工商局2006年執(zhí)法辦案工作意見

目錄/提綱：……
二、具體要求
一是要做到長抓不懈，二是要建立相應的工作機制
第一、實行嚴格的罰沒、暫扣財物管理制度
第二、全面實行罰沒票據(jù)報帳（銷票）預先審查制度
一是看罰沒票據(jù)填寫是否規(guī)范
二是看是否存在以收代罰或者以罰抵費現(xiàn)象
三是看是否立案和按時結案
四是看有無亂罰款以及罰沒款是否足額到位等
第三、常抓執(zhí)法人員素質(zhì)培訓，適時做好知識更新工作
第四、切實提高案件質(zhì)量，增加案件的入庫率
第五、加快案件的辦結速度，做到先立、后查、快結
……

　　為認真貫徹執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》，搞好本系統(tǒng)的依法行政工作，切實擔負起黨和國家賦予工商部門的市場監(jiān)管職責，保障全縣經(jīng)濟秩序健康有序的發(fā)展，特就我局全年執(zhí)法辦案工作提出以下意見，望認真貫徹執(zhí)行。
　　、 職責界定
　　1、 各股室以自身業(yè)務為主，在職責范圍內(nèi)為經(jīng)檢隊和工商所的執(zhí)法辦案和市場監(jiān)管工作搞好服務。必要時，參與指導重大案件的查處。
　　2、 經(jīng)檢隊重點查處縣域內(nèi)的大案要案。以公用企業(yè)、危險化學品行業(yè)、傳銷直銷行業(yè)、成品油市場、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)市場和大型超市為主。
　　3、 消保股重點查處消費者投訴的和流通領域的商品質(zhì)量案件，主要抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在商品質(zhì)量的抽檢上，應以經(jīng)檢隊為主，消保股適時做好抽檢計劃的爭取等服務性工作。
　　4、 監(jiān)管
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方設法從重從嚴打擊息縣區(qū)域內(nèi)的傳銷行為和違反直銷管理條例的違法經(jīng)營行為；三是放在制假售假窩點的鏟除上，在城鄉(xiāng)結合部和城區(qū)內(nèi)的租賃房中尋找突破口，集中兵力，大造聲勢，以高壓手段進行嚴厲的打擊。四是放在“網(wǎng)吧”等一些高危行業(yè)的無照經(jīng)營行為的查處上，要充分運用工商部門的執(zhí)法手段，對專門用于從事高危行業(yè)的無照經(jīng)營活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)（商）品依法予以查封、扣押。五是放在成品油、農(nóng)資和食品市場的監(jiān)管上，重點查處一些質(zhì)量嚴重不合格的商品質(zhì)量案件。
　　2、 以稽查隊為拳頭，長期做好規(guī)費的查補工作。工作重點是查補漏繳、少繳的管理費和辦理拒繳管理費的案件。此項工作一是要做到長抓不懈，二是要建立相應的工作機制。首先，各工商所要建立健全所有的個體工商戶和經(jīng)營戶的臺帳。然后，邀請相關部門和社會各階層的人士對本轄區(qū)的個體工商戶和經(jīng)營戶當年、當月應繳費額進行公開的評定， 并逐戶送達《定費通知書》，同時張榜公示。無異議的，既視為同意。有異議的，最后單獨評定或者建帳征收。為今后的查補漏費工作提供有力的證據(jù)。其次，規(guī)定查補規(guī)費的統(tǒng)一時間。次月的10日—30日為查補上月規(guī)費的時間。在查補方式上既可普查又可重點抽查。普查主要是針對固定的門店，重點抽查主要是針對臨時經(jīng)營戶。第三，建立責任追究機制。對收人情費或在稽查中發(fā)現(xiàn)的違紀問題，涉及到誰就要處理誰，絕不能搞下不為例和特殊照顧，要真正把好人好事和正風正氣樹立起來。第四，對拒不繳納管理費的案件，可以實行所隊聯(lián)辦。具體操作是：先由各工商所提供基礎材料，如《定費通知書》、《繳費通知書》和《催繳費通知書》等，再有稽查隊調(diào)查取證和立案審批。
　　3、 以執(zhí)法中心組為依托，著力解決基層工商所人員力量不足和經(jīng)常遇到的熱點、難點問題。各執(zhí)法中心組管轄的工商所，要搞好協(xié)調(diào)與配合，在執(zhí)法費用上要統(tǒng)籌安排。中心組組長要切實負起責任，有計劃的組織執(zhí)法中心組的辦案人員幫助各所解決一些實際問題，重點是協(xié)作辦理市場監(jiān)管中存在的突發(fā)性和階段性工作，治理釘子戶。
　　4、 以工商所為基礎，加大市場巡查力度，及時、有效的為各執(zhí)法口提供案件線索。各所要立足本職，在日常工作中，要力所能及的查辦一些一般的違法違章案件，尤其是重點辦理當場處罰案件。對一些較大的案件，要及時移交經(jīng)檢隊和相關股、隊辦理，罰沒收入實行聯(lián)辦單位五五分成。堅決剎住目前工商所存在的借辦案之名，行收費之實的歪風。2006年大所查辦案件不少于30件，中型所查辦案件不少于20件，小所查辦案件不少于10件。同時，根據(jù)《河南省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，狠抓食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，重點查處一批存在質(zhì)量安全問題的食品和兒童食品，對不認真執(zhí)行食品市場準入制度的行為，要采取先教育疏導，后嚴管重處的方法進行規(guī)范管理，切實做到寬嚴相濟，依法行政和合理行政。
　　5、 認真做好 ……（未完，全文共3024字，當前僅顯示1527字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局2006年執(zhí)法辦案工作意見》）