在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話（2006年9月）

目錄/提綱：……
一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
二、堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)跨越發(fā)展
（一）堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行
二是城市建設(shè)要突出特色
三是強(qiáng)化城市管理，提升城市內(nèi)在品位和對(duì)外形象
四是嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理
（二）堅(jiān)持工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)煤電載能基地建設(shè)
一是抓工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)
二是要抓大項(xiàng)目的引進(jìn)
三是要抓地方工業(yè)的發(fā)展
四是抓發(fā)展環(huán)境
（三）堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是要科學(xué)規(guī)劃，抓好試點(diǎn)示范工作
二是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律
三是要做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
四是加大扶貧開發(fā)力度
五是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（四）堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力
二是要全力化解各類矛盾糾紛
三是高度重視安全生產(chǎn)工作
四是深入推進(jìn)“平安府谷”建設(shè)活動(dòng)
三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部作風(fēng)
一是要勇于創(chuàng)新不守舊
二是要敢于負(fù)責(zé)不推諉
三是要求真務(wù)實(shí)講誠(chéng)信
四是要集中精力抓落實(shí)
五是要廉潔自律樹形象
……

　　在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話（2006年9月）
　　同志們：
　　今天，縣委召開這次常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是為了貫徹落實(shí)市委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署后四個(gè)月及今后一段時(shí)期的工作。下面我講幾點(diǎn)意見。
　　一、正確把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心
　　一個(gè)地方要發(fā)展好，首先要思路好，方向正確。在“十一五”承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，省委提出了陜北要跨越式發(fā)展，我市要求北部縣要率先跨越發(fā)展，因此，對(duì)我縣今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位，必須是走跨越式發(fā)展路子，始終保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模擴(kuò)張。我們走跨越式發(fā)展有相當(dāng)好的基礎(chǔ)。一是經(jīng)過近年來的努力，府谷經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入了一個(gè)較快發(fā)展期，綜合實(shí)力有了很大提高，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，發(fā)展重化工是一種必然趨勢(shì)，我縣的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與這一趨勢(shì)相吻合，水豐煤富，就水近煤，資源組合條件好，具備了率先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)；三是隨著西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，國(guó)家將進(jìn)一步加快陜北能源化工基地建設(shè)，這為我們爭(zhēng)取引進(jìn)更多的大項(xiàng)目，加快府谷煤電載能基地建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和不竭動(dòng)力。四是經(jīng)過多年的發(fā)展，府谷擁有了一批市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、勇于開拓、敢闖敢拼的民營(yíng)企業(yè)家，有一批比較熟練
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市規(guī)劃的項(xiàng)目不得立項(xiàng)審批，未編制控制性詳規(guī)的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，對(duì)違規(guī)建設(shè)行為要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任人。二是城市建設(shè)要突出特色。對(duì)一些重要的標(biāo)志性建筑要能體現(xiàn)獨(dú)特的建筑風(fēng)格，增強(qiáng)城市的景觀效果。要重視公共文化設(shè)施建設(shè)，積極開展“拆墻拓綠”工程，騰出更多的空間進(jìn)行綠化、美化，提升城市的文化品位。三是強(qiáng)化城市管理，提升城市內(nèi)在品位和對(duì)外形象。深入開展環(huán)境綜合整治，下決心解決亂停亂放、亂貼亂畫、亂排亂棄等問題，加大廢氣、廢水、噪音污染治理，凈化城市生態(tài)環(huán)境。四是嚴(yán)格土地市場(chǎng)管理。政府必須高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)禁土地場(chǎng)外交易和隱形交易，嚴(yán)厲打擊非法炒買炒賣土地的行為。
　　要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以中心鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)為依托、以主要公路干線為輻射，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，加快拉大城市框架速度，以解決城市人口密度過大問題，到“十一五”末，使我縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上，逐步將縣城建設(shè)成為富有鮮明特色的區(qū)域中心城市。
　�。ǘ﹫�(jiān)持工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)煤電載能基地建設(shè)
　　要進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)立縣的思想，以資源開發(fā)為依托，大力興辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目，加速工業(yè)化進(jìn)程，不斷提升工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力和帶動(dòng)力。一是抓工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。認(rèn)真做好郭家灣、清水川、廟溝門、黃甫川四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃，合理布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化區(qū)內(nèi)環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等要素的聚集效應(yīng)。二是要抓大項(xiàng)目的引進(jìn)。要落實(shí)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓項(xiàng)目責(zé)任制，每一個(gè)項(xiàng)目都要成立專門班子，對(duì)重大項(xiàng)目跟牢盯死，一抓到底。要狠抓大項(xiàng)目的前期工作，精心包裝、策劃一批精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，做好項(xiàng)目發(fā)布、推介工作。要全力抓好清水川、廟溝門等現(xiàn)有煤電一體化項(xiàng)目的環(huán)境保障工作，協(xié)調(diào)加快段寨、郭家灣煤電一體化項(xiàng)目前期工作。三是要抓地方工業(yè)的發(fā)展。整合煤炭資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的聯(lián)并重組，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，組成“聯(lián)合艦隊(duì)”，進(jìn)軍能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。四是抓發(fā)展環(huán)境。全面落實(shí)縣上關(guān)于對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行投資環(huán)境優(yōu)化管理的規(guī)定，為大項(xiàng)目和地方民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展搞好服務(wù)。
　　（三）堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　一是要科學(xué)規(guī)劃，抓好試點(diǎn)示范工作。要按照因地制宜、量力而行、科學(xué)論證、試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的思路，科學(xué)合理規(guī)劃，明確政策導(dǎo)向，推動(dòng)小村并大村，減少村委數(shù)量，減少農(nóng)民。圍繞以資源換資本、以富帶貧、以城帶鄉(xiāng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)四種模式，認(rèn)真做好重點(diǎn)示范村的新農(nóng)村建設(shè)。二是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府要改變過去那種單純的行政命令模式，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民將有限的資金投入到產(chǎn)出更高、效益更好的項(xiàng)目上，真正給農(nóng)民帶來更多實(shí)惠。三是要做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，要在提高農(nóng)民的素質(zhì)上下功夫，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。四是加大扶貧開發(fā)力度。繼續(xù)堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，大力實(shí)施移民搬遷，積極引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、大項(xiàng)目實(shí)施區(qū)以及條件較好的大村集中。五是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村水、電、路等基本條件。要集中財(cái)力保重點(diǎn)，將涉農(nóng)資金捆綁起來，重點(diǎn)投向條件相對(duì)較好、人口相對(duì)集中的村子。要抓住國(guó)家和省市加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的機(jī)遇，集中力量，大打一場(chǎng)交通建設(shè)翻身仗，提高鄉(xiāng)村道路標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到2008年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以團(tuán)結(jié)保穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
　　一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作維護(hù)團(tuán)結(jié)的表率，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭保持團(tuán)結(jié)，對(duì)于搞內(nèi)耗，鬧不團(tuán)結(jié)，影響事業(yè)發(fā)展和大局安定的人和事，縣委將嚴(yán)肅處理，決不手軟。二是要全力化解各類矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任，黨政“一把手”要親自參與矛盾糾紛的排查化解。近期要開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)，對(duì)排查出的問題，要落實(shí)專人，設(shè)定時(shí)限，全力化解。要落實(shí)幾大班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件制度，強(qiáng)化信訪職能，提高工作水平。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。吸取6·26爆炸事件的沉痛教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展非法民爆物品專項(xiàng)整治活動(dòng)，要嚴(yán)厲打擊非法采煤活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位的安全管理。四是深入推進(jìn)“平安府谷”建設(shè)活動(dòng)。開展經(jīng)常性的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的治安環(huán)境。
　　三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部作風(fēng)
　　1、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式，黨委抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，要突出抓方向，抓全 ……（未完，全文共4869字，當(dāng)前僅顯示2459字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話（2006年9月）》）