五年來反腐倡廉工作情況及對(duì)下一步工作建議

目錄/提綱：……
一、市第一次黨代會(huì)以來的工作回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化
（二）反腐倡廉“大宣教”格局初步形成
（七）監(jiān)督制約機(jī)制開始發(fā)揮作用
二、今后五年反腐倡廉工作建議
……

　　市第四次黨代會(huì)以來，在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，緊緊依靠黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾，全面履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委的決策和部署，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，較好地完成了市第一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，促進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，作出了積極貢獻(xiàn)。
　　一、市第一次黨代會(huì)以來的工作回顧
　　（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化
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　　各級(jí)黨委和紀(jì)委圍繞貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為各項(xiàng)規(guī)定，健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓住突出問題，開展專項(xiàng)治理。各地各單位通過“三講教育”和民主生活會(huì)等形式，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)檢查糾正存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買、乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車，用公款出國（境）旅游，用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦和支付網(wǎng)上費(fèi)用，以及縣以上黨政機(jī)關(guān)違規(guī)占用和借用小汽車等問題基本得到解決。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝等奢侈浪費(fèi)問題作出了嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)治理；對(duì)市、縣(區(qū))通訊工具進(jìn)行了貨幣化改革；對(duì)行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放問題作出了統(tǒng)一規(guī)定；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金和有價(jià)證券、配偶和子女就業(yè)、住房以及黨政機(jī)
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1人。在受處分的黨員干部中，縣(處)干部21人，鄉(xiāng)(科)干部189人。通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失3889萬元。通過一些典型案件的查處，有力懲處了一批腐敗分子，產(chǎn)生了較大的震懾作用。
　　(四)糾風(fēng)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控日趨強(qiáng)化
　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、造成極壞影響的不正之風(fēng)進(jìn)行認(rèn)真糾正。圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面推行農(nóng)業(yè)稅收、涉農(nóng)價(jià)格及收費(fèi)公示制、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，全市通過專項(xiàng)治理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)29132萬元，查處涉農(nóng)案件169件。對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)問題始終保持高壓態(tài)勢(shì)，開展專項(xiàng)檢查，受理群眾舉報(bào)，共查出并清退違規(guī)收費(fèi)850.1萬元，對(duì)典型案件進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，狠抓醫(yī)藥市場的清理整頓和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，自2002年起，全市縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購，全部實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品的零售價(jià)格有所下降。經(jīng)過連續(xù)幾年的清理整頓，預(yù)算外資金的管理步入正軌；公路無“三亂”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行問題得到了有效控制。市、縣(區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還成立了政風(fēng)建設(shè)、外來投資者、僑資企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)投訴受理中心，共受理各類投訴423件，查處違規(guī)違法案件131件，向企業(yè)退還不合理收費(fèi)2754.9萬元，為企業(yè)避免損失42.5萬元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治中，開展了“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)和政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)和基層進(jìn)一步把風(fēng)氣搞正，把作風(fēng)搞實(shí)，按規(guī)矩辦事。今年，還把保護(hù)失地農(nóng)民、城市拆遷戶、改制企業(yè)職工和農(nóng)民工合法利益問題，列為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，采取了相應(yīng)措施，取得了初步成效。
　　(五)源頭治理的成效開始顯現(xiàn)
　　各級(jí)黨委、政府按照中央的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，逐步加大治本力度，采取了一系列改革_機(jī)制制度的重大舉措，有力地推進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作。
　　在行政審批改革中，通過兩次清理整頓，市本級(jí)共取消行政審批事項(xiàng)214項(xiàng)，對(duì)保留的進(jìn)入行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持規(guī)范程序、簡化環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，市、縣(區(qū))行政服務(wù)中心普遍實(shí)行了告之承諾制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制，“一站式”服務(wù)效率不斷提高。財(cái)政管理制度改革進(jìn)一步深化，部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、會(huì)計(jì)集中核算等逐步規(guī)范，“收支兩條線”管理更加嚴(yán)格，“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的改革已在全市全面推開。干部人事制度改革有新進(jìn)展，圍繞干部選用工作的監(jiān)督和用人失察失誤的責(zé)任追究，市、縣兩級(jí)積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，部分縣(區(qū))委討論干部開始試行“票決制”。干部選拔任用工作中民主、公開、競爭的程度不斷提高。
　　建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等四項(xiàng)制度趨于完善，各執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作行為逐步規(guī)范，監(jiān)督力度持續(xù)加大，市場化運(yùn)作的透明度不斷提高。政務(wù)、廠(事)務(wù)、村務(wù)公開的形式日漸多樣化，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，其中，市、縣(區(qū))政府機(jī)關(guān)政務(wù)公開率達(dá)94%，廠務(wù)、事務(wù)公開率達(dá)90%。對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，每年都在有計(jì)劃地進(jìn)行。
　　(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況良好
　　經(jīng)過多年努力，全市上下對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)已基本形成了齊抓共管、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、目標(biāo)具體、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉的政治責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持做到“兩手抓，兩手都要硬”，注意把黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一到黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)之中，細(xì)化責(zé)任分解，量化責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。全市有近百名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先后受到責(zé)任追究。在責(zé)任制的執(zhí)行過程中，各級(jí)紀(jì)委積極協(xié)助黨委，通過監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、召開民主生活會(huì)、舉行領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告、民意測驗(yàn)等形式，全面了解和掌握各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行責(zé)任制情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，促進(jìn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
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　　在黨內(nèi)監(jiān)督方面，著重加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)格要求和關(guān)心、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在堅(jiān)持民主集中制的前提下，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話及紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，著重防止領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范問題。在執(zhí)法監(jiān)察上，著重加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度的執(zhí)行、專項(xiàng)資金(包括國債資金、社保基金、再就業(yè)基 ……（未完，全文共9297字，當(dāng)前僅顯示2539字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《五年來反腐倡廉工作情況及對(duì)下一步工作建議》）