在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性
二、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決遏制全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為
（一）在工作落實(shí)中處理好全面自查與督促檢查的關(guān)系
（二）在治理工作中處理好解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系
（三）在政策處理中把握好嚴(yán)肅處理與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速有效地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作
（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署
（二）堅(jiān)定信心，抓緊抓實(shí)
（三）明確責(zé)任，形成合力
（四）加強(qiáng)督查，注重指導(dǎo)
（五）嚴(yán)格要求，做好表率
（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)匯報(bào)
……

　　同志們：
　　今天召開(kāi)的全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)，是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)和貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，全面學(xué)習(xí)和落實(shí)市委、市政府和省局關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件精神，按照市委、市政府和省局的部署和要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實(shí)際，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)這次會(huì)議非常重視，市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任***同志親臨會(huì)議指導(dǎo)并將作重要講話，這是對(duì)我們工作極大的關(guān)心和支持，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝！剛才，***宣讀了《***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，安排部署了具體的工作，各單位一定要站在政治和全局的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合自身實(shí)際，采取堅(jiān)決而有力的措施，把這項(xiàng)工作迅速啟動(dòng)并組織開(kāi)展起來(lái)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性
　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視。***總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主度現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，提出了明確要
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監(jiān)事業(yè)又快又好發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當(dāng)前，全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)“十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個(gè)健康的環(huán)境。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工普遍受到教育，從業(yè)行為和行_力得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到遏制，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)制度得到完善，才能做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好的發(fā)展。
　　我們?cè)谏羁陶J(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性的基礎(chǔ)上，務(wù)必要做到“四個(gè)認(rèn)清”：一是認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。所謂商業(yè)賄賂，是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)務(wù)或其他手段獲得交易機(jī)會(huì)或其他利益的行為。其表現(xiàn)形式過(guò)去一般在帳外中給予或收受回扣，現(xiàn)在越來(lái)越隱蔽，不少是以顧問(wèn)費(fèi)、外出考察、贊助等形式出現(xiàn)，包括為實(shí)權(quán)人物及其子女安排旅游、出國(guó)、工作以及和實(shí)權(quán)人物自己私下開(kāi)辦的公司進(jìn)行“關(guān)聯(lián)交易行賄”等，多種多樣。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位大量存在，甚至成了“潛規(guī)則”。它違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為假冒偽劣商品打開(kāi)方便之門(mén)，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一大公害。二是要認(rèn)清商業(yè)賄賂的是權(quán)力。它雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，不正當(dāng)交易行為的背后往往是腐敗。三是要認(rèn)清中央把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)完全符合質(zhì)監(jiān)部門(mén)的實(shí)際。質(zhì)監(jiān)部門(mén)擔(dān)負(fù)著標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全和認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域里的綜合管理和行政執(zhí)法工作，所主管（監(jiān)管）的企業(yè)事業(yè)單位一般是為質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供技術(shù)支持和服務(wù)，各項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)國(guó)計(jì)民生，具有涉及范圍廣、監(jiān)管責(zé)任重、政治性、敏感性和專業(yè)技術(shù)性都比較強(qiáng)的特點(diǎn)。各單位手中都有一些權(quán)力，無(wú)時(shí)無(wú)處不面臨著腐蝕和反腐蝕、賄賂和反賄賂的嚴(yán)峻考驗(yàn)。最近，系統(tǒng)外發(fā)生的問(wèn)題（指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)生的違紀(jì)違法案件）給我們敲響了警鐘，我們系統(tǒng)內(nèi)也不排除“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的苗頭和跡象。下決心搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，勢(shì)在必行。四是要認(rèn)清市、縣兩級(jí)局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著履行好行業(yè)主管（監(jiān)管）職責(zé)和抓好自身廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，一定要忠于職守，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的政治責(zé)任。
　　二、狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決遏制全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為
　　根據(jù)市委、市政府和省局的部署，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和原則是：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委“圍繞大局，服務(wù)發(fā)展；標(biāo)本兼治，綜合治理；突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效；嚴(yán)明政策，穩(wěn)步推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管”的原則，結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，搞好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
　　質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在負(fù)責(zé)審批、許可的部門(mén)與申請(qǐng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與服務(wù)監(jiān)督對(duì)象、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行政相對(duì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)與服務(wù)對(duì)象、負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、工程建設(shè)的部門(mén)與招投標(biāo)單位之間。大體涉及到以下人員：一是負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記、生產(chǎn)許可證受理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和其他一些實(shí)行審批、許可的部門(mén)及其工作人員；二是各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理人員和具體工作人員；三是各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理人員和執(zhí)法人員；四是為企事業(yè)單位提供評(píng)審咨詢、協(xié)議服務(wù)的各行業(yè)協(xié)會(huì)及其工作人員；五是負(fù)責(zé)工程建設(shè)、物資采購(gòu)的部門(mén)及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。因此我們治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn)是：重點(diǎn)治理行政審批、執(zhí)法稽查、檢驗(yàn)檢測(cè)、備案注冊(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、評(píng)審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為通過(guò)專項(xiàng)治理，我們要努力達(dá)到如下目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)治理，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營(yíng)行為和行_力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的局面，確保全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
　　根據(jù)上級(jí)要求和全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實(shí)際，這次專項(xiàng)治理工作以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進(jìn)行。大致分為三個(gè)階段。第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月下旬—5月上旬）。市局出臺(tái)《***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)要求和方法步驟。各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體工作方案，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳教育，引導(dǎo)干部職工廣泛參與，并通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)，在全行業(yè)形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。 ……（未完，全文共7575字，當(dāng)前僅顯示2660字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作大會(huì)上的講話》）