縣海洋與漁業(yè)局2006年度工作思路

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本思路與工作目標
三、具體措施
（一）創(chuàng)新海洋意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進海洋經(jīng)濟強縣建設(shè)
（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級，著力提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量
一是穩(wěn)定與優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)方式
二是繼續(xù)推進捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，積極探索建立與完善棄捕漁民的轉(zhuǎn)業(yè)機制
一是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點，優(yōu)化養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖布局
二是完善基地與園區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)殖業(yè)的集約化水平
三是繼續(xù)實施養(yǎng)殖證與苗種許可證制度
一是加大扶持水產(chǎn)品精深加工力度
二是加快水產(chǎn)品加工基地建設(shè)
三是實施品牌戰(zhàn)略，積極開拓水產(chǎn)品國內(nèi)外市場
（三）創(chuàng)新管理機制，加大執(zhí)法力度，切實保障海洋經(jīng)濟健康發(fā)展
一是繼續(xù)推行責任落實和責任追究制度
二是強化宣教、檢查和監(jiān)督機制
三是嚴格漁船檢驗和漁港管理
四是健全漁業(yè)救助體系
五是完善防臺預案
一是制定初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案和行動計劃
一是加強海域使用管理
二是開展海洋環(huán)境監(jiān)測與資源增殖保護
一是切實抓好漁業(yè)行政執(zhí)法工作
二是積極開展海監(jiān)執(zhí)法工作
（四）創(chuàng)新機關(guān)形象，加快自身建設(shè)，全面提升服務水平
……

　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬海洋經(jīng)濟的發(fā)展，以科技進步和_創(chuàng)新為動力，合理開發(fā)和保護海洋資源，加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
　　二、基本思路與工作目標
　　圍繞一個目標，實施兩大工作重點，處理好三方面關(guān)系。即以建設(shè)海洋經(jīng)濟強縣為目標，實施海洋綜合開發(fā)與海洋綜合管理，正確處理好海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋資源保護的關(guān)系、漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系、加強海洋綜合管理與提高服務水平的關(guān)系。2006年全縣海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出和海洋經(jīng)濟增加值同比增加15%左右，預計漁業(yè)總產(chǎn)量20.3萬噸，產(chǎn)值12.8億元，其中捕撈產(chǎn)量12萬噸，產(chǎn)值6億元；養(yǎng)殖產(chǎn)量8.3萬噸，產(chǎn)值6.8億元。漁民人均收入8300元。
　　三、具體措施
　　2006年，海洋與漁
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分依托傳統(tǒng)作業(yè)優(yōu)勢，更新改造現(xiàn)有漁船，推廣海上一線保鮮保質(zhì)技術(shù)，最大限度提高漁業(yè)經(jīng)濟效益。要及時掌握遠洋漁業(yè)信息，推進_的漁業(yè)技術(shù)合作與交流。積極開展遠洋漁業(yè)船員的培訓工作，為遠洋漁業(yè)提供技術(shù)支持與保障。二是繼續(xù)推進捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，積極探索建立與完善棄捕漁民的轉(zhuǎn)業(yè)機制。在原轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民基本生活保障的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民社會保障體系。
　　2、發(fā)展優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)。一是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點，優(yōu)化養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖布局。進一步開發(fā)礁膜、沙蠶等新的特色優(yōu)勢產(chǎn)品養(yǎng)殖，突破黃玉螺、角螺半人工育苗與養(yǎng)殖技術(shù)，引導規(guī)范延繩式網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖。二是完善基地與園區(qū)建設(shè)，提高養(yǎng)殖業(yè)的集約化水平。深入建設(shè)深水網(wǎng)箱基地，全面推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)，積極開展無公害基地和產(chǎn)品認證工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是繼續(xù)實施養(yǎng)殖證與苗種許可證制度。進一步完善檔案建設(shè)，打擊無證生產(chǎn)，切實保護養(yǎng)民合法權(quán)益。
　　3、整合提高加工業(yè)。一是加大扶持水產(chǎn)品精深加工力度。動員和鼓勵企業(yè)以科技創(chuàng)新為依托，以市場為導向，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。積極扶持龍頭企業(yè)，提高加工水平。二是加快水產(chǎn)品加工基地建設(shè)。加快水產(chǎn)品加工基地、水產(chǎn)加工園區(qū)和蝦米加工基地建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)聚集，形成規(guī)模效應，增強帶動和輻射功能。三是實施品牌戰(zhàn)略，積極開拓水產(chǎn)品國內(nèi)外市場。組織舉辦水產(chǎn)精品推介活動，鼓勵和支持有條件的企業(yè)參加有影響的國際漁博會或展銷會，擴大水產(chǎn)品的知名度，努力提高企業(yè)的競爭力和市場占有率。
　　4、發(fā)展規(guī)范休閑漁業(yè)。大力促進休閑漁業(yè)發(fā)展。在“漁港經(jīng)濟區(qū)”、“海洋生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)過程中，加強對休閑漁業(yè)建設(shè)的指導，努力建成集海島旅游、海上垂釣、海鮮美食、休閑娛樂等一體的海洋休閑漁業(yè)項目。
　　5、提高漁業(yè)組織化程度。培育一批漁業(yè)經(jīng)濟合作組織和專業(yè)大戶，逐步完善漁業(yè)經(jīng)營_，努力推動“公司+漁戶”的初級形式向“行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”的高級形式轉(zhuǎn)變。選擇幾家?guī)恿姷挠枰灾攸c扶持，發(fā)揮企業(yè)輻射示范效應，全面提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織化程度。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新管理機制，加大執(zhí)法力度，切實保障海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。
　　1、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。一是繼續(xù)推行責任落實和責任追究制度。將漁船安全責任真正落實到船長，同時加強安全事故的責任追究，對在漁船安全事故中負有責任的人員要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處理。二是強化宣教、檢查和監(jiān)督機制。要把宣傳教育工作與日常的港口檢查有機結(jié)合起來，強化漁船季節(jié)性管理，開展以安全設(shè)備配備為重點的專項整治活動，嚴肅查處違規(guī)違法行為。三是嚴格漁船檢驗和漁港管理。重點落實好漁船進出港簽證站點的建設(shè)，有效控制漁船適航狀態(tài)。四是健全漁業(yè)救助體系。建立健全應急網(wǎng)絡，繼續(xù)鼓勵自救互救的先進單位和先進個人，鼓勵漁民參加各類保險，提高漁民參保率。五是完善防臺預案。結(jié)合防臺形勢，進一步完善和規(guī)范防臺預案，做好漁業(yè)系統(tǒng)的防臺抗災工作。
　　2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。一是制定初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案和行動計劃。開展初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動。二是建立漁業(yè)龍頭企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社產(chǎn)地登記和生產(chǎn)記錄制 ……（未完，全文共3301字，當前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣海洋與漁業(yè)局2006年度工作思路》）