加快縣域經(jīng)濟發(fā)展 要善做『大』文章

目錄/提綱：……
一、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須確立大思路、大目標
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須打造大產(chǎn)業(yè)、大民營
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
二是抓優(yōu)勢工業(yè)門類
三是抓骨干企業(yè)_培植
三、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須實施大調(diào)整、大改革
一要加快國有企業(yè)改制和改革
二要抓調(diào)整促特色
三要抓龍頭促產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
四要抓投入促生產(chǎn)條件改善
四、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須推行大招商、大開放
一是要實施全民招商
二是要以外引外，以商引商
三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟
五、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須營造大氣候、大環(huán)境
一是要在改善投資環(huán)境上下功夫
二是要在建設(shè)投資環(huán)境上下功夫
三是要在狠抓落實上下功夫
……

　　黨的十六大報告對發(fā)展縣域經(jīng)濟作了專門論述，這充分說明了黨和國家對縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度重視，并為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的歷史性機遇。結(jié)合**縣多年來的工作實踐，我認為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵要善于做“大”文章。
　　一、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須確立大思路、大目標。
　　發(fā)展要有新思路。思路的確立必須立足當前，著眼長遠，以既符合實際，又適度超前和具有挑戰(zhàn)性的發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，這樣才能鼓舞人心、催人奮進。**縣委八屆四次全會提出“三三四四”，去年召開的縣九次黨代會確立了“圍繞‘三大’發(fā)展目標，全面實施‘生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、實干興縣’走可持續(xù)發(fā)展之路”的發(fā)展思路。3年多的實踐表明，縣域經(jīng)濟在不少方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)濟和財政的增長是**縣歷史上最快最好的時期。2001年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次實現(xiàn)三一二的變化后，2
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業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不同的經(jīng)濟發(fā)展時期，對三次產(chǎn)業(yè)應(yīng)有不同的側(cè)重點。就縣域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，人們的溫飽問題沒有解決前，農(nóng)業(yè)是主要發(fā)展目標，應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)為重。當溫飽問題解決之后，把二、三產(chǎn)業(yè)作為主要目標，通過二三產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，就成為必然選擇。從**縣的現(xiàn)有基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢出發(fā)，就要以發(fā)展小水電為基礎(chǔ)壯大工業(yè)，以炎帝建設(shè)為龍頭發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固優(yōu)化目前三二一的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比。二是抓優(yōu)勢工業(yè)門類。要依托小水電的資源優(yōu)勢，做大做強玻纖、超硬材料、紡織3大工業(yè)門類，實現(xiàn)年產(chǎn)值超億元。鐵合金、造紙等冒黑煙、流污水、排廢氣，對生態(tài)環(huán)境有一定危害的傳統(tǒng)工業(yè)要逐步調(diào)整、退出。三是抓骨干企業(yè)_培植。抓骨干企業(yè)_的培植關(guān)鍵在于發(fā)展民營企業(yè)。鼓勵并引導(dǎo)民營企業(yè)以靈活的方式參與旅游業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)，參與企業(yè)改制改造，做大做強；成立中小企業(yè)貸款擔保投資公司，理順銀企關(guān)系，鼓勵和引導(dǎo)個體、私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次；鼓勵干部職工采取入股方式參與民營企業(yè)投資。
　　三、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須實施大調(diào)整、大改革。
　　推行新的思路，實現(xiàn)新的目標，就要打破不能適應(yīng)形勢發(fā)展的舊的_、舊的做法。一要加快國有企業(yè)改制和改革。企業(yè)改制不能為改而改，簡單地買斷職工身份不是治本的辦法，最終必須實現(xiàn)發(fā)展壯大企業(yè)、帶活一方經(jīng)濟、幫助安置就業(yè)的目的。要通過培育旅游、小水電、筍竹3大主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大招商引資，引進外來企業(yè)主，對原有企業(yè)拍賣盤活，置換國有資產(chǎn)，買斷職工身份，提高縣屬企業(yè)改制面。對停產(chǎn)多年，資不抵債的企業(yè)實行財政“兜底“的辦法。進一步加快改革步伐。要抓住財政對林業(yè)的依靠大大減少的有利時機，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，下決心解決人員分流問題，使林業(yè)從根本走出困境。二要抓調(diào)整促特色。旅游、小水電、筍竹3在產(chǎn)業(yè)就是**的特色，是**加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在，不能人為地劃定一個框框，限制發(fā)展規(guī)模，要能搞多快就搞多快，能做多大就做多大。三要抓龍頭促產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力培育玻纖、超硬材料、紡織等龍頭企業(yè)，通過優(yōu)化環(huán)境，市場運作，實現(xiàn)企業(yè)滾動發(fā)展。四要抓投入促生產(chǎn)條件改善。一二三產(chǎn)業(yè)都要通過上項目、爭資金、對外招商融資金的辦法，保證每年投入2億元以上。當前要把以炎帝陵建設(shè)為龍頭的旅游業(yè)、縣城提質(zhì)擴容為重點的第三產(chǎn)業(yè)、九龍工業(yè)小區(qū)為核心的第二產(chǎn)業(yè)作為改善生產(chǎn)條件重中之重抓好落實。
　　四、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須推行大招商、大開放。
　　實踐證明，堅持對外開放，擴大招商引資，是做大縣域經(jīng)濟總量，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的最有效途徑。要在更大范圍和更深程度上參與對外經(jīng)濟競爭與合作，推進全方位開放。一是要實施全民招商。當前全縣的重點是旅游設(shè)施及其游客、會議等。二是要以外引外，以商引商。要搶抓發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、重點項目等方面，力爭實現(xiàn)新的突破。三是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。辦好九龍工業(yè)小區(qū)，打造招商引資平臺，真正形成**經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
　　五、發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須營造大氣候、大環(huán) ……（未完，全文共2485字，當前僅顯示1580字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快縣域經(jīng)濟發(fā)展 要善做『大』文章》）