在全市政府系統(tǒng)干部大會上的講話

目錄/提綱：……
一、緊密結(jié)合xx實際，切實增強改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境的自覺性和主動性
二、以效能建設為核心，全力提高政府系統(tǒng)干部和公務人員的公信力和執(zhí)行力
三、以改革創(chuàng)新為關鍵，完善機制，全面推進機關作風轉(zhuǎn)變和政務環(huán)境優(yōu)化
（一）實施審批提速工程，進一步深化行政審批制度改革
（二）實施服務提質(zhì)工程，建立完善各項促進效能建設的服務制度
四、加強組織領導，營造良好氛圍，確�；顒尤〉脤嵭�
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　　在全市政府系統(tǒng)干部大會上的講話
　　同志們：
　　今天，我們在這里召開全市政府系統(tǒng)干部大會，中心議題是認真貫徹落實*月*日*政府干部大會和市委*屆*次全會精神，部署開展改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的專項整治和全面建設工作。下面，我講四點意見。
　　一、緊密結(jié)合**實際，切實增強改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境的自覺性和主動性
　　改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力是我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)“十一五”目標，實現(xiàn)開局之年初戰(zhàn)必勝的客觀需要，也是我們實踐“三個代表”重要思想、維護**人民根本利益的迫切需要。
　　近年來，我市各級各部門以深化改革和創(chuàng)新_為重點，積極探索有效開展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高行政效能的工作思路和措施，進一步深化行政審批等制度改革，開展了政風行風建設評議活動，促進了機關效能建設。但我們也清醒地看到，目前政府系統(tǒng)公務人員在改進機關作風、改善軟環(huán)境、提高公信力和執(zhí)行力方面還存在一些較為突出的問題，與新時期、新使命的要求還有較大差距。如，有些部門把職責當權(quán)力，吃拿卡要，存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦和亂漲價、亂收費、亂罰款、亂攤派的問題；有些部門服務觀念淡薄，對企業(yè)和群眾反映的問題冷漠處之，一推了事，或久拖不決；有些部門存在影響發(fā)展
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配收入**元，增長**%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預計完成**元，增長**%。截至*月*日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到**天，同比增加**天，其中一級天數(shù)**天，同比增加**天。招商引資取得明顯成效，目前拿到手的合同額達*多億元，一批大企業(yè)、大集團與我市達成合作協(xié)議，但這些項目是否能真正落得下、長得大，承諾的事項是否能真正兌現(xiàn)，事關**的發(fā)展大局，必須全力以赴把創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境、提高行政效率作為推進“第一要務”的“第一要素”，在“辦事快速、講求實效”上下功夫，創(chuàng)造一個有利于擴大和鞏固對外開放、招商引資成果的發(fā)展環(huán)境。
　　二、以效能建設為核心，全力提高政府系統(tǒng)干部和公務人員的公信力和執(zhí)行力
　　政府的公信力和執(zhí)行力，是有效組織和動員社會各方面資源和力量推進經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證，是政務環(huán)境的必要條件和重要內(nèi)涵，也是政務環(huán)境優(yōu)良與否的重要標志。我們一定要下大力改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，提高政府的執(zhí)行力和公信力，真正創(chuàng)造一個有利于實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展和趕超發(fā)展的政務環(huán)境和社會氛圍。全市政府系統(tǒng)廣大干部和公務員要緊密結(jié)合自身實際，從以下幾方面努力：
　　一是進一步更新思想觀念。我市在“十一五”時期能不能在對外開放和加快科學發(fā)展上有新突破、大發(fā)展，關鍵是廣大公務人員特別是領導干部能不能在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、創(chuàng)新思路上有大的突破。我們每個部門、每個人要著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，從思想上創(chuàng)新有利于改進我們的作風、有利于形成優(yōu)良政務環(huán)境的觀念，充分調(diào)動激發(fā)全市上下加快發(fā)展的積極性，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。解放思想不能只停留在會議和文件中，而要落實到操作層面上，體現(xiàn)在促進本地區(qū)、本部門、本單位科學發(fā)展的具體思路和方法措施中，落實到深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體決策和工作部署上。
　　二是進一步推進依法行政。建設法治政府是加強政府自身建設，提高行政管理水平的根本途徑，更是提高政府公信力和執(zhí)行力的前提和基礎。只有依法行政，才能促進我們貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，提高行政管理效能。目前，政府法制建設還不能完全適應市場經(jīng)濟的要求，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然存在，違法或者不當?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r制止和糾正；一些行政機關工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出，這些與我們加快推進依法行政、建設法治政府的目標還有較大差距。各級政府特別是領導干部，必須充分認識依法行政的重大意義，認真貫徹落實《行政許可法》，依法履行職責，依法辦事，依法規(guī)范和約束行_力，更多地運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究，使行_力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，防止行_力的缺失和濫用，從而帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，為提高政府的公信力和執(zhí)行力提供保障。
　　三是進一步提高行政效率。當今時代是講求效率、效益的時代，生產(chǎn)要素總是向收益多、效率高的地方轉(zhuǎn)移，誰贏得了速度，誰就走在前頭，誰就把握未來的發(fā)展先機。企業(yè)發(fā)展如此，地區(qū)的發(fā)展也是如此。適應這一形勢，政府工作必須全面提速。高效的行政效率是構(gòu)成經(jīng)濟強大競爭優(yōu)勢的關鍵環(huán)節(jié)，對促進經(jīng)濟發(fā)展起重大作用。在當前全國全省兄弟城市百舸爭流、競相加快科學發(fā)展的新形勢下，提高行政效率尤為迫切。在具體的行政工作中，要從工作理念、機制上尋找高效率的實現(xiàn)途徑，更好地服務發(fā)展需求，重點是要優(yōu)化工作流程，把“辦事快速”作為提高行政效能的主要抓手，使機關管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。要進一步規(guī)范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發(fā)文，堅持“開會不超2小時，講話不超1小時”制度，切實講求實效，提高工作質(zhì)量。各級政府機關和工作人員一定要堅決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣，樹立時不我待的緊迫意識，從我做起，從工作的每一個環(huán)節(jié)做起，努力做到“五個不讓”：不讓布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的事項在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓黨委政府的形象在自己這里受到影響。只有這樣，才能捕捉機遇，乘勢而上，推動我市經(jīng)濟社會在科學發(fā)展觀指引下實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　四是進一步保證政令暢通。為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。政府的執(zhí)行力，就是落實決策的能力、具體辦事的能力和解決實際問題的能力。作為領導干部，要自覺站到全市、全省、全國發(fā)展大局的高度，審時度勢，因勢利導地推進工作，自覺做到有令則行，有禁則止，把上級的要求部署和本地區(qū)本部門的實際結(jié) ……（未完，全文共9111字，當前僅顯示2488字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市政府系統(tǒng)干部大會上的講話》）