就業(yè)與社會(huì)保障系統(tǒng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)座談會(huì)上的發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善
二是公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立
三是各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步落實(shí)
四是職業(yè)培訓(xùn)工作有了新的發(fā)展
五是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)正向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展
一是“兩個(gè)確保”繼續(xù)鞏固
二是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革不斷深化
（四）大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作
（六）加快社會(huì)保障體系建設(shè)
（七）深化收入分配制度改革
（十）切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)
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　　就業(yè)與社會(huì)保障系統(tǒng)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)座談會(huì)上的發(fā)言稿
　　就業(yè)與社會(huì)保障問題，是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的大局。近幾年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整三個(gè)重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，就業(yè)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作取得了顯著成效。
　　(一)就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)展進(jìn)展順利。一是就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。2006年以來，全區(qū)累計(jì)新增就業(yè)13949人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)11551人，城鎮(zhèn)從業(yè)人員達(dá)到18.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)成為新增就業(yè)的主渠道，多種所有制經(jīng)濟(jì)成為新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　二是公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立。以就業(yè)服務(wù)“新三化”為契機(jī)，以某區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為依托，實(shí)行了《再就業(yè)優(yōu)惠
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能培訓(xùn)力度，2006年以來，全區(qū)共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力14202人(次)。其中：引導(dǎo)性培訓(xùn)12925人(次)；職業(yè)技能培訓(xùn)1837人(次)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)115人。
　　五是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)正向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、就地輸轉(zhuǎn)與異地輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、自謀輸轉(zhuǎn)與有組織輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的路子，立足本地培育發(fā)展勞務(wù)基地，推動(dòng)了全區(qū)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。2006年以來，累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力3.81萬人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8712萬元。 (二)社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是“兩個(gè)確�！崩^續(xù)鞏固。區(qū)屬企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金做到了按時(shí)足額發(fā)放。2006年以來，累計(jì)發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金1311萬元，發(fā)放率100%。
　　二是養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。以私營(yíng)、個(gè)體、靈活就業(yè)和新增就業(yè)人員為重點(diǎn)，狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，保障水平逐年提高。截止6月底，全區(qū)共核定養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位166家，參保職工11020人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位168家，參保職工11890人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位188家，參保職工12617人。2006年以來，共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)金1568萬元，失業(yè)保險(xiǎn)金1133萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)金1277萬元。
　　三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革不斷深化。以完善醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理為重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理，建立健全了醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，完善了配套政策，出臺(tái)并實(shí)施了《某區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊疾病門診費(fèi)補(bǔ)助暫行辦法》。
　　(三)勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一方面，以規(guī)范勞動(dòng)合同管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民工和其他靈活就業(yè)人員勞動(dòng)合同的簽訂工作，到2006年底，共督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同18620份，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效保障。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)集體合同制度，建立和完善了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，初步形成“雙向選擇、擇優(yōu)錄取、市場(chǎng)招聘、依法簽約、接受監(jiān)督”的新型用工機(jī)制。另一方面，勞動(dòng)監(jiān)察力度不斷加大，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作逐步納入規(guī)范化、法制化的軌道。2006年以來，累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件148件，結(jié)案率保持在100%。以清理拖欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，積極查處了非法職業(yè)中介、非法使用童工、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及不依法訂立勞動(dòng)合同等違法行為，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。截止目前，累計(jì)清欠農(nóng)民工工資964.71萬元。
　　(四)勞動(dòng)保障系統(tǒng)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照“六到位”（機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地到位、制度到位、工作到位）的要求，全區(qū)共建立街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所8個(gè)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)站26個(gè)，區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。在此基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)管理，全部做到了“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一基本職能、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一基礎(chǔ)管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一用工信息發(fā)布和統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)），實(shí)行“四公開”（公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦理結(jié)果），使街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí)，建立健全了下崗失業(yè)人員摸底調(diào)查制度，建立了“4050”就業(yè)困難_動(dòng)態(tài)管理制度，為做好下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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