市建設(shè)局局長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、適應(yīng)崗位要求,與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)
二、適應(yīng)城市化要求，創(chuàng)新實(shí)干抓發(fā)展
一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
二是以人為本整治城市環(huán)境
三是順時(shí)應(yīng)勢(shì)為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境
一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制
二是創(chuàng)新城市管理、行業(yè)管理_
三是創(chuàng)新局屬企業(yè)、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理_
三、適應(yīng)法制化要求，標(biāo)本兼治抓市場(chǎng)
一是依法加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)秩序整頓
二是依法加強(qiáng)了燃?xì)馐袌?chǎng)整頓治理
三是依法加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓治理
四、適應(yīng)干事創(chuàng)業(yè)要求，勵(lì)精圖治抓隊(duì)伍
一是抓作風(fēng)建設(shè)
二是抓學(xué)習(xí)教育
三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
……

　　下面，我向市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議做述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。
　　我是2006年4月份到市建設(shè)局工作的，這期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢記組織和人民的重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實(shí)干求突破，一心一意謀發(fā)展，使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。2006年，我市被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市，新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作，給予了高度評(píng)價(jià)。2006年建設(shè)局被我市市委、市政府評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)”。我個(gè)人被濰坊市政府評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、燃?xì)夤芾砉ぷ飨冗M(jìn)個(gè)人，被我市市委、市政府授予勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)。
　　一、適應(yīng)崗位要求,與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)
　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門(mén)工作，工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化，特別是面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，面對(duì)新一屆市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，如何盡快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人角色的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變，是擺在我面前的首要任務(wù)。為此，到建設(shè)局以后
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處，清運(yùn)垃圾30多萬(wàn)噸，取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全日保潔，公廁達(dá)到了“六無(wú)五潔”標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)面貌煥然一新。
　　三是順時(shí)應(yīng)勢(shì)為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當(dāng)前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)，中心之中心”。一方面，我們嚴(yán)格遵照“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)深入建設(shè)單位，將服務(wù)關(guān)口前移，竭誠(chéng)為大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)局職能，在國(guó)家法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，對(duì)收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)能減則減，能免則免，僅去年一年，就為大項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)2006多萬(wàn)元。另一方面，建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù)，發(fā)動(dòng)干部職工全民動(dòng)員，參與招商。近年來(lái)，共計(jì)引進(jìn)利用外資36億元，其中去年合同引進(jìn)外資2億多元，實(shí)際到位121億元，是市里分配任務(wù)的25倍，建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項(xiàng)目。另外，青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資36億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項(xiàng)目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資15億元的車(chē)船專(zhuān)用冰箱生產(chǎn)項(xiàng)目、遠(yuǎn)東（香港）國(guó)際投資公司投資400萬(wàn)美元的模具制造項(xiàng)目、濟(jì)南投資500萬(wàn)元的車(chē)業(yè)項(xiàng)目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù)，即將開(kāi)工建設(shè)。
　　“三個(gè)關(guān)鍵”：
　　一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來(lái)是人大代表議案、建議的“焦點(diǎn)”，辦理起來(lái)資金投入多、難度大。過(guò)去，我們?cè)谵k理過(guò)程中，只能靠上報(bào)市政府，單純依靠市財(cái)政投入，有多少錢(qián)辦多少事，不但制約了城市建設(shè)，也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此，我上任以來(lái)，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極創(chuàng)新城建投融資_，報(bào)請(qǐng)市政府成立了城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司，不斷拓寬融資渠道，有效地解決了以前想辦但沒(méi)錢(qián)辦的問(wèn)題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠的議案后，積極借鑒南方先進(jìn)城市的做法，在濰坊市第一家采用bot方式建設(shè)，使這一議案得到迅速辦理，贏得了人大代表的好評(píng)，并為建設(shè)環(huán)保城市和保護(hù)濰坊市的飲用水源地——峽山水庫(kù)的水質(zhì)做出了積極貢獻(xiàn)，受到了濰坊市委、市政府的表?yè)P(yáng)。再象人大代表提出的建設(shè)和平街濰河大橋和打通硬化西郊街、人民路、繁榮路的議案，我們是采用了以地?fù)Q橋、以地?fù)Q路的方式解決的；興華路、繁榮路九龍河大橋路燈是采用拍賣(mài)大橋廣告權(quán)籌資安裝的；通過(guò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，不但把一個(gè)臟亂不堪、藏污納垢的和平街地下通道變成了人們購(gòu)物的地下商場(chǎng)，而且每年為市財(cái)政籌集城建資金15萬(wàn)多元；運(yùn)用市場(chǎng)手段籌措到資金100多萬(wàn)元，建設(shè)了新郎園、孔雀園、健身區(qū)、垂釣區(qū)等景點(diǎn)，使人大代表提出的增加恐龍公園景點(diǎn)的建議得到有效辦理；特別是采用拍賣(mài)使用權(quán)的方式建設(shè)的和平街三處公廁，沒(méi)用政府投一分錢(qián)，又解決了幾屆政府和人代會(huì)懸而未決的問(wèn)題。
　　二是創(chuàng)新城市管理、行業(yè)管理_。以前城管領(lǐng)域的園林、環(huán)衛(wèi)、市容管理分頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，造成執(zhí)法力量分散，執(zhí)法效果很差。去年，我積極建議市政府，組建了城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，將三支隊(duì)伍合并，面向社會(huì)公開(kāi)招考，重新組建了70人的城管隊(duì)伍。將城市管理權(quán)下放到村居委，實(shí)現(xiàn)了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”_。在此基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《諸城市城市管理暫行辦法》等七個(gè)文件，城市管理步入了法制化、規(guī)范化軌道。
　　三是創(chuàng)新局屬企業(yè)、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理_。建設(shè)行業(yè)被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊“堡壘”，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越不適應(yīng)。近年來(lái)，我在這方面進(jìn)行了一些探索和改革，在園林綠化領(lǐng)域推行了招標(biāo)承包管理方式，在城管領(lǐng)域推行了“錯(cuò)時(shí)制”管理方式，解決了城市管理下班后無(wú)人管理的空崗現(xiàn)象，提高了管理水平和質(zhì)量。另一方面，扎實(shí)穩(wěn)妥地進(jìn)行了公用事業(yè)改革改制。目前，擬改制的10個(gè)單位已有3個(gè)改制完畢。其余7個(gè)除市建公司外都已完成資產(chǎn)評(píng)估，待市里批準(zhǔn)后進(jìn)入實(shí)際操作階段。
　　三、適應(yīng)法制化要求，標(biāo)本兼治抓市場(chǎng)
　　建筑市場(chǎng)和燃?xì)馐袌?chǎng)是安全事故多發(fā)行業(yè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)關(guān)系人民切身利益，事關(guān)_，必須依法加強(qiáng)管理，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。
　　一是依法加強(qiáng)了建筑市場(chǎng)秩序整頓。去年下半年，借全國(guó)人大視察《建筑法》落實(shí)情況和國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳進(jìn)行建筑市場(chǎng)大檢查的機(jī)遇，從8月上旬開(kāi)始，組織在全市開(kāi)展了地毯式檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員分頭帶隊(duì)，歷經(jīng)20多天，查處并整治了158個(gè)違法工程，發(fā)現(xiàn)整改質(zhì)量、安全隱患900多條，史無(wú)前例地打了一場(chǎng)整頓建筑市場(chǎng)秩序的殲滅戰(zhàn)。
　　二是依法加強(qiáng)了燃?xì)馐?……（未完，全文共4710字，當(dāng)前僅顯示2379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市建設(shè)局局長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告》）