2006年林改工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
二是明確職責(zé)
三是加強(qiáng)骨干力量
四是撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)
（三）理清工作思路，確定改革主要任務(wù)
（四）把握原則，尊重民意，因地制宜開(kāi)展集體林權(quán)制度改革
（五）依法辦事，于法周全
三、初步成效
四、不斷完善提高，進(jìn)一步加大集體林權(quán)制度改革的力度
……

　　集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作，是林業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照中共中央
　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2006]9號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》（閩政[2006]8號(hào)）等文件精神要求，根據(jù)市局的工作部署，積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，現(xiàn)將改革工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　全區(qū)土地總面積55.6萬(wàn)畝，林地面積33.32萬(wàn)畝，其中商品林面積24.2萬(wàn)畝;生態(tài)公益林面積9.12萬(wàn)畝。我區(qū)有85個(gè)行政村（居），其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個(gè)村，面積19.12萬(wàn)畝；面積在1000畝以下35個(gè)村，面積2.39萬(wàn)畝；因新建村權(quán)屬不清或林地存在糾紛有8個(gè)村，面積是2.69萬(wàn)畝。
　　二、主要做法
　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
　　集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程，改革
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略695字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作責(zé)任制，使我區(qū)改革得以順利進(jìn)行。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，集中培訓(xùn)，廣泛宣傳，深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)
　　林業(yè)的法律法規(guī)較多，林權(quán)制度涉及面廣，情況復(fù)雜，為此，我們著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到依法辦事。2006年8月，區(qū)政府召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、林業(yè)站長(zhǎng)參加的動(dòng)員和業(yè)務(wù)會(huì)，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》和省市相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革的全面開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦村鎮(zhèn)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，改革的范圍，基本原則以及方法步驟，從而確保改革順利進(jìn)行。另一方面，充分利用多種宣傳媒體，如廣播、有線電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、墻報(bào)等，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，減少改革阻力，調(diào)動(dòng)群眾參予改革積極性。
　�。ㄈ├砬骞ぷ魉悸�，確定改革主要任務(wù)
　　根據(jù)省廳和市局的工作部署，林地面積在1000畝以上（不包括生態(tài)公益林）的村列為改革村，我區(qū)85個(gè)行政村中，有改革任務(wù)的村有42個(gè)，應(yīng)改面積為191217畝，今年初已完成省定試點(diǎn)村（羅溪鎮(zhèn)三村村）一個(gè)，改革面積3013畝。我們對(duì)應(yīng)改革村逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查摸底，把村級(jí)組織健全、干部能力較好、村資源和權(quán)屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的20個(gè)村作為2006年改革村，應(yīng)改革面積為59347畝。2007—2005年改革21個(gè)村，應(yīng)改面積為128857畝。
　�。ㄋ模┌盐赵瓌t，尊重民意，因地制宜開(kāi)展集體林權(quán)制度改革
　　我區(qū)集體林權(quán)制度改革注意把握二個(gè)原則：一是改革既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，又要促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保國(guó)家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神，本著自愿結(jié)合、平等公開(kāi)、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則，促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營(yíng)商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化，保證改革不留后遺癥。在改革開(kāi)展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問(wèn)題。從全區(qū)已改革村的情況看，主要采用了以下5種模式：1、自留山經(jīng)營(yíng)，約占改革面積的18.69
　　%。2、承包經(jīng)營(yíng)，約占改革面積的12.88%。3、租賃經(jīng)營(yíng)，約占改革面積的30.06%。4、股份合作經(jīng)營(yíng)，約占改革面積的15.92%。5、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，約占改革面積的22.45%。從資金投入方面看，立地條件較好的村，主要采取租賃經(jīng)營(yíng)，社會(huì)投入較多資金用于種植速生豐產(chǎn)林和中草藥，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，引起廣泛關(guān)注，農(nóng)民也能獲得一定的補(bǔ)償。從現(xiàn)實(shí)情況看，這種模式具有較高推廣價(jià)值。
　　（五）依法辦事，于法周全。在改革過(guò)程中，我們堅(jiān)持依照法律、法規(guī)、政策辦事，嚴(yán)格遵循《村民委員會(huì)組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策，妥善處理改革過(guò)程中碰到的歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)具體問(wèn)題，切實(shí)做到依法辦事。強(qiáng)調(diào)集體林是全體村民的共有財(cái)產(chǎn)，對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)的處置必須嚴(yán)格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿，任何組織和個(gè)人都不能包辦代替，不得以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。由于實(shí)行依法辦事和陽(yáng)光作業(yè)，我區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施一年來(lái)，大多數(shù)群眾對(duì)改革是支持的，尚未發(fā)生群眾上訪。
　　三、初步成效
　　1、全區(qū)21個(gè)改革村已基本完成改革任務(wù)，共簽訂承包合同598份，落實(shí)改革面積61525畝，占應(yīng)改任務(wù)的98.6%；完成4個(gè)改革村林權(quán)發(fā)證登記。
　　2、森林資源的保護(hù)管理得到有效落實(shí)。通 ……（未完，全文共3861字，當(dāng)前僅顯示1950字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2006年林改工作總結(jié)》）