在縣土地管理和調控會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識土地管理和調控工作的極端重要性和緊迫性
二是農村買賣宅基地，以興辦各種產業(yè)為名侵占土地現(xiàn)象比較突出
三是土地以租代征現(xiàn)象不容忽視，未批先占比較嚴重
四是土地違法行為查處難，土地執(zhí)法執(zhí)罰還不到位
二、從嚴控制，保證重點，切實加強全縣土地管理和調控工作
一是要敢于碰硬，從嚴查處
一是要嚴把項目用地準入關
二是要建立工業(yè)用地出讓最低價標準統(tǒng)一公布制度
三是要盤活存量用地，促進土地節(jié)約利用
四是要加大土地整理開發(fā)力度
三、加強領導，形成合力，保證我縣土地管理與調控工作健康有序開展
一是要切實加強對土地管理與調控工作的領導
二是要齊抓共管，形成合力
三是要搞好宣傳，營造良好輿論氛圍
……

　　
　　在全縣土地管理調控工作會議上的
　　講 話
　　（2006年12月6日）
　　同志們：
　　縣政府今天召開的全縣土地管理調控工作會議，是在黨中央、國務院嚴管土地、嚴肅查處土地違法違規(guī)案件的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。會議的目的是動員全縣上下進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確責任，嚴格管理，把黨中央、國務院的一系列土地管理政策、法律法規(guī)和要求落實下去，努力開創(chuàng)我縣土地管理工作的新局面。剛才，學習了國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》�？h國土局111局長同志傳達了省、市會議精神，通報了我縣土地管理工作有關情況�？h監(jiān)察局副局長111同志就在全縣開展土地違法違規(guī)案件查處工作專項行動做了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就做好全縣土地管理調控工作講三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識土地管理和調控工作的極端重要性和緊迫性
　　首先，加強土地管理和調控，是貫徹中央、省、市土地調控重大決策
……（新文秘網http://120pk.cn省略672字，正式會員可完整閱讀）……　
三是土地以租代征現(xiàn)象不容忽視，未批先占比較嚴重。四是土地違法行為查處難，土地執(zhí)法執(zhí)罰還不到位。這些問題雖然是個別的、局部的，但不可否認，更不可忽視，已經嚴重干擾了我縣土地管理秩序，影響了全縣經濟的持續(xù)健康發(fā)展，給我縣良好形象也造成了一定的影響。最近，全國從上到下都在開展土地違法案件查處專項行動，監(jiān)察部和國土資源部來陜督查組對我縣土地使用情況進行了檢查，指出了存在的問題。對于這些問題，即使上級不檢查，也已到了非下決心整治不可的地步。所以我們各級各部門一定要認清形勢，認真領會上級精神，增強大局意識和責任意識，忠實履行職責，切實抓好土地違法案件的查處工作，堅決遏制違法用地現(xiàn)象，努力營造一個良好的土地管理和調控工作秩序。
　　第三，加強土地管理和調控，是保證經濟社會發(fā)展合理用地需求，促進經濟社會又快又好發(fā)展的需要。這次中央加強對土地的管理和調控沒有動用歷次采用的凍結、停批等行政手段，而是有保有壓，對重點項目、基礎設施建設等用地依法依規(guī)優(yōu)先保障。主要的目的是促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變。目前，我縣經濟社會已進入快速發(fā)展期，基礎設施和產業(yè)規(guī)模增長正處在發(fā)展高峰期和戰(zhàn)略機遇期，對土地的需求量很大。而國家又嚴把土地“閘門”，土地報批程序十分嚴格，土地管理已成為一條高壓線，稍有不慎就有可能引發(fā)一系列問題。因此，我們各級各部門和廣大干部群眾都要樹立和落實科學發(fā)展觀，切實轉變觀念，嚴格按照“分類指導，區(qū)別對待，有保有壓”的原則，既要嚴格控制利用土地，堅決制止違法違規(guī)占地，又要確保全縣重點項目建設和城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的需要。從另一個側面講，嚴格控制違法低效用地，就是為了保證重點合法用地需求。所以，我們要集中有限的土地資源，在依法依規(guī)、集約節(jié)約的前提下，提高報批時效，優(yōu)先保證重點項目用地，為促進全縣經濟社會又快又好發(fā)展提供可靠的用地保障。
　　二、從嚴控制，保證重點，切實加強全縣土地管理和調控工作
　　加強全縣土地管理與調控，既是這一次中央宏觀調控政策的要求，也是解決我縣目前土地管理方面存在的突出矛盾和問題迫切需要，我們必須整頓、必須規(guī)范、必須從嚴控制。那么如何辦？我這里想講四個詞八個字，就是“清查、規(guī)范、保證、補償”。
　�。ㄒ唬扒宀椤�，就是要從現(xiàn)在起快速行動，深入扎實地搞好全縣土地違法案件清查工作，堅決遏制目前我縣違法違規(guī)占地的現(xiàn)象。剛才，縣監(jiān)察局的副局長曹晗同志就這次全縣土地違法違規(guī)案件查處專項行動進行了安排部署。為了搞好這次清查專項行動，昨天下午，我們專門組織召開了全縣土地違法違規(guī)案件清查協(xié)調領導小組第一次會議。會上，我就這次土地違法違規(guī)案件清查工作的指導思想、原則、要求已經講的很明確，會后也發(fā)了紀要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門嚴格按照要求，規(guī)范操作，要確保清查工作扎實到位，不走過場。我這里再強調三點：一是要敢于碰硬，從嚴查處。對目前已經發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的土地違法違規(guī)案件，要堅決依法依規(guī)處理到位，絕不能姑息遷就、不能手軟留情，這一次我們不僅要處理事，也要處理人，對負有直接責任和領導責任的人員要嚴肅追究，觸犯法律的，要依法移交司法機關予以查處。對剛露頭、已發(fā)現(xiàn)而尚未造成后果的行為和現(xiàn)象，要立即采取斷然措施，制止違法行為，責令其盡快恢復土地原貌。二是要全面建立動態(tài)巡查制度、舉報受理制度、重大案件督辦、移送及責任追究和聯(lián)合辦案機制，對全縣范圍內的各種土地違法違規(guī)行為要做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。三是對公然頂風違法占地、公然抗法的事件和行為，要堅持“公開調查、公開處罰、公開曝光”的 ……（未完，全文共5372字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣土地管理和調控會議上的講話》）