民國檔案鑒定研究報告

　　民國檔案鑒定研究報告
　　省檔案局于1996年工作會議上布置了一項任務，要求省內(nèi)各個檔案館廣泛開展并完成民國檔案的鑒定研究工作。為了完成這一工作任務，內(nèi)江市檔案館成立了以局長姚世全同志為組長、編研科三位同志為成員的課題組，在對館藏民國檔案調(diào)查和分析的基礎上，就其鑒定和存毀提出了意見和看法。
　　我們認為，在現(xiàn)階段開展對民國檔案鑒定研究工作是適時和有意義的。正如美國檔案學家詹姆斯·b·羅茲指出的那樣：“對那些不再有用的文件進行銷毀，是一個積極的、而不是消極的行動。它騰出了辦公空間為人們所使用，還騰出了在現(xiàn)行事務處理中所需要的存貯文件的設備。如果這項工作不間斷地進行的話，能經(jīng)常地騰出一些文件存貯空間和歸檔設備，從而減少和避免這方面的開支�！钡牵硪环矫�，應當強調(diào)，民國檔案的鑒定研究工作也應持慎重態(tài)度。因為一旦作出了允許某些民國檔案實體(多數(shù)為孤本)銷毀的決定，其
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角度，對部分檔案進行了選點抽查?/span>
　　(三)第三個層次，以文件級為計算單位，選點對廣漢酒精廠全宗進行了列項統(tǒng)計，較為詳細地調(diào)查和研究了該全宗的文件構(gòu)成。該全宗原無卷內(nèi)目錄，我們在編制卷內(nèi)目錄的同時，對文件逐份逐頁進行了研究和討論。此外，為了弄清文件的份數(shù)與頁數(shù)之間的關系，我們還分別列表作了統(tǒng)計。
　　在調(diào)查過程中，根據(jù)現(xiàn)行的有關規(guī)定，以歷史的態(tài)度，結(jié)合民國檔案的實際，擬制了“民國檔案價值鑒定表”。在此基礎上，選點分別對資中專署的部分檔案和廣漢酒精廠的全部檔案進行了鑒定模擬實驗，并形成了“廣漢酒精廠全宗鑒定模擬實驗報告”。
　　盡管在檔案調(diào)查中做了上述工作，但由于時間和人力方面的原因，難免存在一些問題，尤其是選點中偶然因素極大。因此，此調(diào)查結(jié)果不一定全面和準確，僅供參考。
　　二、分析結(jié)果
　　我們對調(diào)查的情況和數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，現(xiàn)將結(jié)果報告如下；
　　(一)館藏民國檔案的整體結(jié)構(gòu)：
　　如表1所示，內(nèi)江市檔案館館藏民國檔案中，司法檔案所占的比例極大，達到44.67％，而這批司法檔案中，訴訟檔案竟占99.09％，據(jù)了解，這一狀況在其他檔案館也都普遍存在。四川聯(lián)合大學陳賢華教授曾在榮縣檔案館做過調(diào)查，該館保存的三萬多卷民國檔案中，訴訟檔案就有 1.8萬多卷，約占60％。這在民國檔案的整體結(jié)構(gòu)上是一個值得注意的問題。
　　(二)全宗內(nèi)檔案的構(gòu)成——資中專署
　　可以說，資中專署全宗內(nèi)檔案的結(jié)構(gòu)基本上是合理的，比較完整。但就其保存價值而言，“選舉”一項(均為各縣造具的國大代表、立法委員選民名冊)似乎無必要全部保存。從表2中可以看出，這部分檔案所占的比例較大。單就卷數(shù)而言，即將近占去總數(shù)的五分之一；若以其排列長度推算，因其多為厚卷，估計所占的比例將更大。這也是一個值得注意的問題。
　　(三)全宗內(nèi)文件的構(gòu)成——廣漢酒精廠
　　通過表3和表4，反映出這么一個基本事實，即民國時期對文件的選留以至最終形成檔案是有所側(cè)重的，并非某些人云亦云一概貶之為“有文必檔”。從廣漢酒精廠這個全宗來看，作為一個工廠，反映其生產(chǎn)、銷售的文件無論從件數(shù)還是頁數(shù)上看均是最多的，分別占56.77％和 35.91％；其次是反映人事、勞工方面的，分別占 24.86％和34.36％；第三是反映基建、設備方面的，分別占7.78％和15.41％；最后是機構(gòu)及其他。從總體上看，這些文件的選留應當是合理的。
　　(四)檔案中文件來源的比例
　　從表5中可知：民國檔案中自身形成的文件依然是主要的，所占的比例最重，達58.30％；其次是來自上級機關的文件，約占22.12％；而來自下級機關的文件居末席，只占18.58％。
　　(五)檔案存毀率：
　　表6和表7反映出，所調(diào)查的兩個不同全宗的部分民國檔案，經(jīng)初步鑒定，不需要保存的所占比例不大，分別只有10.25％和11.57％。
　　另據(jù)有人對某館館藏的國民黨縣黨部、縣政府、縣警察局及部分區(qū)鄉(xiāng)等11個全宗(單位)統(tǒng)計，可剔除的約占15％。
　　三、討論意見
　　下列意見是我們對內(nèi)江市檔案館館藏民國檔案調(diào)查和分析的基礎上，進行認真討論研究而產(chǎn)生的。
　　(一)對于數(shù)量較大而確無保存價值的某一類型 ……（未完，全文共3435字，當前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《民國檔案鑒定研究報告》）