在紀念人大制度周年研討會上的講話范文

各位理事、同志們：
　　今天，我們以研討會的形式紀念人民代表大會成立周年，是一件非常有意義的事情。這次研討會是在充分醞釀、積極籌備的前提下召開的。會前研究會共收到論文和紀念文章余篇，在此，我代表市人大常委會向一直熱愛和支持人大工作的同志們表示衷心感謝！剛才，幾位理事和人大代表圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一主題，從當好代表、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、加強自身建設等不同的角度發(fā)表了自己的意見和觀點，講得都很好，觀點鮮明，論述精辟，可謂是百花齊放，百家爭鳴。綜合大家的發(fā)言，總結南宮人大年的經驗，要堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持黨的領導。通過人大的工作，使黨的主張經過
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委會每年能把幾次會議開好，把幾次執(zhí)法檢查搞好就算不錯了，何以創(chuàng)新；也有人認為，民主法制建設是一個漸進的過程，一切都得慢慢來，沒必要刻意創(chuàng)新，等等。這些認識帶來的結果，就是一切按老套路辦事，安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)。長此以往，便視野狹窄，行動遲滯，人大工作的發(fā)展受到制約。因此，人大工作要創(chuàng)新樹立創(chuàng)新觀念首當其沖。
　�、睉椃ê头少x予職權，人大創(chuàng)新責無旁貸。憲法和地方組織法賦予縣級人大及其常委會的重大事項決定權、監(jiān)督權、人事任免權等重要職權，因歷史和現(xiàn)實的原因，這些職權的行使沒有完全到位。主要表現(xiàn)為：在重大事項決定權方面，人大常委會習慣于作出一般性的、約束力和指導性不強的決定、決議，忽視了對決定、決議落實情況進行監(jiān)督。在監(jiān)督權方面，由于監(jiān)督機制不健全，影響人大監(jiān)督作用的發(fā)揮，在監(jiān)督工作中存在著“三多三少”的現(xiàn)象，即程序性監(jiān)督多，實質性監(jiān)督少；一般性監(jiān)督多，針對性監(jiān)督少；具體行政行為監(jiān)督多，抽象行政行為監(jiān)督少，尤其是詢問、質詢、特定問題調查等監(jiān)督方式極少運用。在人事任免權方面，任前考察難介入、法律考試走過場，任后開展述職評議不到位，監(jiān)督部門負責人多，監(jiān)督“一府兩院”領導班子少，等等。因此，縣級人大及其常委會用創(chuàng)新精神來研究問題、解決問題是全面履行法定職權的需要。
　�、颤h給予時代性政治任務，人大創(chuàng)新刻不容緩。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標”。這不僅豐富和完善了建設中國特色社會主義的理論內容，而且，賦予了各級人大及其常委會最根本性的戰(zhàn)略性政治任務和崇高的歷史使命，同時，也對人大工作在新世紀新階段與時俱進、開拓創(chuàng)新，提出了更核心、更準確的具有時代性和發(fā)展性的科學要求，為加強各級人大及其常委會的建設提供了堅強有力的理論根據(jù)和創(chuàng)新人大工作的良好機遇�？h級人大及其常委會，要認清形勢，抓住機遇，與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮法律在社會生活中的引導、保障和規(guī)范作用，積極推進社會主義政治文明建設。
　�、橙嗣袢罕娂挠韬裢�，人大創(chuàng)新義不容辭�？h級人大最重要的是代表人民的利益，全心全意為人民服務，做人民利益的忠實維護者。在建立社會主義市場經濟_的過程中，改革將不斷深化，利益調整力度加大，各種矛盾也會不斷增多，有些問題涉及到人民群眾的根本利益，比如農民負擔、農資打假、社會治安、以及反腐敗問 ……（未完，全文共1992字，當前僅顯示1266字，請閱讀下面提示信息。收藏《在紀念人大制度周年研討會上的講話范文》）