十六屆六中全會(huì)公報(bào)解讀

　　十六屆六中全會(huì)公報(bào)解讀
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)：共建共享，關(guān)鍵在黨
　　六中全會(huì)公報(bào)提出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證�！�
　　中共中央黨校教授、黨建專家葉篤初：和諧社會(huì)建設(shè)需要集全社會(huì)之力，而黨更是其中關(guān)鍵，即必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。這部分內(nèi)容實(shí)際上提出了在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)及加強(qiáng)黨的自身建設(shè)兩個(gè)方面的問題，二者是相輔相成的。
　　公報(bào)通過“六個(gè)必須”對(duì)黨提出了具體的部署和要求，有很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性�！鞍盐辗较�，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境”，這１６個(gè)字概括了黨對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所要擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，公報(bào)提出“要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，化解社會(huì)矛盾，最終要落實(shí)在基層
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面的發(fā)展都是不好的。特別是像醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等領(lǐng)域的問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，近年來大家反映較多，意見較大，是我們社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的表現(xiàn)。抓緊解決這些問題，在相關(guān)領(lǐng)域提供基本的公共服務(wù)，既是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
　　創(chuàng)新社會(huì)管理_，對(duì)責(zé)任政府提出新課題
　　六中全會(huì)公報(bào)提出：“必須創(chuàng)新社會(huì)管理_，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)�！�
　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)薛瀾教授：很多國(guó)家都經(jīng)歷過這樣的過程，隨著開放與發(fā)展的進(jìn)步，社會(huì)要經(jīng)過一個(gè)轉(zhuǎn)型期。在今天社會(huì)利益分化、價(jià)值多元化的環(huán)境下，政府首先要做的是為新的社會(huì)管理機(jī)制建立提供制度平臺(tái)。六中全會(huì)公報(bào)的要求，為各級(jí)政府創(chuàng)新社會(huì)管理_提供了清晰的思路。在建立各類社會(huì)管理機(jī)制方面，各級(jí)政府一方面要盡職盡責(zé)地履行政府職能，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；另一方面也要權(quán)衡各種政策工具的成本，充分鼓勵(lì)扶持各種社會(huì)自治性機(jī)制發(fā)揮作用，從而形成一種社會(huì)管理的新局面。
　　加緊制度建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義
　　六中全會(huì)公報(bào)提出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證，必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度�！�
　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)薛瀾教授：對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的小康水平我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是在加快發(fā)展的同時(shí)，通過_和政策上的收入分配調(diào)整，讓越來越多的人切實(shí)體會(huì)到發(fā)展成果分配的公平性。而公報(bào)的這一要求，為各級(jí)政府落實(shí)黨中央構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的部署提供了行動(dòng)的方向。建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，要求政府從具體事務(wù)的圈子里解脫出來，而把精力放在制度建設(shè)這樣具有戰(zhàn)略意義的舉措上。例如目前不同社會(huì)_表達(dá)訴求的能力和渠道大不相同，如果沒有高效公平的機(jī)制，有可能忽視困難_的訴求。
　　適應(yīng)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，要形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，這些機(jī)制彼此之間其實(shí)是相互制約、相互促進(jìn)的。沒有良好的訴求表達(dá)機(jī)制，利益協(xié)調(diào)機(jī)制就無法保證公平，權(quán)益保障機(jī)制就成了一句空話。同時(shí)，按照全會(huì)的精神，各級(jí)政府在社會(huì)管理中要尊重民意，發(fā)揚(yáng)民主。
　　六中全會(huì)公報(bào)明確提出要完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法_機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度。要想在這些制度建設(shè)中保障和促進(jìn)社會(huì)公平，必須從制度建設(shè)的過程和內(nèi)容兩個(gè)方面入手。在制度建設(shè)過程中，必須遵循科學(xué)民主的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各個(gè)方面積極參與到制度的設(shè)計(jì)過程中來，依法按照民主程序討論審議通過。從內(nèi)容上說，在設(shè)計(jì)這些制度安排時(shí)，要處理好幾對(duì)關(guān)系，包括公平與效率的關(guān)系，個(gè)體與集體的關(guān)系，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
　　“和諧”文化的根本：建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系
　　六中全會(huì)公報(bào)提出：“建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)和諧文化的根本�！�
　　中央黨史研究室副主任李忠杰教授：以_同志為總書記的黨中央，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，提出科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步確立全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。這些重要的執(zhí)政理念的提出，表明我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上，已經(jīng)越來越深入地觸及中國(guó)特色社會(huì)主義的核 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《十六屆六中全會(huì)公報(bào)解讀》）