，就社工的選聘、培訓(xùn)、管理、待遇等問題提出了具體標準和明確要求。
　　2、社區(qū)規(guī)劃超前
　　2000年我區(qū)制定了《建鄴區(qū)社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》，確定了我區(qū)社區(qū)建設(shè)初期的工作方向。2003年以后，逐漸形成了點面結(jié)合、特色鮮明的社區(qū)規(guī)劃體系，基本確立了我區(qū)“十一五”期間社區(qū)的空間發(fā)展方向。
　　一是確立了基層社區(qū)級空間與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。2004年，由我局擬定的《建鄴區(qū)社區(qū)規(guī)劃（中北部地區(qū)）》，經(jīng)區(qū)政府與河西指揮部、河西規(guī)劃分局多次磋商，終于定稿�！兑�(guī)劃》以整合區(qū)2400戶、新區(qū)4000戶的標準，在江山廣場以北建立41個社區(qū)、3個獨立管理區(qū)。2005年，我區(qū)根據(jù)《規(guī)劃》調(diào)整了35個社區(qū)，將城市社區(qū)劃分為標準方格，為實行城市模塊化管理奠定了基礎(chǔ)。
　　二是確立了居住社區(qū)級基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。我局與南大行政管理學(xué)院、省社科院合作，研究形成了《建鄴區(qū)社區(qū)中心研究報告》、《建鄴區(qū)社區(qū)中心建設(shè)與管理辦法》、《區(qū)社區(qū)建設(shè)信息指導(dǎo)中心設(shè)計綱要》，目的是逐步實現(xiàn)“街道_”向“社區(qū)_”的轉(zhuǎn)型。社區(qū)中心內(nèi)設(shè)街道政務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化中心及商業(yè)設(shè)施，將成為所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。規(guī)劃中的8-10個社區(qū)中心，已建成2個、立項2個。
　　三是確立了“十一五”期間社區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)容。2005年，我們制定了《建鄴區(qū)“十一五”現(xiàn)代化社區(qū)培育發(fā)展規(guī)劃》，將全部工作內(nèi)容劃分為“社區(qū)發(fā)展、社區(qū)參與、社區(qū)評估”三部分，包含社區(qū)區(qū)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、財政支出項目、社區(qū)建設(shè)運行機制創(chuàng)新項目、社區(qū)信息化項目、評估項目等5個項目設(shè)計。
　　3、基礎(chǔ)工作規(guī)范
　　近幾年，通過市、區(qū)級示范社區(qū)居委會建設(shè)和“特色社區(qū)”、“明星社區(qū)”創(chuàng)建工作，社區(qū)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化水平不斷提高，逐步形成了體系化的工作標準。
　　一是建立了強制性社區(qū)規(guī)范標準。2005年，我區(qū)制定了《建鄴區(qū)社區(qū)居委會形象與功能設(shè)計方案》，執(zhí)行新的“一校兩站三欄四室六有六統(tǒng)一”功能設(shè)定標準，啟動了第二輪社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)。社區(qū)居委會全面推行“一站式”服務(wù)。目前已試點12家，年底前累計完成28家。
　　二是建立了指導(dǎo)性社區(qū)規(guī)范標準。自2002年啟動了為期3年的特色社區(qū)、明星社區(qū)創(chuàng)建工作，從社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、治安、科普7個方面開展特色創(chuàng)建工作，并以溫馨社區(qū)、健康社區(qū)等分別命名，以引導(dǎo)各社區(qū)在“一居一特”的基礎(chǔ)上逐步向和諧社區(qū)發(fā)展。到2005年底，已創(chuàng)成明星社區(qū)4個、特色社區(qū)18個。
　　三是制定了標準化社區(qū)工作規(guī)程。我區(qū)編印了《社區(qū)工作手冊》，以基層社區(qū)組織為單元，如社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)勞動保障站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等，按職責(zé)制度、工作內(nèi)容、工作對象、服務(wù)項目等分類，建立了社區(qū)工作的操作標準。《手冊》受到了省市民政部門以及各地參觀者的肯定，對我區(qū)社區(qū)工作規(guī)范化起到了良性推動作用。
　　4、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用突出
　　我區(qū)自2001年建立建鄴社區(qū)網(wǎng)、2002年研發(fā)“建鄴區(qū)社區(qū)人口信息管理系統(tǒng)”以來，社區(qū)信息化工作始終走在全市前列，具有“起步早、投入小、技術(shù)超前、影響廣泛”的特點，并形成了較強的自主研發(fā)能力。
　　一是硬件添置上注重節(jié)支增效。到2005年底，為推進社區(qū)信息化工作的進程，區(qū)、街在硬件購買、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上累計投入40萬元。我們架設(shè)了區(qū)社區(qū)建設(shè)信息指導(dǎo)中心服務(wù)器，為每個社區(qū)居委會配置了1臺電腦并接入寬帶。目前正對各社區(qū)居委會進行局域網(wǎng)改造，每個社區(qū)居委會將實現(xiàn)4-8臺電腦同時上網(wǎng)工作。
　　二是軟件應(yīng)用上注重自主研發(fā)。我區(qū)的人口信息管理系統(tǒng)以居住地為編碼建立，社區(qū)居委會可根據(jù)需要任意選取條目查詢信息。2005年，市民政局模仿我區(qū)技術(shù)后在全市推廣。建鄴社區(qū)網(wǎng)定位為建鄴區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作與交流平臺，用戶群劃分為核心用戶群、管理用戶群和拓展用戶群。目前，建鄴社區(qū)網(wǎng)以每天10條以上信息的頻度刷新，引起了南京各新聞媒體的關(guān)注，已成為反映我區(qū)基層社區(qū)動態(tài)的重要窗口。
　　三是隊伍建設(shè)上注重自我培養(yǎng)。2002以來，我區(qū)就社區(qū)信息化軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用舉辦了20多場次的培訓(xùn)班，培訓(xùn)操作人員200多人次，每個社區(qū)居委會都有2-3人達到了信息化應(yīng)用要求。在培訓(xùn)中，我們采用激勵機制，對達到較高標準網(wǎng)絡(luò)操作技能的社工獎勵512m的u盤1個。目前，已有10名社工通過了此項考試。
　　三、存在的主要矛盾和問題
　　工作中，我們也遇到了一些矛盾和問題。主要有：
　　1、社區(qū)辦公活動用房的落實難度較大。由于缺乏規(guī)范性、有強制約束力的政策文件，一些新建小區(qū)的公共配套用房雖然規(guī)劃圖紙上有，但要么沒有建設(shè)，要么小區(qū)驗收后開發(fā)商將其挪作它用，僅靠民政和街道的力量，很難協(xié)調(diào)解決。同時，由于老小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)遺留問題，約25％的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對 ……（未完，全文共7360字，當(dāng)前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委調(diào)研社區(qū)建設(shè)工作會議上的匯報》）