關于發(fā)展燈光夜市的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)燈光在市的發(fā)展現(xiàn)狀及其成因
一是收取押金，二是按月收取攤檔租金
二、對燈光夜市的利弊分析
三、關于規(guī)范我區(qū)燈光夜市管理的若干建議
（一）加強規(guī)劃，積極引導
（二）規(guī)范管理，依法整治
……

　　近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)村城市化進程的加快，在我區(qū)一些村鎮(zhèn)，尤其是圩鎮(zhèn)的中心地帶，出現(xiàn)了以經(jīng)營成衣、鞋襪、音像制品、小百貨、小食品為主的燈光夜市。為了摸清我區(qū)燈光夜市的發(fā)展現(xiàn)狀，加強對燈光夜幣的規(guī)范管理，我局組織了專門調(diào)查組，對我區(qū)燈光夜市進行了專題調(diào)查。
　　
　　一、我區(qū)燈光在市的發(fā)展現(xiàn)狀及其成因
　　
　　作為小商品市場，燈光夜市在我區(qū)是近年涌現(xiàn)并逐步發(fā)展起來的。目前，我區(qū)燈光夜市的發(fā)展趨勢是數(shù)量越來越多，有的已初具規(guī)模，其興旺程度甚至超過了正規(guī)市場。據(jù)我們調(diào)查，目前我區(qū)有燈光夜市約個，經(jīng)營攤位約個從業(yè)人員近人，其中具有一定規(guī)模的有個。燈光夜市之所以發(fā)展勢頭猛，其主要原因有以下六個方面：
　　
　�、睆暮暧^上看，近年來，涌人我區(qū)的外來人員明顯增多，為了謀生，他們自發(fā)從事流動經(jīng)商活動。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略575字，正式會員可完整閱讀）……　
⒊興辦燈光夜市可為社會提供就業(yè)機會。外來人員的涌人存在一個安置問題，開辦燈光夜市可以給外來人員提供一些就業(yè)機會，從而減緩了外來人員給當?shù)厣鐣䦷淼娜丝趬毫Α?br>　　
　　⒋開辦燈光夜市，能為完善當?shù)鼗A建設培植財源。
　　
　　燈光夜市也存在以下弊端：
　　
　�、睂徟芾硎Э亍Ｓ捎跓艄庖故虚_辦主體和開辦程序不明確、審批、監(jiān)管關系未理順，使燈光夜市可以隨時開辦、隨意搬遷、管理隨意性大。
　　
　�、矠闋I造下崗職工再就業(yè)工程所起的作用有限。許多單位開辦燈光夜市的主要理由是為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)機會，然而，由于就業(yè)觀念及效益等方面的原因，下崗職工特別是我區(qū)國有企業(yè)下崗職工人巾經(jīng)營的極少，在燈光夜市經(jīng)營的大多為外地來我區(qū)的無業(yè)人員。
　　
　　有些燈光夜市成為藏污納垢之地甚至管理“死角”。燈光夜市出售的商品大多質(zhì)量低劣，粗制濫造；有些屬假冒偽劣商品。有些燈光夜市公然出售色情刊物和淫穢影碟。燈光夜市的性質(zhì)特點，使其極易逃避監(jiān)管。
　　
　　不利于城鎮(zhèn)消防安全。由于燈光夜市經(jīng)營攤檔比較簡陋，檔與檔連成一排，沒有配備任何消防設施，電線亂拉亂接，消防條件差，火險隱患大。同時，又因堵塞通道，也妨礙了消防安全。
　　
　　造成工商稅收流失。我區(qū)現(xiàn)有燈光夜市攤位總數(shù)約個，除了開辦單位收取管理兼外，稅務、工商部門尚未介人管理，據(jù)有關部門匡算，按每個攤位月征稅收元計（定額稅），每年全區(qū)燈光夜市流失工商稅收約萬元。
　　
　�、稛艄庖箮诺倪^度發(fā)展影響了創(chuàng)建文明區(qū)、文明鎮(zhèn)工作。燈光夜幣畢竟是小型集幣，占道經(jīng)營，阻礙交通；亂搭亂建，造成“市場沖市容、流通沖交通”。一些燈光夜市缺乏必要的服務設施，垃圾到處扔，污染了生活和工作環(huán)境。
　　
　�、窡艄庖故腥狈暧^調(diào)控管理；難以上規(guī)模上檔次。
　　
　　三、關于規(guī)范我區(qū)燈光夜市管理的若干建議
　　
　　結(jié)合我區(qū)的實際情況，建議采取以下措施對我區(qū)燈光夜市進行規(guī)范管理。
　　
　�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃，積極引導
　　
　�、奔訌姾暧^規(guī)劃。必須把燈光夜市的項目和設點納人我區(qū)城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，按平均萬人有一個中心市場，平均萬人有一個燈光夜市的標準建設。力求做到燈光收而與正規(guī)集貿(mào)市場相協(xié)調(diào)，與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應，使之形成布局合理的燈光夜市網(wǎng)絡，避免建設資金的浪費。
　　
　　⒉加強審批監(jiān)管。針對目前我區(qū)燈光夜市管理無序的狀況，區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關部門要引起重視，及時采取措施完善審批制度，確保夜市的建設、管理有法可依，有章可循。
　　
　�、嘲押檬袌鲋黧w準人關。燈光夜市開辦時，由工商管理部門依照規(guī)定督促進入夜市經(jīng)營的商販辦理《營業(yè)執(zhí)照》，對不具備經(jīng)營資格的商販堅決子以清理。文化、衛(wèi)生等部門按照各自職責，通過頒發(fā)《經(jīng)營許可證》的方式對有關行業(yè)加強經(jīng)營管理，共同把好市場主體準人關。
　　
　�。ǘ┮�(guī)范管理，依法整治
　　
　�、蹦壳拔覅^(qū)燈光夜巾數(shù)量多、分布廣、規(guī)模不一，給管理帶來一定的難度。為此，建議對我 ……（未完，全文共2541字，當前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于發(fā)展燈光夜市的調(diào)查報告》）