在市人大常委會中心組學習會上的發(fā)言提綱

　　同志們：
　　我們在全市上下深入推進大事大項建設的過程中，在各項事業(yè)發(fā)展勢頭良好的形勢下，組織人大中心組學習討論科學發(fā)展觀。應該說，這很及時、很必要。通過學習，可以進一步端正我們的發(fā)展理念，激發(fā)發(fā)展熱情，匯集發(fā)展措施，必將使我市人大工作在科學發(fā)展觀的指導下，不斷創(chuàng)新突破，實現(xiàn)更快更大的發(fā)展。
　　前段時間，按照人大常委會黨組學習中心組關于圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀進行深入學習的要求，聯(lián)系實際，對_總理關于“樹立和落實科學發(fā)展觀”的重要講話進行了認真學習，又學習了陳淮同志主講的材料，使自己對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容、核心和本質(zhì)以及基本要求有了一定的理解。剛才，又聽了各位的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，通過這段時間的學習，結(jié)合我市實際和人大工作的現(xiàn)狀，談點個人的學習體會:
　　科學發(fā)展觀的提出有很強的時代背景，它與傳統(tǒng)的發(fā)展觀相比，表面上看只是在發(fā)展觀前面貫以“科學”兩字，但在實質(zhì)上卻給發(fā)展賦予了豐富的科學內(nèi)涵，體現(xiàn)了鮮明的時代特色，得到了黨內(nèi)外廣大干部群眾的熱烈擁護和響應�？梢哉f，科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是符合客觀規(guī)律的發(fā)展觀，是適應現(xiàn)代化建設需要的發(fā)展觀。從全黨和全國的發(fā)展看，樹立和落實好科學發(fā)展觀，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　一是科學發(fā)展觀為全市干部群眾樹牢發(fā)展理念提供了正確導向
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和本質(zhì)，就可以在把握好市情的基礎上，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。同時，科學發(fā)展觀也能夠使我們更加清醒地看到發(fā)展中的不足和問題，為我們解決了發(fā)展中所面臨的矛盾和問題，提供了正確的導向，更加堅定了我們發(fā)展的信心和決心。
　　二是科學發(fā)展觀為全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展提供了實踐基礎
　　科學發(fā)展觀提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的統(tǒng)一。這些統(tǒng)一都是以經(jīng)濟建設為中心的統(tǒng)一，是用經(jīng)濟發(fā)展作保障和支撐的統(tǒng)一�？茖W發(fā)展觀不唯經(jīng)濟發(fā)展，但重視經(jīng)濟發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，這是勿庸置疑的。目前，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況與科學發(fā)展觀對照還有很大差距，不僅經(jīng)濟發(fā)展緩慢，社會各項事業(yè)同樣發(fā)展滯后。多年來，我們的工作抓法比較單一，一口咬農(nóng)業(yè)的思路堅持了多年，結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展速度緩慢的局面長期得不到有效緩解。當然抓農(nóng)業(yè)發(fā)展是對的，關鍵的問題是抓什么、怎么抓。科學發(fā)展觀的提出，可以說為我們的發(fā)展思路指明了方向。近年，我市在協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展這個問題上，已經(jīng)探索了較為明確的思路。指導思想上，突出了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的“六個規(guī)模推進”和“六個總量擴張”。為保證推進和擴張的實現(xiàn)，突出了抓大事大項的落實，在抓項目建設上下了很大功夫，收到了很好的成效，促進了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，形成了新的發(fā)展理念。如堅持城鄉(xiāng)一體化、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展，促進了農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭帶基地、企農(nóng)一體化發(fā)展。堅持農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，主副換位抓好糧食生產(chǎn)，同時大力發(fā)展畜牧業(yè)和林業(yè)大農(nóng)業(yè)的觀念，提高了綜合效益。堅持打牢農(nóng)業(yè)基礎，補長工業(yè)滯后的短腿，大上加工項目，以工業(yè)立市。堅持大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高社會化服務水平。堅持科教興市，提高科技貢獻率，促進工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和高質(zhì)量。制定了城市建設規(guī)劃，提出了建設生態(tài)綏化的目標，并且推行了“寒地黑土”、“綠色食品”工程等等新的舉措。在這些觀念、舉措的指引下，已經(jīng)形成了一批城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、區(qū)域化發(fā)展的好典型。如：肇東、安達市乳液加工生產(chǎn)一體化；肇東、青岡玉米加工生產(chǎn)一體化；蘭西、綏化、明水、望奎亞麻生產(chǎn)加工一體化；綏化、蘭西、望奎生豬生產(chǎn)加工一體化；海倫、綏化、慶安大豆生產(chǎn)加工一體化；綏化、明水、海倫馬鈴薯生產(chǎn)加工一體化等一批資源型、外向型、科技型龍頭企業(yè)已經(jīng)相繼建成達產(chǎn)，拉動了地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。這些足以說明我們在發(fā)展的方向上，已經(jīng)開始了根本性的轉(zhuǎn)變，正在以科學的發(fā)展觀為指導，全力推進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。市委、市政府提出“六個規(guī)模推進”和“六個總量擴張”，以項目建設為牽動的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展措施，是從我市實際出發(fā)的，是符合市情的，是在實踐中找到的堅持科學發(fā)展觀的切入點。只有抓住機遇優(yōu)先經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展，保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎，切實解決扶貧、就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會方方面面存在的問題，才能滿足廣大人民群眾的需要，全面奔小康。否則，就達不到全面發(fā)展，也可能導致經(jīng)濟徘徊發(fā)展，甚至出現(xiàn)倒退。這一發(fā)展戰(zhàn)略符合了科學發(fā)展觀提出的經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的根本要求，是與科學發(fā)展觀的本質(zhì)核心相一致的，說明我們發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展方向是對頭的。
　　三是科學發(fā)展觀為評價全市發(fā)展成果提供了科學標準
　　科學發(fā)展觀是形成正確政績觀的重要依據(jù)，樹立正確的政績觀才能實現(xiàn)科學發(fā)展觀。按照科學發(fā)展觀去指導發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展得更好，使我們黨執(zhí)政興國的第一要務落實得更好，這本身就是更大的政績。這就要求我們用全面的、實踐的、群眾的觀點來看待政績，去評價發(fā)展成果。過去，我市的有些干部只把追求經(jīng)濟發(fā)展指標作為評價發(fā)展成果、創(chuàng)造政績的惟一條件，導致片面追求經(jīng)濟發(fā)展的速度，割舍了經(jīng)濟、社會、人的全面發(fā)展，使我市有的地方的發(fā)展陷入盲區(qū)和誤區(qū)，出現(xiàn)了個別地方用資源環(huán)境換發(fā)展，為發(fā)展損害人民群眾利益的問題。針對這種情況，今年市委制定了一個全新的目標考核評價辦法，用以評價全市發(fā)展的成果，用以考核各縣（市）區(qū)、市直有關部門的工作業(yè)績，在全市反響較好。但是科學發(fā)展觀的提出，又為我們實施更科學、更完善的目標考核評價辦法，提供了指導思想，賦予了新的內(nèi)容，確立了科學的標準。只要我們按照科學發(fā)展觀的標準，健全完善我們的評價考核辦法，在評價考核內(nèi)容上更全面，能夠囊括經(jīng)濟指標、社會指標、人文指標、環(huán)境指標；在評價考核標準上更科學，既看主觀努力，也看客觀條件，既看顯績，也看潛績；在評價考核領域上更廣泛，既有數(shù)字方面，又有實踐方面的，還有群眾利益方面的。通過這個評價考核標準，一定會引導全市干部形成一個求真務實、勤政為民的工作導向，防止出現(xiàn)搞華而 ……（未完，全文共7177字，當前僅顯示2520字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市人大常委會中心組學習會上的發(fā)言提綱》）