清欠和消赤減債情況匯報

目錄/提綱：……
一、在思想認(rèn)識上必須高度重視
二、在工作措施上必須切實可行
三、在領(lǐng)導(dǎo)力量上必須堅強(qiáng)有力
一是要成立專門班子
二是要組建專抓隊伍
三是要加強(qiáng)部門配合
……

　　近年來，盡管各級黨委、政府對消赤減債采取了一些措施，取得了一定的成效，但由于赤字負(fù)債沉重，一時難以消化。因此，全縣各級各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加大力度，按照“禁止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則，切實抓好消赤減債工作，努力化解財政包袱。
　　一、在思想認(rèn)識上必須高度重視。目前，我縣鎮(zhèn)、村兩級赤字和負(fù)債問題十分嚴(yán)重，就鎮(zhèn)級財政而言，累計負(fù)債總額達(dá)1.5億元，累計赤字1980萬元，每年應(yīng)償還財政到期有償資金600萬元（不含銀信貸款，其中基金會再貸款本息400萬元）。沉重的財政負(fù)債，不僅牽制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力、影響了鎮(zhèn)村干部的情緒、制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而且破壞了黨委、政府形象，損害了干群關(guān)系，甚至危及_。有債務(wù)并不可怕，
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來和借款，重新核定利率。屬于報酬性欠款、公務(wù)性欠款以及利轉(zhuǎn)本的，作一般往來處理，不計利息；屬于向農(nóng)戶、干部個人和金融部門高息借款的，一律按照銀行利率重新認(rèn)定利息。要積極引導(dǎo)債權(quán)人和債務(wù)人相互協(xié)商，實行以債權(quán)還債務(wù)，對單位之間的“三角債”則以一定的強(qiáng)制手段促其相互掛鉤�！皟杀P”，就是要盤活資產(chǎn)和資源。要對辦事處房產(chǎn)、集體所屬企業(yè)、閑置村辦學(xué)校等集體資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，盡快實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)；對鎮(zhèn)村兩級集體所有的礦產(chǎn)、水利、荒山、荒地、果林等資源，要一次性出讓經(jīng)營權(quán)�！皟勺儭保褪且ㄟ^“兩清兩盤”，變“糊涂賬”為“明白賬”、變資產(chǎn)資源為資本資金�！皟蓽p”，就是要減少開支、減少人員。一方面，要量財而行，壓縮非生產(chǎn)性開支。過去，由于政績觀念的偏差，一度盛行盲目鋪攤子、超負(fù)上項目、超前搞建設(shè)的風(fēng)氣，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政大量負(fù)債。要實現(xiàn)消赤減債的工作目標(biāo)，就必須走出這種政績觀念的誤區(qū)，從鎮(zhèn)情鎮(zhèn)力出發(fā)，做到集中財力保重點(diǎn)、不因建設(shè)空財政。另一方面，要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，精減富余人員。機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的又一重要原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的財政收入基本上只能應(yīng)付甚至應(yīng)付不了“口糧”的增加。因此，要把精減機(jī)構(gòu)、分流人員作為消赤減債的重要措施來抓。目前，各鎮(zhèn)要走好第一步，把辦事處全部撤消，集中在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公，實行分片或分線管理。今年下半年，全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所機(jī)構(gòu)改革，按照省里有關(guān)文件精神，科學(xué)、準(zhǔn)確地界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的職能并進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)配整合，將其劃定為行使行政管理職能的全額撥款事業(yè)單位或履行服務(wù)職能的自收自支事業(yè)單位，并將后者完全推向市場。此外，做好消赤減債工作還必須努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)財源稅源增長，是最終解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字債務(wù)的根本性措施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和縣委一號文件精神，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)建設(shè)集中，切實加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時，要積極爭取中央、省、市對我縣的關(guān)注和支持，大力招商引資，不斷增強(qiáng)“造血”功能，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政盡快走出赤字債務(wù)的困境。
　　三、在領(lǐng)導(dǎo)力量上必須堅強(qiáng)有力。鎮(zhèn)財政的困難，是諸多矛盾的綜合反映。因此，我們必須把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作上升到關(guān)乎全局的高度來認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合。今年，縣委、縣政府將把清欠和消赤減債作為全縣的一項重要工作，納入各鎮(zhèn)年度工作考核重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手政績考核的重要內(nèi)容和升遷異動的重要依據(jù)，并實行獎罰責(zé)任制。各鎮(zhèn)務(wù)必做到有明確的目標(biāo)、有專門的班子、有得力的措施、有明顯的效果，把清欠和消赤減債工作落到實處。一是要成立專門班子�？h里已經(jīng)成立了由常務(wù)副縣長任組長的清欠和消赤減債領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由 ……（未完，全文共2290字，當(dāng)前僅顯示1456字，請閱讀下面提示信息。收藏《清欠和消赤減債情況匯報》）