某市“村村通”工程全省“三連冠”紀實

目錄/提綱：……
二是把住原材料、施工工藝、施工工序和試驗“四個關(guān)口”
三是實行規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)標準、檢測驗收“三個統(tǒng)一”
一是市縣財政列支一部分
二是交通規(guī)費征收一部分
三是調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界積極性
四是通過市場化運作籌集一部分
五是積極協(xié)調(diào)金融部門貸上一部分
……

　　讓農(nóng)民致富有“路”
　　——**省**市“村村通”工程全省“三連冠”紀實
　　**的路好全國有名，**的路在**又出了名，特別是被叫做“村村通”的農(nóng)村公路改造工程連續(xù)三年全省第一。**市副市長***高興地告訴記者，____年以來，全市三年完成投資__多億元，完成農(nóng)村公路改造項目____多個，改造農(nóng)村公路_____公里，建設(shè)大中橋梁___多座，新增農(nóng)村公路里程占全省的六分之一，成功創(chuàng)造了**歷史上農(nóng)村公路投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、建設(shè)里程最長、工程質(zhì)量最好的“四個新高”，樹起了“全國
　　看**、**看**”的一面旗幟，連續(xù)三年在全省農(nóng)村公路改造工程評比中獲得第一名。
　　依“民心”修路。地處**北的
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，實施農(nóng)村公路改造以來，我們從健全機構(gòu)、完善制度、加強管理入手，充分借鑒高等級公路管理模式，結(jié)合**實際，探索出一套行之有效的“五四三”管理機制。
　　一是落實兩級業(yè)主負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責任終身制“五項制度”。市縣兩級建設(shè)業(yè)主負責制，就是由市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為市級業(yè)主，負責省市補資金的落實和發(fā)放；由縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組為縣級業(yè)主，負責地方配套資金的籌措和落實，支付全部工程造價中除省市補資金以外的地方配套部分。簽訂合同時，兩級業(yè)主的法人代表共同作為甲方與施工單位簽訂施工合同。招標投標制，就是根據(jù)各縣的實際工程量，本著“不求多、但求精”的原則，對所有項目向社會公開進行招標，擇優(yōu)選擇有資質(zhì)、有資金、有實力、有設(shè)備、綜合施工能力強的隊伍，為保證工程質(zhì)量和工程進度創(chuàng)造先決條件。
　　工程監(jiān)理制，就是由市縣兩級項目辦聯(lián)合對該縣所有施工單位進行監(jiān)理，保證每個施工單位至少有兩名專職監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)理，并對所有監(jiān)理人員進行交叉異地使用，同時聘請水利技術(shù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部和村民代表，進行全民監(jiān)督。合同管理制度，就是不定期地對各施工單位的履約情況進行監(jiān)督檢查，有效遏止違約問題的發(fā)生。質(zhì)量責任終身制，就是按照分層管理、逐級負責、獎罰分明的原則，對每項工程、每個環(huán)節(jié)，都按照質(zhì)量責任終身制的要求，具體劃分了管理、監(jiān)理、施工等參建單位有關(guān)人員的責任，要求各參建單位從上到下層層簽訂質(zhì)量責任狀。二是把住原材料、施工工藝、施工工序和試驗“四個關(guān)口”。為提高工程質(zhì)量水平奠定堅實的基礎(chǔ)。三是實行規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)標準、檢測驗收“三個統(tǒng)一”。遵循因地制宜原則，把地方配套資金的落實情況與交通量發(fā)展前景進行綜合考慮，避免不切實際地提高標準，增加工程成本。指派專業(yè)人員，按照交通部的質(zhì)量評定辦法對完工項目進行統(tǒng)一檢測驗收，只要達不到合格標準，不做竣工驗收，不支付省補資金，并做返工處理。
　　多方籌資修路。按照**省政府確定的補助方案，不計大中橋、路基土方和小橋涵工程，僅路面工程，全市需自籌_億多元，平均每縣每年要自籌____萬元。這個數(shù)字對**來講，難度非常大。為確保地方配套資金及時足額到位，同時又不增加農(nóng)民負擔，**市在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了五管齊下的籌資措施，一是市縣財政列支一部分。二是交通規(guī)費征收一部分。三是調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界積極性。各縣市區(qū)通過“一事一議”的方式，把政策講深講透，把工作做到位，得到廣大人民群眾的理解，把蘊藏在農(nóng)民群眾中間的修路熱情充分調(diào)動起來，動員社會各界出資出力，加快農(nóng)村公路建設(shè)。四 ……（未完，全文共2181字，當前僅顯示1386字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市“村村通”工程全省“三連冠”紀實》）