在秋糧收購市場監(jiān)督檢查時的匯報

目錄/提綱：……
一是縣儲糧專項執(zhí)法檢查
二是糧食流通統(tǒng)計專項檢查
三是出入庫質(zhì)量檢驗制度執(zhí)行情況專項檢查
四是軍供糧專項檢查
一是多元市場主體的難題
二是執(zhí)法經(jīng)驗欠缺的難題
三是管理經(jīng)費不足的難題
四是年收購量界定的難題
一是繼續(xù)抓基礎(chǔ)
二是突出抓重點
三是科學(xué)抓統(tǒng)籌
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
　　首先，我代表縣糧食局，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！下面，我將前一階段糧食流通監(jiān)督檢查工作的主要情況和下一步打算向各位作一簡單的匯報，敬請大家提出寶貴意見。
　　我的匯報共分夯實執(zhí)法基礎(chǔ)、開展執(zhí)法實踐、面臨執(zhí)法難題、完善執(zhí)法思路四個部分。
　　先匯報第一個方面：夯實執(zhí)法基礎(chǔ)
　　自《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》實施以來，我們緊緊依靠上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府，努力夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，具體體現(xiàn)在四個方面：
　　1、用足載體，宣傳造勢。我們以首批收購許可證發(fā)放、“世界糧食日”、《條例》頒布紀念日等活動為契機，借助廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和《***糧食》、《糧食行業(yè)信息》等自辦刊物，采取電視字幕、張貼公告、懸掛橫幅、知識競賽等多種形式，大力進行宣傳造勢。累計在全縣主要鎮(zhèn)區(qū)張拉過街橫幅200多條，印發(fā)《為民手冊》500多份，張貼《通告》2000份。同時在有關(guān)媒體上全面解讀《糧食流通管理條例》及其配套法律法規(guī)，贏得了社會各界對依法管糧的認知認同與支持配合。
　　2、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。按照“四�！币螅闪⒘擞煞止芸h長擔(dān)任組長的糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時，積極申請行政執(zhí)法職能和人員編制
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略827字，正式會員可完整閱讀）……　
展了三個方面的執(zhí)法檢查：
　　第一，夏、秋兩季聯(lián)合執(zhí)法檢查。夏、秋兩季是我縣糧食收購市場最為活躍的時期，我們將之作為監(jiān)督檢查工作的重中之重，進行了精心實施。2005年秋糧收購期間，我們與工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門聯(lián)手進行了全面檢查。對存在的不規(guī)范或違法經(jīng)營行為，本著“教育為主、處罰為輔”的原則，共發(fā)出責(zé)令改正通知書13份，查封非法收購糧食價值2.8萬元。今年托市收購期間，為確保國家最低收購價政策得到不折不扣地落實，我們再次組織聯(lián)合執(zhí)法行動，檢查內(nèi)容涉及公示制度執(zhí)行情況、質(zhì)價政策執(zhí)行情況、售糧款支付情況、基礎(chǔ)工作扎實情況等八個方面，根據(jù)檢查情況共發(fā)放整改通知書4份，對無證無照的船只收購點、路邊收購點等進行了整治，責(zé)令其停止收購，并盡快辦理《糧食收購許可證》；對一戶無證經(jīng)營戶由工商部門扣款2000元。今年秋糧上市以來，我縣糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門根據(jù)《條例》賦予的職責(zé)范圍，分別對秋糧收購市場進行了監(jiān)督檢查，擬在下周組織聯(lián)合執(zhí)法行動，目前已制定了檢查方案，召開了領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)會和基層信息員會議，落實了媒體宣傳計劃，并張貼《通告》200多份，覆蓋了全縣各行政村。另外，我們對全縣已辦理工商登記和已取得收購資格的528家涉糧經(jīng)營者分別進行了梳理，篩選出168家作為重點查處對象，確保了監(jiān)督檢查工作的有的放矢。
　　第二，糧食流通專項執(zhí)法檢查。一是縣儲糧專項執(zhí)法檢查。今年6月底，我們抓住地儲糧存量規(guī)定的時點，適時對縣儲糧承儲企業(yè)組織了專項執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容涉及承儲企業(yè)承儲資格情況，儲備數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全以及輪換計劃執(zhí)行情況，各項規(guī)章制度、標準與規(guī)范執(zhí)行情況等，從檢查情況看，全縣糧食儲備規(guī)模到位、庫存真實、質(zhì)量良好。二是糧食流通統(tǒng)計專項檢查。今年5月20日至6月5日，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，有代表性地選擇了轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、加工的17家單位進行了糧食流通統(tǒng)計執(zhí)法檢查。從檢查情況看，國有糧食購銷企業(yè)的糧食流通統(tǒng)計工作做得比較全面、及時和準確，機構(gòu)設(shè)置比較完整。對于存在的問題，我們及時進行了政策宣傳，并落實了整改措施。三是出入庫質(zhì)量檢驗制度執(zhí)行情況專項檢查。我們對全縣糧食儲存企業(yè)出入庫質(zhì)量檢驗制度執(zhí)行情況進行了專項執(zhí)法檢查，把好了市場供應(yīng)糧食質(zhì)量安全的“源頭關(guān)”，營造了一個放心消費的環(huán)境。四是軍供糧專項檢查。另外，我們還強化了糧食流通日常監(jiān)管，如：核定了全縣40家糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量，開展了糧食收購資格核查，等等。
　　3、對群眾舉報進行了受理查處。在執(zhí)法過程中，我們嚴格按照《條例》等法律法規(guī)賦予的職能正確履行職責(zé)，特別是在受理群眾舉報過程中，無論被舉報對象是誰，都一視同仁，在規(guī)定期限內(nèi)組織調(diào)查，并作出決定，予以回復(fù)。去年以來，我們累計調(diào)查處理農(nóng)工商超市低價銷售糧油、蘇寧電器贈送食用植物油促銷、移動公司充值話費贈送花生調(diào)和油等舉報案件7起，有效維護了糧食流通秩序。
　　一年多來的執(zhí)法實踐，我們感觸頗深。第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提。糧食市場放開后，政府對糧食流通管理的內(nèi)容和方式發(fā)生了根本性變化。我們通過學(xué)習(xí)和實踐，不斷完善了監(jiān)督檢查制度，強化了“監(jiān)督檢查就是服務(wù)”等全新的執(zhí)法理念，實踐證明，只有與時俱進，才能做好糧食流通監(jiān)督檢查工作。第二，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我們省市主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視糧食行政執(zhí)法工作，多次作出重要指示，既優(yōu)化了監(jiān)督檢查工作的政策環(huán)境，也堅定了我們做好監(jiān)督檢查工作的信心，保證了糧食流通監(jiān)督檢查工作的順利開展。第三，部門配合是保證。在執(zhí)法工作中，我們緊緊依靠各級黨委政府的支持，及時匯報工作方案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。同時善于職能借勢，堅持綜合行動、聯(lián)合執(zhí)法，借助糧食部門的行業(yè)管理優(yōu)勢，工商部門的行政執(zhí)法和市場管理優(yōu)勢，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門的標準質(zhì)量檢測優(yōu)勢，公安等部門的司法保障優(yōu)勢，整合執(zhí)法力量，增強監(jiān)管合力。發(fā)改委、財政、統(tǒng)計等部門也都給予了大力支持。第四，服務(wù)企業(yè)是基礎(chǔ)。我們始終把熱情服務(wù)貫穿于糧食執(zhí)法工作的全過程，堅持依法辦事、以理服人、與人為善，進而，有效改善了糧食執(zhí)法環(huán)境，奠定了監(jiān)督檢查的堅實基礎(chǔ)。
　　我匯報第三個方面是：面臨執(zhí)法難題
　　各位領(lǐng)導(dǎo)！前一階段，我們在糧食流通監(jiān)督檢查方面進行了大量有益的探索，取得了階段性成效，并被評為2005年度全省糧食流通監(jiān)督檢查工作先進集體。但仍面臨許多的難題：
　　一是多 ……（未完，全文共4596字，當(dāng)前僅顯示2321字，請閱讀下面提示信息。收藏《在秋糧收購市場監(jiān)督檢查時的匯報》）