縣國土資源違法案件查處辦法

目錄/提綱：……
（一）物證
（二）書證
（三）視聽材料
（四）證人證言
（五）當事人陳述
（六）調(diào)查筆錄和勘測筆錄
（七）鑒定結(jié)論
（八）其他
（一）《國土資源違法案件行政處罰決定書》
（二）《國土資源違法行為行政處分建議書》
（三）《國土資源違法案件結(jié)案報告》
（四）經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的，應(yīng)當附復(fù)議機關(guān)作出的復(fù)議決定復(fù)印件
（五）經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當附人民法院判決書副本
（一）與被調(diào)查人有近親屬關(guān)系的
（二）本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的
（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正查處案件的
……

　　縣國土資源違法案件查處辦法
　　為保證正確、及時查處國土資源違法案件，依法追究國土資源違法者的法律責(zé)任，嚴格國土資源管理，提升依法行政水平，指導(dǎo)局和各分局（所）查處國土資源違法案件，根據(jù)國家有關(guān)國土資源法律、法規(guī)和國家《國土資源違法案件查處辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。
　　1、國土資源違法案件，是指違反國土資源法律、法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當追究行政法律責(zé)任的案件。
　　2、查處國土資源違法案件，必須堅持“既查事、又查人”的原則；必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。
　　3、對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的國土資源舉報件，應(yīng)當?shù)怯�。登記人員接受舉報人當面舉報的，必須詳細記錄，并由舉報人在記錄上簽名或者簽章；接受電話舉報的，記錄中要注明聯(lián)系方式。舉報人不愿意使用真實姓名或要求b_m的，登記人員應(yīng)當尊重舉報人的意愿，嚴格b_m。登記舉報案件時，發(fā)現(xiàn)不屬于其管轄的，應(yīng)當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送有權(quán)處理的機關(guān)。
　　4、各分局（所）在受理國土資源違法案件舉報后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)明確案件受理人。受理人必須在7個工作日內(nèi)進行初步調(diào)查處理
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略849字，正式會員可完整閱讀）……　
示行政執(zhí)法證件。一般國土資源違法案件，承辦人必須在20個工作日內(nèi)辦結(jié)；重大國土資源違法案件，承辦人必須在30個工作日內(nèi)辦結(jié)。因案情復(fù)雜等原因不能按期辦結(jié)的，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準后可以適當延長，但延長時間最長不得超過10個工作日。
　　8、承辦人必須對初步調(diào)查情況進行審核。如需進一步調(diào)查，承辦人可以向當事人、證人或者關(guān)系人提出詢問，并制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調(diào)查人閱讀或者由承辦人向其宣讀，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名蓋印。制作詢問筆錄應(yīng)當使用藍黑墨水或者碳素黑水筆，一般不得涂改；如被調(diào)查人確需修改的，在修改處由被調(diào)查人加蓋印章或者按手印。
　　9、承辦人應(yīng)當勘驗物證或者現(xiàn)場�？彬炍镒C或者現(xiàn)場時，可以對物證或者現(xiàn)場進行拍照、攝像和測量。對勘驗情況和結(jié)果應(yīng)當制作筆錄、繪制圖件，由勘驗人、見證人和當事人簽名或者蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。
　　10、證據(jù)主要有下列幾種：
　�。ㄒ唬� 物證；
　�。ǘ� 書證；
　�。ㄈ� 視聽材料；
　�。ㄋ模� 證人證言；
　�。ㄎ澹� 當事人陳述；
　�。� 調(diào)查筆錄和勘測筆錄；
　�。ㄆ撸� 鑒定結(jié)論；
　�。ò耍� 其他。
　　承辦人必須認真鑒別上述證據(jù)，未經(jīng)查證屬實，不得作為認定事實的依據(jù)。
　　11、經(jīng)調(diào)查認定有違法行為的，承辦人應(yīng)及時向當事人下達《責(zé)令停止國土資源違法行為通知書》。
　　12、承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當根據(jù)違法事實，對照法律、法規(guī)，進行案情分析，形成《國土資源違法案件調(diào)查報告》，報局案件審議委員會審查。審查認為事實不清、證據(jù)不足的，應(yīng)當責(zé)成承辦人補充調(diào)查或者重新調(diào)查。
　　《調(diào)查報告》包括下列內(nèi)容：案由、調(diào)查機關(guān)、承辦人、調(diào)查時間、當事人情況、經(jīng)調(diào)查認定的主要違法事實（即案件發(fā)生時間、地點、占地類別、占地面積、建筑物面積和結(jié)構(gòu)、違法行為發(fā)生和發(fā)展的經(jīng)過及現(xiàn)狀、造成的危害和影響以及違法行為人在案件調(diào)查過程中的態(tài)度好壞等，另外對有關(guān)物證、書證、證人證言等也要加以說明）、違反條款、違法性質(zhì)、適用罰則、初步處理意見等。調(diào)查報告落款由承辦人簽名或蓋章，寫上年、月、日。
　　13、調(diào)查完畢后，一般國土資源違法案件，由各分局（所）依法提出處理意見，報局分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行；重大國土資源違法案件，由國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊提請局案件審議委員會集體審議后執(zhí)行，并實行行政首長負責(zé)制。國土資源違法案件審議應(yīng)當制作筆錄，由參加審議的成員簽名，審議中的不同意見，應(yīng)當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。
　　14、在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當向當事人送達《土地（礦產(chǎn)）行政處罰告知書》，告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。當事人有權(quán)進行陳述和申辯。
　　在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拆除建筑物和構(gòu)筑物、沒收建筑物和構(gòu)筑物、移送或者數(shù)額較大罰款等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當向當事人送達《土地（礦產(chǎn)）行政處罰聽證告知書》，告知當事人有要求聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，案件承辦部門應(yīng)當在組織聽證7日前，向當事人送達《土地（礦產(chǎn)）行政處罰聽證通知書》，通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證會由縣局組織。聽證會應(yīng)當制作《聽證筆錄》，分別由當事人、委托代理人、案件承辦人、聽證主持人以及聽證員簽名。
　　15、經(jīng)審議的國土資源違法案件，應(yīng)當分別情況予以處理：
　　（一）認定舉報不實或者證據(jù)不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實的，發(fā)出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷。
　�。ǘ┱J定違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出《國土資源違法案件行政處罰決定書》，送達當事人。
　　（三）認定當事人拒絕、阻礙國土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當提請公安機關(guān)處理。
　�。ㄋ模┱J定國家機關(guān)工作人員違法，依法應(yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當在作出行政處罰決定后10個工作日內(nèi)，將《國土資源違法行為行政處分建議書》并附調(diào)查報告及有關(guān)證據(jù)材料移送縣局，由縣局移送行政監(jiān)察機關(guān)處理；應(yīng)當給予黨紀處分的，由縣局移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。
　�。ㄎ澹┱J定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當在案件調(diào)查終結(jié)后30日內(nèi)，將有關(guān)證據(jù)材料移送公安、檢察機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。涉及對土地及地上建筑物、構(gòu)筑物處理的，縣國土資源局可以先給予行政處罰，在作出行政處罰決定后30日內(nèi)，將有關(guān)證據(jù)移送公安、檢察機關(guān)。
　　16、對違法用地及其建筑物和其他設(shè)施，按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當拆除或者沒收的，不得以罰款、補辦手續(xù) ……（未完，全文共4721字，當前僅顯示2385字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國土資源違法案件查處辦法》）