市十一五期間依法治市規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
三、總體目標
四、主要措施
（一）深化全民普法教育，進一步增強全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)
（二）全面推進依法行政，積極建設法治政府
（三）努力維護公正司法，進一步促進社會公平與正義
（四）切實完善監(jiān)督體系，建立健全對權力運行的制約和監(jiān)督機制
（五）推進基層依法治理工作，進一步加強基層民主法制建設
（六）積極拓展和規(guī)范法律服務，大力發(fā)揮各類法律服務組織和人員的作用
（七）大力加強社會治安綜合治理，全面推進和諧平安xx的創(chuàng)建
五、組織領導
（一）加強組織機構建設
（二）強化各級領導責任
（三）嚴格考核和獎懲
（四）落實工作保障措施
……

　　**市 “十一五”期間依法治市規(guī)劃
　　為促進《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》順利實施，充分發(fā)揮法治在促進和保障社會主義和諧社會中的重要作用，積極推進依法治市工作進程，確保全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、**市“五五”普法規(guī)劃和《**市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)劃。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建社會主義和諧社會為目標，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的實際，服從服務于市委、市政府的工作大局，通過普法教育、依法行政、公正司法、地方（基層）治理、法律服務和法律監(jiān)督等途徑，加快法治化進程，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅實的法治保障。
　　二、基本原則
　　要始終把堅持黨的領導、人民當家作主和依法_有機統(tǒng)一起來，積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此，依治治市工作要堅持以下基本原則：
　　1、堅持黨的領導。依法_是黨確立的新時期治理國家的基本方略，依法治市是依法_方略的具體實踐，黨的領導是實施依法治市的根本保證。市委對全市依法治市工作實行統(tǒng)一領導，各級黨組織對本地區(qū)、本部門、本
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共權力的監(jiān)督機制逐步形成。
　　——實現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化，全市公民特別是各級領導干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。
　　全面推進全民法制宣傳教育和依法治理工作。到2010年，96%以上的普法對象普遍接受法制教育，96%以上的行政村（社區(qū)）達到或基本達到“民主法治村（社區(qū)）”建設標準，98%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門（單位）達到或基本達到依法治理標準。
　　四、主要措施
　�。ㄒ唬┥罨衿辗ń逃�，進一步增強全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)
　　1、深入開展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅持“不同對象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求和務求實效”的原則，扎實推進全民法制宣傳教育工作。根據(jù)國家、省、**市“五五”普法規(guī)劃的要求，深入學習宣傳憲法和國家基本法律，深入學習宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關法律法規(guī)，深入學習宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，深入學習宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和誠實信用相關的法律法規(guī)，深入學習宣傳維護穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關法律法規(guī)，不斷提高公民的法律素質(zhì)，樹立法律權威觀念。
　　2、突出重點，區(qū)分不同對象和層次開展法制宣傳教育增強法制宣傳教育的針對性。各級領導干部要帶頭學法用法，提高依法執(zhí)政能力；公務員要加強憲法和公務員法及相關專業(yè)法律法規(guī)學習，提高依法行政能力；青少年要加強法律知識的學習和守法行為的養(yǎng)成教育，提高遵紀守法能力；企業(yè)經(jīng)營理人員要加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學習，提高依法經(jīng)營、依法管理能力為重點；農(nóng)民要加強學習常識，提高依法辦事、依法_能力。同時，要加強對流動人口的法制宣傳教育工作。
　　3、廣泛開展法制宣傳教育主題活動。開展“法律進機關”活動，提高機關依法管理和服務社會的水平；開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，促進社會主義新農(nóng)村建設；開展“法律進社區(qū)”活動，促進和諧社區(qū)建設；開展“法律進學校”活動，推進青少年學生法律素質(zhì)教育；開展“法律進企業(yè)”活動，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；開展“法律進單位”活動，促進單位法治化管理。
　　4、加強法律宣傳教育的制度建設和陣地建設。進一步健全和完善領導干部法制講座制度、中心組學法制度，繼續(xù)推行領導干部任前法律知識考試制度和國家公務員學法用法考試、考核制度。逐步完善法制宣傳教育獎懲制度，不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化。切實加強法制宣傳園地建設、法制教育基地建設、法治傳媒陣地建設、法律服務陣地建設和法制理論陣地建設，廣泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。
　�。ǘ┤嫱七M依法行政，積極建設法治政府
　　1、繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范各級政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，實行行_力與責任緊密掛鉤、與行_力主體利益徹底脫鉤，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學合理設置政府機構，核定人員編制，實現(xiàn)政府職責、機構和編制法定化。進一步進行政審批制度改革，簡化、規(guī)范辦事程序。
　　2、健全完善政府決策機制�？茖W、合理界定各級政府及其各部門的行政決策權，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策和民主決策。加快電子政務建設，推進政務公開，完善政府新聞發(fā)布制度，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
　　3、進一步理順行政執(zhí)法_。加快建立權責明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法_。繼續(xù)開展相對集中行政處罰權和綜合行政執(zhí)法工作，積極探索相對集中行政許可權。要進一步減少行政執(zhí)法層次，適當下移執(zhí)法重心，形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新格局，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況，促進行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。
　　4、不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于推進行政執(zhí)法責任制的若干意見》和《江西省行政執(zhí)法責任制辦法》，實行行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度，做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。
　�。ㄈ┡S護公正司法，進一步促進社會公平與正義
　　1、積極穩(wěn)妥地推進司法_改革。按照統(tǒng)一部署，進一步完善司法機關的機構設置、職權劃分和管理制度，進 ……（未完，全文共6909字，當前僅顯示2426字，請閱讀下面提示信息。收藏《市十一五期間依法治市規(guī)劃》）