“新化變了,舊貌換新顏,新化發(fā)展了,村民生活水平提高了!”到過嫩江縣伊拉哈鎮(zhèn)新化村的人都會發(fā)出這樣的感慨。的確,新化村的發(fā)展日新月異,走進新化村,你感覺不到是在
農(nóng)村,一棟棟裝修漂亮的磚瓦房,一道道整齊的磚院墻,一條條整潔干凈的馬路,道路兩邊綠樹如蔭,鮮花盛開,宛如世外桃源。在新化村,聽得到雞鴨鳴叫,聲聲犬吠,馬兒嘶鳴,但你卻看不到它們在馬路上“閑逛”,只有不時駛過的小四輪和大馬力機械才讓你意識到,這是在農(nóng)村,一個現(xiàn)代化的農(nóng)村。
2004年末全村人均收入3600元,同比2003年末人均收入3600元遞增了20%,而2005年末,又有了一個新的飛躍,全村社會總產(chǎn)值突破1900萬元,人均收入超過4300元,同比2004年末又增長了19.4%。全村自來水入戶率達60%以上,有線電視覆蓋率達80%以上,程控電話遍布全村90%以上。新化村黨支部先后被縣委授予先進黨支部和“奔小康紅旗村黨支部”、“五個好”村黨支部榮譽稱號;新化村還獲得了省、市級“文明村標(biāo)兵”稱號。
天還是那片天,地還是那片地,人還是那些人,為什么新化村昨天和今天的對比如此強烈呢?人們在這個村的黨支部找到了山村巨變的答案。
依托載體 打牢黨支部功底
新化村有3個自然屯,8個居民小組,856戶,3076口人,人均耕地不足8畝,是伊拉哈鎮(zhèn)最
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業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深層次發(fā)展。目前,新化村有黨員49名,建立了22個責(zé)任區(qū),時刻踐行著為村民辦實事,辦好事的宗旨。第11區(qū)黨員孫忠信在大連開影樓富了,但沒忘鄉(xiāng)親們,購買了新型農(nóng)機具,以低于市場價格為村民服務(wù);第17區(qū)
入黨積極分子王麗娟同樣用打工掙來的錢買了六臺電腦,免費為村民進行信息培訓(xùn)……一名黨員就是一面旗幟。通過返鄉(xiāng)黨員引進資金、引進項目,極大地拉動了村經(jīng)濟增長,目前新化村耕地,高、優(yōu)、特品種占90%以上,年增收60多萬元。村民對黨支部認可了,對黨員更加信任了,由此奠定了新化村多渠道轉(zhuǎn)移勞動力的堅實基礎(chǔ)。
村黨支部在先進性教育活動中,又緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題,在黨員干部中開展了以實施 “五事” (干部問事、群眾說事、集中議事、及時辦事、定期評事)工作制度為主要內(nèi)容的實踐活動,推動了先進性教育活動的扎實開展。為了更好地為群眾服務(wù),村黨員干部變上訪為下訪,利用“三個代表”責(zé)任區(qū)活動,深入貧困戶、問題戶、軍烈屬、老干部家中,廣泛征求他們對村干部、社會治安、生產(chǎn)生活、村容村貌建設(shè)的意見,并積極幫助他們解決實際困難,通過干部問事體察了民情;村黨支部規(guī)定,村里有困難、有想法、有矛盾、有糾紛的群眾可隨時向黨員干部或黨支部以各種形式反映情況,對群眾反映的情況,黨員干部必須認真對待,及時向黨支部和相關(guān)部門反映。黨支部還建立了民情懇談等制度,使群眾說事成為制度化,通過群眾說事了解了民意;在村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下,由村干部、黨員代表、村民代表共同組成“議事會”,對反映涉及群眾利益、社會經(jīng)濟發(fā)展的重大和疑難問題,集體研究決定,必要時召開村民代表大會。黨支部通過集中議事廣納民言;黨支部要求黨員干部對群眾提出的批評、意見、建議以及涉及群眾切身利益的事情,要制定措施,落實責(zé)任人,限期完成,并將完成結(jié)果及時向群眾通報,通過及時辦事解決了民憂。黨支部每月確定“評事日”,通報問事、說事、議事、辦事情況,并對辦理結(jié)果進行評議和測評。對群眾滿意率不高的,責(zé)成相關(guān)責(zé)任人繼續(xù)辦理,限期改正,直到群眾滿意為止,通過定期評事凝聚了民心。
通過實施“五事”工作制度,充分發(fā)揮了村黨支部和黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,黨員干部察民情、問民怨、解民憂、保民安、幫民富、連民心。2004年春,村民劉子君身患風(fēng)濕性心臟病,家里非常困難,吃穿成問題,種地?zé)o錢,看病更難了,黨支部成員伸出了解困的雙手,替劉子君賒購化肥8袋,種子360斤,出勞力幫他種上了地,黨員干部集資800元錢,讓劉子君出去看病。同時,村里暫緩收取老劉的陳欠款,2005年,老劉的病基本痊愈了,承包田也喜獲豐收,他主動還清了陳欠款。劉子君露出了笑容,逢人就說:“村干部的心里裝著咱,為咱村民辦實事!迨隆贫冉o了我生活的希望”。
多渠道轉(zhuǎn)移 拓寬農(nóng)民增收途徑
農(nóng)民富了,怎么再富?這是村黨支部又再思考的問題。黨支部組織“兩委”成員坐下談,出去考察,多方學(xué)習(xí),逐步理清了幫民增收、帶民致富的新思路——依靠多渠道轉(zhuǎn)移本村富余勞動力,拉動村域經(jīng)濟快速發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
親緣優(yōu)勢得天獨厚。新化村村民的籍貫天南海北,親緣、血緣聯(lián)系十分廣泛。村黨支部便緊緊抓住這一有利條件,組織專人到外地參加各種勞務(wù)洽談會、聯(lián)誼會等,積極尋找推介本村勞動力到外地務(wù)工的一切機會;另一方面組織引導(dǎo)村民外出投親靠友,摸清從業(yè)崗位情況,幫助分析就業(yè)前景。幾年來,村黨支部先后派出40多人次外出踏訪、聯(lián)系務(wù)工事宜,帶回信息200余條。如今,在山東省文登市建立了著名的“新化一條街”。
掌握技能是關(guān)鍵。村黨支部認識到外出務(wù)工沒有一技之長將舉步維艱,于是在春秋閑暇時節(jié),主動與縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門聯(lián)系,對外出人員進行餐飲等10余項專項的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增大了外出人員就業(yè)機會。培訓(xùn)基地已累計培訓(xùn)1800多人次,幫助700余人實現(xiàn)外出務(wù)工的機會。同時,大力扶持勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊伍,建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),幫助掌握能人信息。這是新化村黨支部的又一舉措。目前新化村有名的經(jīng)紀(jì)人27名,分布在省內(nèi)外,組織、協(xié)調(diào)近千人次務(wù)工,形成了分布全面、行業(yè)全面、活動力強、就業(yè)率高的喜人局面。
_維法是保障。改善外出務(wù)工環(huán)境,維護合法權(quán)益,這是村黨支部幫助農(nóng)民外出務(wù)工的又一著眼點。為此,建立了法律服務(wù)平臺,進行普法培訓(xùn),同時開展勞務(wù)輸出回訪、_活動,極大地促進了富余勞動力的外出務(wù)工。截止目前,全村已轉(zhuǎn)移富余勞動力1086人,占勞動力總數(shù)的65%,全村農(nóng)民年增加收入500多萬元,成為嫩江縣乃至黑河市勞動力轉(zhuǎn)移的典型村。在新化村的帶動下,伊拉哈鎮(zhèn)其他村的農(nóng)民也積極外出務(wù)工,全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移達到5030人。
勞動力轉(zhuǎn)移,使新化村邁上了一個新的發(fā)展臺階。
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