成都經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)思考:著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)

　　成都經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)思考:著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)
　　引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持落實(shí)和完善政策，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)。近年來(lái)，四川省成都市一直把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重要工作，積極發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房特別是經(jīng)濟(jì)適用住房，很好地推動(dòng)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，較好地滿足了廣大群眾的基本住房消費(fèi)需求。他們的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)和深入探討。
　　當(dāng)前，貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》和建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見(jiàn)》等文件精神，就要著力推行符合國(guó)情的住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)，把滿足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房作為發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)。
　　經(jīng)濟(jì)適用住房，是滿足城鎮(zhèn)居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)谇斑M(jìn)道路上還面臨不少困難和問(wèn)題。有些群眾的生活還存在一定的困難。反映在住房方面，不少地方還不同程度地存在著無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭。因此，提供政策優(yōu)惠和具有保障性質(zhì)的政策性商品住房，有助于促進(jìn)困難家庭和低收入_生活質(zhì)量的改善，使廣大群眾得以共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好地實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
　　在搞清發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的基本目的之后，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)踐中，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜、分別決策”的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要在實(shí)踐中堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)措施，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理行為，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)適用住房的保障作用。
　　為切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭面臨的住房實(shí)際困難，逐步提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質(zhì)量，特別是為了進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)困難家庭的住房狀況，自1995年起成都市就積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，大致經(jīng)歷了起步、初步發(fā)展、深入發(fā)展和調(diào)整完善4個(gè)發(fā)展階段，并取得了積極成果。
　　第一階段，從1995年到1998年主要是在貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定精神基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，并以此為主要標(biāo)志，把這一階段經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)起步的著力點(diǎn)，主要集中在實(shí)施安居工程方面。自1995年被列為國(guó)家首批實(shí)施安居工程的城市以來(lái)，成都市先后組織了光華小區(qū)、黃忠小區(qū)、園丁苑、九里教師安居工程、戰(zhàn)旗教師安居工程、雙楠小區(qū)、江東民居等安居工程建設(shè)。到1998年6月，成都市安居工程累計(jì)建設(shè)139萬(wàn)平方米，及時(shí)緩解了這一時(shí)期的居民住房困難問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)了成都市住房制度改革的步伐，加快了成都市住房商品化的進(jìn)程，有效促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。
　　第二階段，從1998年到2004年主要是在貫徹國(guó)家有關(guān)政策精神的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，并以此為主要標(biāo)志，進(jìn)一步推動(dòng)成都市住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，進(jìn)一步滿足城鎮(zhèn)居民日益增長(zhǎng)的住房需求，同時(shí)，開(kāi)始著力構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)適用住房為主體的成都市住房供應(yīng)體系。在此期間，成都市不僅出臺(tái)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房的各項(xiàng)具體扶持措施，而且確定了經(jīng)濟(jì)適用住房的管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)從制度上予以保證。在這一階段成都市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的范圍及內(nèi)涵也得到了一定的拓展，即在原有的基礎(chǔ)上，初步形成了以企事業(yè)單位組織職工集資建房為主，同時(shí)增加部分面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)格局。從1998年至2004年7年間，成都市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)完成總投資102.99億元，開(kāi)工918.98萬(wàn)平方米，竣工893.03萬(wàn)平方米，解決了10多萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難，確保了住房新舊_的平穩(wěn)過(guò)渡，經(jīng)濟(jì)適用住房也成為成都市居民住房消費(fèi)的有機(jī)組成部分。
　　第三階段，從2004年到2006年4月采取措施加大經(jīng)濟(jì)適用住房保障力度，同時(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)調(diào)控功能，出臺(tái)《成都市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理暫行規(guī)定》。這一階段工作的重心主要集中在以下兩個(gè)方面，一是調(diào)增經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，增大面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)售的量；二是進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申購(gòu)條件、交易限制和申購(gòu)程序，規(guī)范銷售行為。這一階段基本奠定了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理的制度化、規(guī)范化基礎(chǔ)。大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，使得大量低收入家庭住房問(wèn)題得以有效解決，提 ……（未完，全文共5590字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《成都經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)思考:著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)》）