工商局治理商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做到“四個到位”
二、深入開展治理商業(yè)賄賂工作，突出“五抓”
三是充分發(fā)揮市場巡查職能，嚴(yán)格規(guī)范市場交易行為四是大力推進(jìn)市場信譽(yù)_建設(shè)
（一）國家禁止商業(yè)賄賂有關(guān)法律法規(guī)不夠完善
（二）商業(yè)賄賂案件案源較難收集
（三）執(zhí)法主體混亂，執(zhí)法尺度不一
（四）行政執(zhí)法手段單一
（五）尚未形成打擊商業(yè)賄賂的合力
（六）執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待提高
一是將商業(yè)賄賂隱藏于人情往來中
二是政府官員權(quán)力與商業(yè)結(jié)合的尋租
三是采用非常隱蔽的所謂“其他手段”
……

　　治理商業(yè)賄賂維護(hù)公平競爭
　　商業(yè)賄賂是一種不良且又普遍的社會現(xiàn)象，對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的負(fù)面影響，違反公認(rèn)的商業(yè)道德和公平誠信原則，從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)對公平競爭的要求，破壞了正常的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙資源的合理配置，為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害投資環(huán)境，毒化社會風(fēng)氣，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的“毒瘤”。
　　為了進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放和社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，黨中央、國務(wù)院作出重大決策，發(fā)布了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，我局按照省、市工商局的安排和部署，將貫徹治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處，做了大量工作，取得了一些成績，我們的主要做法是：
　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，做到“四個到位”
　　_、思想認(rèn)識到位。
　　中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》發(fā)布后，我局及時組織全體機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識其危害性，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的緊迫性和特
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相互補(bǔ)充部門在執(zhí)法中的權(quán)力不足，促進(jìn)資源共享。
　　_、抓治本：治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)難度不小的長期工作，要從根本上治理賄賂，關(guān)鍵是要注重源頭上的治理，由事后處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。在這方面，我們一是注重強(qiáng)化自身建設(shè)，抓好自查自糾；二是召開相應(yīng)的座談會，與行業(yè)部門溝通、通氣；三是充分發(fā)揮市場巡查職能，嚴(yán)格規(guī)范市場交易行為；四是大力推進(jìn)市場信譽(yù)_建設(shè)。
　　_、抓統(tǒng)一，推進(jìn)治理工作有序的開展，自省市工商局部署此項(xiàng)工作后，安縣工商局對全局治理商業(yè)賄賂工作作出了“四個”統(tǒng)一，即：統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一辦案機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一案件的辦理，統(tǒng)一報告制度。
　　由于采取了上述一系列措施，半年來，我局在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，取得了較好成績，共立案_件，其中結(jié)案_件，待結(jié)案_件（其中有_件當(dāng)事人要求聽證，已舉行了聽證會）。
　　結(jié)案的_件商業(yè)賄賂案，是***醫(yī)院付給醫(yī)生ct提成費(fèi)的不正當(dāng)競爭案件。該院于____年_月投入使用ct機(jī)一臺，自定了ct提成制度，____年的提成標(biāo)準(zhǔn)為ct檢查費(fèi)在___元以下的按__元/人次提取，超過___元的按__%提取，____年提成標(biāo)準(zhǔn)為醫(yī)院對院外醫(yī)生比例不變，院內(nèi)醫(yī)生則按__元/人次提取。____年_月至____年__月期間醫(yī)院ct檢查費(fèi)收入共計______元，支付醫(yī)生提成_____元，我局依法處罰款__萬元。該案涉及醫(yī)生___人。
　　舉行聽證會的_件案件，為***酒店收受***酒類經(jīng)營部專場費(fèi)用商業(yè)賄賂行為和***酒類經(jīng)營部采用給付***酒店專場費(fèi)的手段以銷售商品的商業(yè)賄賂行為。____年_月__日***酒類經(jīng)營部與***簽訂了專場銷售協(xié)議，銷售商品，協(xié)議規(guī)定專場銷售時間為三年，從____年_月_日至____年_月__日止，專場銷售范圍包括白酒、紅酒、黃酒、啤酒、飲料、奶制品等所有產(chǎn)品。費(fèi)用約定***一次性支付人民幣_____元作為專場銷售促銷費(fèi)等內(nèi)容。**采取給付現(xiàn)金、抵扣貨款等形式在____年_月至_月期間付給***專場費(fèi)_____元，到____年_月_日止，***共計向***提供專場酒水金額約__萬元。雙方當(dāng)事人在經(jīng)營過程中采取收受和支付專場費(fèi)的手段，來獲得交易機(jī)會，觸犯了《反不正當(dāng)競爭法》和國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，我局分別于____年_月_日和_月__日對雙方當(dāng)事人進(jìn)行了告知程序，____年_月_日和_月_日分別舉行了聽證會。
　　另有_件立案的案件是***酒類經(jīng)營部在與***酒店酒水供應(yīng)活動中所簽訂的《商品供應(yīng)合同》中，給付酒店瓶蓋返蓋費(fèi)。此案目前正在調(diào)查中。
　　還有一件案件是***市醫(yī)療器械公司采用付條件的贈予方式，給***醫(yī)院ct機(jī)使用權(quán)，合同要求*醫(yī)院在使用過程中采購耗材及維修服務(wù)，目前該案正在調(diào)查中。
　　當(dāng)前工商部門在查處商業(yè)賄賂中的問題與難點(diǎn)
　　（一）國家禁止商業(yè)賄賂有關(guān)法律法規(guī)不夠完善。我國現(xiàn)行的各有關(guān)分散的法律法規(guī)，尚未對商業(yè)賄賂行為作出專門的明確界定。商業(yè)賄賂應(yīng)該是指商事活動主體在從事商品生產(chǎn)、商品流通和商品服務(wù)過程中，為了謀取商業(yè)利益而故意采取各種財產(chǎn)性或非財產(chǎn)性賄賂手段侵害正常的商業(yè)秩序的行為。相比之下，我國相關(guān)法律所定義的商業(yè)賄賂的范圍則要小得多�！吧虡I(yè)賄賂”這一概念本身的模糊，造成了執(zhí)法障礙�！斗床徽�(dāng)競爭法》第_條對商業(yè)賄賂的規(guī)定過于簡單，而商業(yè)賄賂在實(shí)踐中的形式多種多樣，變化多端，所以在認(rèn)定上有一定困難。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定精神，《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》對商業(yè)賄賂中的主要形式回扣、傭金、折扣等進(jìn)行了細(xì)化闡述，但在實(shí)踐中除了這三種外，其他形式也多種多樣，如性賄賂（色情服務(wù)），以出國考察為名進(jìn)行 ……（未完，全文共5647字，當(dāng)前僅顯示1983字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局治理商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)材料》）