在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

　　這次會(huì)議是市委同意召開的。7月底，市委召開了縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，就整個(gè)換屆選舉工作，重點(diǎn)是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)問題作了全面的部署。縣鄉(xiāng)人大換屆是整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆工作的重要組成部分，今天會(huì)議專題就縣鄉(xiāng)人大換屆工作進(jìn)行部署和明確。市委對(duì)此十分重視，市委書記辦公會(huì)議和市委常委會(huì)專門作了認(rèn)真研究，市委書記蔡奇同志對(duì)做好這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提出了明確的要求，市委還批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作意見》。總的精神是要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，達(dá)到凝心聚力、強(qiáng)化班子的目的，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。剛才，玉芳同志代表市人大常委會(huì)黨組對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作了具體的部署，市委組織部、宣傳部負(fù)責(zé)同志分別作了講話，我都表示贊同。下面，我代表市委，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性
　　這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書記在慶祝建黨 85 周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持
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民物質(zhì)文化生活不斷改善，這樣一種心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好社會(huì)局面，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)、為這次人大換屆選舉創(chuàng)造了很好的社會(huì)環(huán)境。二是有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識(shí)有了很大的增強(qiáng)。特別是民主懇談、民主議事“五步法”的全面推廣和實(shí)施，廣大群眾通過參加基層民主政治實(shí)踐，更加重視運(yùn)用公民權(quán)利，來(lái)參與管理監(jiān)督社會(huì)公共事務(wù)，促進(jìn)了人民民主的進(jìn)一步發(fā)育。三是有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行并不斷深化，對(duì)人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng)，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市各級(jí)黨委和人大常委會(huì)在多次的換屆選舉工作中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)積累了較為豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了許多好的做法，這是做好工作的直接基礎(chǔ)。去年市人大的順利換屆，更為這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作在具體操作層面上作了示范和指導(dǎo)。特別是省委今年作出建設(shè)“法治浙江”的重大戰(zhàn)略決策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委會(huì)召開全省人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)人大工作包括換屆選舉工作提出重要的意見，為我們指明了方向。對(duì)此，我們要充滿信心。
　　三是要深化對(duì)這次換屆工作面臨新情況新問題的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我們正處于“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是一個(gè)“矛盾凸顯期”，社會(huì)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系趨向多元化、復(fù)雜化，特別是臺(tái)州作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及與之相聯(lián)系的民主政治的先發(fā)早發(fā)區(qū)域，一些新情況新問題出現(xiàn)得更早、表現(xiàn)得更突出。比如由于部分縣（市、區(qū)）人大本屆任期縮短，從這屆起鄉(xiāng)級(jí)人大任期又從3年改為5年，使得一些干部和代表心態(tài)比較復(fù)雜，加上去年剛完成村級(jí)組織換屆選舉工作，今年又進(jìn)行縣、鄉(xiāng)人大兩級(jí)換屆選舉，一些選民和干部容易產(chǎn)生厭倦、畏難情緒；比如現(xiàn)在人口流動(dòng)頻繁，人戶分離現(xiàn)象普遍，選民登記、組織投票選舉工作難度增大；比如隨著廣大干部群眾的法制意識(shí)日益增強(qiáng)，民主訴求更加強(qiáng)烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為。這次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步進(jìn)行換屆選舉，與縣（市、區(qū)）黨委換屆同期進(jìn)行，工作量大、任務(wù)重，而且涉及面更寬、難度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。要立足實(shí)際，對(duì)可能遇到的問題以及解決的方法進(jìn)行深入調(diào)研，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
　　二、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作
　　做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央、省委和市委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵，也是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容。
　　一是要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是一條絕對(duì)不能動(dòng)搖的政治原則。所有黨員、干部，無(wú)論是黨內(nèi)同志，還是非黨同志，無(wú)論是在黨委部門工作的同志，還是在國(guó)家機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須強(qiáng)化這個(gè)意識(shí)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，及時(shí)研究和解決工作中的重大問題，確�？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的正確方向。各級(jí)人大及其常委會(huì)要把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念和大局觀念，認(rèn)真貫徹黨委的決策和工作部署，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，并善于通過法定程序，把黨的主張變成人民的意志；對(duì)于選舉工作中遇到的重要情況和重大問題，特別是有關(guān)人事問題的意見，人大常委會(huì)黨組要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一思想，解決問題，使黨委的意圖得到充分體現(xiàn)和圓滿實(shí)現(xiàn)，確保換屆選舉工作的正確政治方向。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先 ……（未完，全文共6045字，當(dāng)前僅顯示2123字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話》）