在國(guó)慶前后特別防護(hù)期信訪、禁賭工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)抓好當(dāng)前的信訪工作
（一）認(rèn)真分析信訪形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記重要指示精神，切實(shí)抓好下段信訪工作
（三）以高度的政治責(zé)任感，全力以赴抓好特別防護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好禁賭人民戰(zhàn)爭(zhēng)
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展禁賭工作的重大意義
（二）突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，迅速在全縣形成打擊賭博活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成禁賭工作的強(qiáng)大合力
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是兩個(gè)方面：一是安排部署我縣當(dāng)前一段時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作；二是安排部署下一階段全縣的禁賭工作。等會(huì)，縣委**書記將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見，我先講兩個(gè)問(wèn)題：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，切實(shí)抓好當(dāng)前的信訪工作
　　最近一段時(shí)間，上至中央，下至省市，先后召開了一系列信訪工作專題會(huì)議，對(duì)國(guó)慶前后特別防護(hù)期的信訪維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)格要求。抓好這一時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，是維護(hù)_的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真分析信訪形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來(lái)，全縣信訪維穩(wěn)工作按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，取得了較大成效。一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪維穩(wěn)工作越來(lái)越重視，把這項(xiàng)工作真正列入了議事日程，做到了要人給人，要錢給錢，處理問(wèn)題不打折扣，較好地密切了黨群、干群關(guān)系；二是大量初信初訪得到了及時(shí)解決，減少了重復(fù)信訪，在很大程度上做到了把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。如沿江路夜宵攤位搬遷的問(wèn)題，由于充分考慮了群眾的切身利益，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，解決了夜宵攤位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題，較好地把矛盾化解在縣一級(jí)，沒有引起群眾越級(jí)上訪。三是集中處理赴省_非正常訪和老戶專項(xiàng)治理工作取得了成效。到9月20日止，中央、省交辦的非正常上訪事項(xiàng)已辦結(jié)12件，辦結(jié)率為44%；對(duì)一些無(wú)理取鬧、擾亂社會(huì)治安的上訪人員進(jìn)行了依法處理。如今年3月30日，縣城摩托車司機(jī)糾集200余人沖擊縣城管局，政法機(jī)關(guān)已依法拘役2人。四是信訪
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費(fèi)問(wèn)題到縣集訪就達(dá)三次；在縣城水表出戶集裝過(guò)程中，居民反映浯溪水廠安裝人員打傷住戶的已有二起；沿江路拆遷戶上訪死灰復(fù)燃，在9月13日、14日連續(xù)集訪縣委、縣政府，9月15日又有300余名拆遷戶集訪縣委、縣政府，并且揚(yáng)言如不處理，將在中央和省會(huì)議期間，繼續(xù)上訪鬧事。
　　5、一些新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。由于利益關(guān)系的調(diào)整，一些新的矛盾不斷凸現(xiàn)。今年來(lái)，金洞至**、文明鋪至**、進(jìn)寶塘至冷水灘客運(yùn)線路競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的上訪不斷，客運(yùn)中巴車車主多次_縣委、縣政府，并越級(jí)赴省上訪。相關(guān)鎮(zhèn)原來(lái)下放農(nóng)村的知青多次集體上訪縣委、縣政府，強(qiáng)烈要求加入養(yǎng)老保險(xiǎn)�？h城60臺(tái)出租車司機(jī)在9月20日、21日連續(xù)兩天罷工罷市到縣委、政府集體上訪，要求取締縣城非法營(yíng)運(yùn)摩托車和減免有關(guān)費(fèi)用，在縣城影響很大。
　　當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)之所以如此嚴(yán)峻，既有客觀因素，也有主觀原因。從客觀上講，當(dāng)前處于社會(huì)矛盾多發(fā)期，存在產(chǎn)生信訪問(wèn)題的客觀必然性。從主觀上講，還是我們的一些工作方法問(wèn)題，工作不到位而造成的。一是領(lǐng)導(dǎo)投入的精力不夠。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，信心不足，有的滿足于表面應(yīng)付，碰到具體問(wèn)題繞道走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)真正投入信訪工作的時(shí)間、精力不夠；有的認(rèn)為信訪維穩(wěn)工作費(fèi)力不討好，看不到工作成績(jī)，不值得投入精力；還有的認(rèn)為信訪維穩(wěn)工作千頭萬(wàn)緒，不愿親自出面協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。二是誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的機(jī)制落實(shí)不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)重視、處理不夠，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的_措施落實(shí)不到位；有的重點(diǎn)_對(duì)象已赴省_上訪，_責(zé)任單位和責(zé)任人仍不知道，通知要求去接人，遲遲不愿派人去，甚至推諉扯皮發(fā)牢騷；有的只滿足于把人接回，對(duì)接回來(lái)的上訪人員不及時(shí)組織力量協(xié)調(diào)處理，造成多次重復(fù)上訪。三是解決實(shí)際問(wèn)題的力度不大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)有生產(chǎn)生活實(shí)際困難和有政策法律依據(jù)的上訪人員漠不關(guān)心，或干脆應(yīng)付了事，沒有真正深入調(diào)查實(shí)際情況，幫助解決具體問(wèn)題。同時(shí)在辦理非正常上訪事項(xiàng)和信訪老戶專項(xiàng)治理工作中，工作不細(xì)，措施不力，進(jìn)展不快。四是_措施沒有完全到位。在中央、省集中開展非正常上訪整治行動(dòng)期間，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門_責(zé)任沒有落實(shí)到位。有的將上訪人員從北京接回來(lái)后，沒有落實(shí)_措施，上訪人員又_上訪，發(fā)生失控倒流現(xiàn)象。五是缺乏過(guò)硬處置措施。雖然現(xiàn)在有國(guó)家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》兩部法律法規(guī)，但是對(duì)極少部分無(wú)理上訪戶擾亂、_、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)的，缺乏過(guò)硬的處置措施，而公安機(jī)關(guān)因?qū)`法信訪行為難以界定，只是依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》來(lái)執(zhí)行，往往不能對(duì)違法信訪人及時(shí)采取處置措施，結(jié)果少數(shù)上訪人員有恃無(wú)恐，頻頻_非正常上訪。
　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)_總書記重要指示精神，切實(shí)抓好下段信訪工作。當(dāng)前我縣信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)十分繁重。我們必須以_總書記的重要指示為指針，以貫徹實(shí)施《湖南省信訪條例》為主線，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年后幾個(gè)月的信訪工作。
　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)_總書記的重要指示。今年8月5日，_總書記在聽取_同志工作匯報(bào)時(shí)，就信訪工作作出了重要批示：“這一段處理信訪突出問(wèn)題及_性事件的工作成效是顯著的。信訪部門的同志們工作很辛苦。特別是節(jié)假日、敏感日和_上訪的時(shí)候，信訪部門的同志們都要加班加點(diǎn)，堅(jiān)守崗位。請(qǐng)向信訪部門的同志們轉(zhuǎn)達(dá)我的問(wèn)候和敬意。
　　信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會(huì)矛盾多發(fā)的情況下，信訪問(wèn)題是回避不了的。信訪工作必須堅(jiān)持不懈地抓下去。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，力求把一些問(wèn)題解決在初始階段，把絕大多數(shù)矛盾和問(wèn)題化解在基層，以減輕政府和社會(huì)的壓力。這也是新形勢(shì)對(duì)信訪部門和信訪干部提出的新任務(wù)和新要求。希望信訪部門的同志們注意總結(jié)這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把信訪工作做得更好。
　　改進(jìn)和做好信訪工作要充分利用信息化工具和手段，要建立和完善信訪信息系統(tǒng)，可以先建從中央到省這一級(jí)，然后逐步推進(jìn)到市（地）、縣。從最初接受信訪、建立信訪檔案，到具體經(jīng)辦人、以及辦結(jié)時(shí)間和結(jié)果等都要納入這個(gè)系統(tǒng)。這樣，信訪部門既可通過(guò)信訪信息系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)向信訪人員反饋辦案情況，也可以使信訪人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)直接了解有關(guān)問(wèn)題解決的進(jìn)度和程度，減少人員往返，節(jié)省人財(cái)物力，提高信訪工作效率，提高信訪管理水平�！�
　　_總書記的重要指示，充分肯定了處理信訪突出問(wèn)題和_性事件工作取得的成績(jī)，深刻闡明了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，對(duì)做好新時(shí)期信訪工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)_總書記的重要指示，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，把信訪工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。既要把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù)，想方設(shè)法辦好事，真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；又要把推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)作為信訪工作的第一責(zé)任，有效協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，不斷增加和諧因素，最大限度化解不和諧因素，力求把一些問(wèn)題解決在初始狀態(tài)，把絕大多數(shù)矛盾和問(wèn)題化解在基層，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，以減輕政府和社會(huì)的壓力，進(jìn)一步凝聚群眾的智慧和力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期信訪工作的重要職責(zé)。
　　2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《湖南省信訪條例》。10月1日，《湖南省信訪條例》將正式實(shí)施，這對(duì)依法解決群眾合理訴求、及時(shí)化解矛盾糾紛、維護(hù)信訪秩序、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。因此，我們必須抓好《條例》的宣傳教育，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握好《條例》的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。一是要辦好《條例》培訓(xùn)班。通過(guò)印發(fā)《條例》小冊(cè)子、塑料制品、廣播電 ……（未完，全文共13105字，當(dāng)前僅顯示3117字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在國(guó)慶前后特別防護(hù)期信訪、禁賭工作會(huì)議上的講話》）