《中華人民共和國道路交通安全法》心得交流材料

目錄/提綱：……
一、頒布實(shí)施《道路交通安全法》的重大意義
二、《道路交通安全法》的主要內(nèi)容
（七）明確交通事故賠償責(zé)任的分擔(dān)原則
（九）關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定
三、《道路交通安全法》授權(quán)地方立法的規(guī)定及需要通過地方立法規(guī)范的問題
……

　　《中華人民共和國道路交通安全法》輔導(dǎo)講稿
　　主任、副主任、秘書長、各位委員：
　　按照省人大常委會的安排，今天上午，我同大家一下交流學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路交通安全法》的一些心得體會。
　　2003年10月28日，十屆全國人大常委會第五次會議審議通過了《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道路交通安全法》），2004年4月28日，與之配套的《道路交通安全法實(shí)施條例》經(jīng)國務(wù)院第49次常務(wù)會議通過，2004年5月1日，一法一規(guī)同步實(shí)施。這部法律的頒布實(shí)施，是我國道路交通法制建設(shè)歷程中的一座里程碑，是我國道路交通事業(yè)全面走向法治時(shí)代的嶄新開端。下面，我從三個(gè)方面談一談學(xué)習(xí)的心得體會：
　　一、頒布實(shí)施《道路交通安全法》的重大意義
　　改革開放以來，我國道路交通迅速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展起到了重要的推動作用。但從總體上看，我國的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，道路交通安全形勢嚴(yán)峻，城市道路擁堵問題日趨嚴(yán)重，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的提高。我國道路交通事故持續(xù)多年上升。全國道路交通事故起數(shù)從1986年的29萬起上升到2003年的66.8萬多起，死亡人數(shù)由5萬人翻了一番。大多數(shù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略829字，正式會員可完整閱讀）……　
　　二、《道路交通安全法》的主要內(nèi)容
　　《道路交通安全法》的立法指導(dǎo)思想，是以人為本，強(qiáng)調(diào)保護(hù)人的生命安全。從這個(gè)指導(dǎo)思想出發(fā)，確定了它的根本出發(fā)點(diǎn)是保障道路交通安全，核心是保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益，基本原則是依法管理、方面群眾。
　　《道路交通安全法》共八章一百二十四條，一萬五千多字，分總則、車輛和駕駛?cè)�、道路通行條件、道路通行規(guī)定、交通事故處理責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則八章。它從我國道路交通的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國家成功做法的基礎(chǔ)上，對道路交通活動中交通參與人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了全面規(guī)范。主要從以下九個(gè)方面作了調(diào)整和規(guī)定：
　�。ㄒ唬┟鞔_政府及其相關(guān)部門在道路交通中的管理職責(zé)，政府及其他單位的交通安全教育責(zé)任
　　道路交通管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程。多年來，由于_的原因，在車輛牌證管理、駕駛員技能考試和道路安全暢通保障等方面，存在職能交叉、政出多門、矛盾突出的問題�！兜缆方煌ò踩ā繁局熬啞⒔y(tǒng)一、高效”的行政管理原則，明確公安機(jī)關(guān)交通管理部門是道路交通安全管理唯一的執(zhí)法主體，避免了道路交通安全執(zhí)法的混亂。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代大交通的要求，明確政府相關(guān)職能部門的職責(zé)，如交通、建設(shè)行政主管部門的職責(zé)，主要是道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、保養(yǎng)及交通信號、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)劃、施工、維護(hù)等。上道路行駛的拖拉機(jī)，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門發(fā)放牌證，實(shí)行管理。
　　考慮到道路交通安全法律、法規(guī)宣傳的普及性、廣泛性和長期性，為切實(shí)提高全民的道路交通安全素質(zhì)，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，保護(hù)公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，《道路交通安全法》規(guī)定了道路交通安全教育義務(wù)，義務(wù)主體包括各級人民政府、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織、教育行政部門、學(xué)校、新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，而不再是以往那樣交通安全宣傳教育完全是公安機(jī)關(guān)交通管理部門的責(zé)任，由交通警察“單打獨(dú)斗”的局面。
　�。ǘ┩ㄟ^設(shè)立機(jī)動車登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢制度，杜絕不合格機(jī)動車上道路行駛，從源頭上預(yù)防和減少交通事故
　　機(jī)動車作為高危運(yùn)輸工具，在參與道路交通活動中，相對行人、非機(jī)動車，扮演的無疑是強(qiáng)者的角色。機(jī)動車的安全性能，直接影響到道路交通安全�！兜缆方煌ò踩ā芬�(guī)定，機(jī)動車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準(zhǔn)予登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動車國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上道路行駛的機(jī)動車根據(jù)用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。實(shí)踐證明，實(shí)行登記制度和檢驗(yàn)制度，對減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進(jìn)駕駛?cè)藢囕v的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報(bào)廢汽車上路嚴(yán)重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村，這個(gè)問題普遍存在�！兜缆方煌ò踩ā访鞔_國家實(shí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢的機(jī)動車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
　�。ㄈ┩ㄟ^建立機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金，解決交通事故損害賠償問題，促進(jìn)_
　　要求機(jī)動車必須投保第三者責(zé)任險(xiǎn)，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險(xiǎn)性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責(zé)任方的機(jī)動車所有人往往無力承擔(dān)第三者的賠償責(zé)任，使受害方得不到合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，影響到社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《道路交通安全法》頒布前，我國上道路行駛的機(jī)動車，約有三分之一未參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。在這種情況下，面對交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險(xiǎn)公司要負(fù)擔(dān)交通事故受傷人員的搶救費(fèi)用和事故賠償費(fèi)用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，有利于及時(shí)處理交通事故，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，消除社會矛盾和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國家已經(jīng)建立了機(jī)動車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，通過浮動保費(fèi)減少交通安全違法行為和交通事故。
　　設(shè)立道路交通事故社會救助基金，主要是用于對以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)但保額不足，二是未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，三是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時(shí)救助和賠償。目前，國務(wù)院關(guān)于第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的條例和設(shè)立道路交通事故社會救助基金的有關(guān)法規(guī)尚未出臺，因此在實(shí)際工作中如何執(zhí)行第三者責(zé)任 ……（未完，全文共8524字，當(dāng)前僅顯示2328字，請閱讀下面提示信息。收藏《《中華人民共和國道路交通安全法》心得交流材料》）