南水北調(diào)干渠基金征收工作講話

目錄/提綱：……
一、登高望遠(yuǎn)，深刻理解南水北調(diào)工程對促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的重大意義
二、全力以赴，深入細(xì)致地做好南水北調(diào)干渠基金征收工作
三、整合力量，迅速行動，堅決打贏南水北調(diào)基金征收這場硬仗
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動
（二）明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動
（三）加強宣傳，營造氛圍
（四）足額征收，嚴(yán)格管理
……

　　同志們:
　　南水北調(diào)工程是迄今為止世界上最宏偉的水利工程之一,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。南水北調(diào)干渠基金征收工作是這項曠世偉業(yè)順利實施的保障，是增強我市可持續(xù)發(fā)展能力的重大歷史機遇，事關(guān)今日經(jīng)濟(jì)發(fā)展與_，事關(guān)后人生存環(huán)境與生活質(zhì)量，意義深遠(yuǎn)責(zé)任重大。剛才**市長宣讀了《**市南水北調(diào)干渠工程基金征收和使用管理暫行辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點意見。
　　一、登高望遠(yuǎn)，深刻理解南水北調(diào)工程對促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的重大意義
　　南水北調(diào)工程是國家優(yōu)化資源配置的重要戰(zhàn)略舉措，是緩解北方缺水地區(qū)水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況的有效途徑。按照規(guī)劃，南水北調(diào)工程通過東線、中線、西線三條調(diào)水線路，與長江、淮河、黃河、海河四大流域相互聯(lián)接，構(gòu)成我國“四橫三縱”的大水網(wǎng)總體布局，有利于實現(xiàn)我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的目標(biāo)。
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對此大家一定要保持清醒的認(rèn)識，登高望遠(yuǎn)，有所作為。
　　二、全力以赴，深入細(xì)致地做好南水北調(diào)干渠基金征收工作
　　南水北調(diào)干渠基金征收，是國家通過提高水資源費標(biāo)準(zhǔn)，籌集工程建設(shè)資金的一項政策性措施。我市根據(jù)**省征收管理辦法和**市下達(dá)的征收指標(biāo)，結(jié)合我市實際,制定了《**市南水北調(diào)干渠工程基金征收和使用管理暫行辦法》，要求大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，深入細(xì)致地做好征收工作。不折不扣地完成基金征收任務(wù)。下面有三個問題需要進(jìn)一步明確：
　　首先，要明確征收南水北調(diào)干渠基金是國家確定的工程籌資渠道。按照收益與責(zé)任對等的原則，大型水利工程通常都由國家、地方分?jǐn)偼顿Y。2004年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《南水北調(diào)工程基金籌集和使用管理辦法》，2005年，《**省南水北調(diào)干渠工程基金籌集和使用管理實施辦法》出臺。這些辦法對基金征收的原則、范圍、方法和管理等內(nèi)容均作了明確規(guī)定。作為地方政府，尤其是調(diào)水受益區(qū)，更應(yīng)該做好配合征收工作，支持南水北調(diào)工程的順利實施。
　　其次，要正確理解我市確定的基金征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍。根據(jù)**市下達(dá)的2005-2006年度南水北調(diào)干渠工程基金征收任務(wù)，我市下半年要完成***萬元，2006年要完成****萬元。關(guān)于基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍，我們在《實施辦法》中已做了明確和詳細(xì)的規(guī)定，完全按照**市物價局《關(guān)于調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行，是科學(xué)規(guī)劃之下的依法征收，在基金征收范圍上體現(xiàn)的是收益與責(zé)任對等的原則（即誰受益誰投資原則），在基金征收標(biāo)準(zhǔn)上按照地下水高于地表水、自備井高于城市供水的原則，其目的就是為了限制過度開采地下水，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用。
　　第三，要充分認(rèn)識征收基金對水資源配置和節(jié)約的積極推動作用。本次基金征收全部以提高水資源費的形式體現(xiàn)，進(jìn)一步凸顯了水資源的稀缺性。水資源費體現(xiàn)水資源所有權(quán)的價格，是水價的重要組成部分。長期以來，與工程水費相比，水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收率均偏低，無法發(fā)展價格杠桿在水資源配置中的作用。我們將以此次基金征收為契機，全面提升我市水資源管理水平，促進(jìn)合理水價機制的形成，促進(jìn)節(jié)水防污型社會建設(shè)。特別是地下水資源的過度開采將得到有效遏制，有利于保護(hù)極度匱乏的地下水資源，緩解我市地下水超采的壓力，為我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　三、整合力量，迅速行動，堅決打贏南水北調(diào)基金征收這場硬仗
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。我市今年全年征收任務(wù)近***萬元，到年底還有兩個半月的時間，任務(wù)重、時間緊、壓力大。為加強對南水北調(diào)基金征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府已成立征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督全市基金征收。有關(guān)征收部門要抓緊成立或明確相應(yīng)辦事機構(gòu)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，馬上著手組織基金征收各項工作，不折不扣地完成市政府下達(dá)的工作任務(wù)。
　　（二）明確分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動�；鹫魇展ぷ魃婕懊鎻V、工作量大，各部門要各司其職、密切配合。市基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市水務(wù)局），要推動政策落實并搞好部門協(xié)調(diào)；城市供水公司要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，確保足額征收；財政部門要提供一定啟動資金，嚴(yán)格征收費管理，確保征繳到位；法院要配合水務(wù)部門加大對違法取 ……（未完，全文共3352字，當(dāng)前僅顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏《南水北調(diào)干渠基金征收工作講話》）