城郊型新農(nóng)村建設實施意見

目錄/提綱：……
一、全面推進街道新農(nóng)村建設的重大意義
二、全面推進新農(nóng)村建設的總體思路和目標規(guī)劃
三、全面推進街道新農(nóng)村建設的主要任務
一是建設街道職教中心，建立經(jīng)常性的群眾教育培訓機制
二是構筑街道衛(wèi)生服務體系
三是積極做好街道計劃生育工作
四是建立完善街道社會保障體系
五是倡導健康文明的街道新風尚
一是加強基層黨組織建設
二是切實維護農(nóng)民的民主權利
三是倡導培育農(nóng)村新型社會化服務組織
四、切實加強對全面推進街道新農(nóng)村工作的領導
……

　　##街道黨工委 ##街道辦事處
　　關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的意見
　　（征求意見稿）
　　為深入貫徹中央關于社會主義新農(nóng)村建設的路線方針政策，全面推進街道社會主義新農(nóng)村建設和城市化進程，按照區(qū)委、區(qū)政府《關于實施“三四五”工程全面推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》，結合街道實際，特提出臥龍崗街道新農(nóng)村建設以下實施意見：
　　一、全面推進街道新農(nóng)村建設的重大意義
　　黨的十六屆五中全會，根據(jù)科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的內(nèi)在本質要求，順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，做出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的“二十字方針”，實施了“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的戰(zhàn)略舉措，掀起了社會主義新農(nóng)村建設熱潮。建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是確�，F(xiàn)代化建設順利推進的必然要求，是全面建設小康社會的重要任務，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。區(qū)委、區(qū)政府積極貫徹落實新農(nóng)村建設工作，取得了顯著成績，并在總結借鑒的基礎上，進一步提出了實施“三四五”工程（即：“三化”、“四新”、“五進”。全區(qū)新農(nóng)村建設要堅持“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)游一體化、農(nóng)
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年時間，建成初具規(guī)模的南陽市大學城和臥龍區(qū)行政中心；通過6到8年的時間建成功能齊全、繁榮發(fā)達、頗具現(xiàn)代化氣息、可容納25萬人的南陽市新城區(qū)。
　　三、全面推進街道新農(nóng)村建設的主要任務
　　1、分批實施“城中村”改造。為加快街道城市化進程，完善城市功能，改善城市環(huán)境，實現(xiàn)建設新城區(qū)目標，必須對街道現(xiàn)有五個“都市村莊型社區(qū)”進行“城中村”改造。這也是我們按照區(qū)“三四五”工程要求，推進“城鄉(xiāng)一體化”的必由之路。根據(jù)各社區(qū)歷史與現(xiàn)實實際，“城中村”改造由易到難、由外向內(nèi)分批次進行。第一批以王營村社區(qū)、十二里河村社區(qū)為主實施。這兩個社區(qū)位于南陽市城區(qū)次邊緣地帶，農(nóng)業(yè)成分少、建設空間大、開發(fā)成本小，可采取高標準建設新型社區(qū)、全村整體搬遷、舊村改造開發(fā)的辦法進行。第二批、三批以彭營村社區(qū)、黃龍廟社區(qū)為主實施。這兩個社區(qū)位于準城區(qū)地帶，與轄區(qū)單位交叉雜居，開發(fā)空間小、成本大、周期長，可分步改造實施。潘莊村社區(qū)待發(fā)展到一定程度在進行改造開發(fā)�！俺侵写濉备脑煸O計面大、影響深遠、任務繁重，需要全面考慮，周密部署，一村一策，在充分征求群眾意見的基礎上，敲定原則和方案，明確任務和職責，一步一步地落實；要充分考慮到規(guī)劃、拆遷、安置、補償、就業(yè)、保障、轉制等各個環(huán)節(jié)各種情況下的各種問題，處理好“城中村”改造與推進城市化關系、政府主導與市場化運作的關系、違法建筑清查與“城中村”改造的關系、改造開發(fā)與維護群眾利益的關系等，努力做到群眾滿意、政府滿意、開發(fā)商滿意，實現(xiàn)群眾拆遷受益、開發(fā)商開發(fā)受益、政府改造舊村提升城市品位受益的“三贏”局面。
　　2、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟因素，也是確保群眾長遠生計的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們必須主動搶占城市發(fā)展先機，依托臥龍區(qū)綜合行政區(qū)和大學城，整合轄區(qū)資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建設大型專業(yè)市場，奠定街道產(chǎn)業(yè)基礎，增加街道財政收入和各村社區(qū)集體收入，解決失地農(nóng)民長遠生計問題。配合“城中村”改造，初步設計建造開發(fā)三個大型市場。一是在王營村北邊整理出300多畝空地建成市場框架，設計開發(fā)為南陽大型的休閑娛樂中心。二是在彭營村南邊整理出400多畝空地建成市場框架，設計開發(fā)為南陽最大的文化體育用品和it綜合市場。三是在十二里河村東邊整理出200多畝空地建成市場框架，設計開發(fā)為大學城綜合服務社區(qū)。市場開發(fā)可采取自主或招商等多種形式進行，但開發(fā)后都必須保證優(yōu)先當?shù)厥У厝罕娙胱�。針對三大市場的定位，要采取�?yōu)惠政策、專業(yè)取勝、特色經(jīng)營、招商推介等辦法，盡快使市場形成規(guī)模，聚攏人氣，產(chǎn)生效益。
　　3、同步開展潘莊新農(nóng)村試點建設。街道前期新農(nóng)村試點為王營村，其各項工作都取得顯著成效，形成了奶牛養(yǎng)殖、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)范有效的民主特色，農(nóng)民人均純收入也達到2800元以上。因城市發(fā)展需要，王營村被納入首批“城中村”改造試點，轉制建設城市社區(qū)。街道審時度勢，將新農(nóng)村建設試點及時調(diào)整為地處城區(qū)邊緣地帶、農(nóng)業(yè)成分較大的潘莊村，同步進行建設。依據(jù)潘莊村目前的現(xiàn)狀，按照新農(nóng)村建設的要求，潘莊村工作的重點在于村容村貌的整治改善、支柱產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設和民主政治的規(guī)范提高。村容村貌改善應抓住村間道路硬化、房屋改造美化、村莊綠化等重點。產(chǎn)業(yè)建設上可圍繞市民需求，利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)新鮮花卉市場、綠色蔬菜市場和休閑農(nóng)業(yè)市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；也可發(fā)展庭院經(jīng)濟，進行農(nóng)產(chǎn)品加工或其它手加工。民主政治上要進一步加強村級組織規(guī)范化建設，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，進一步加強村組兩級干部隊伍的培養(yǎng)管理。
　　4、深挖城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ浞掷媒值垃F(xiàn)有的可利用農(nóng)業(yè)資源，進一步促生特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。首先要繼續(xù)壯大王營奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。王營奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是區(qū)、街、村三級開展新農(nóng)村建設的重點項目。目前存欄690頭，月產(chǎn)鮮奶200噸，產(chǎn)值50萬元，年經(jīng)濟效益在600萬以上，群眾人均受益近萬元。下步要繼續(xù)加大王營奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設力度，積極爭取上級政策性資金扶持，帶動更多群眾養(yǎng)殖奶牛，開展小區(qū)環(huán)境整治，確保優(yōu)良奶質和周邊優(yōu)美環(huán)境。其次是通過市場引導、典型帶動，促使潘莊村、王營村、十二里河村剩余農(nóng)業(yè)資源，圍繞 ……（未完，全文共4460字，當前僅顯示2253字，請閱讀下面提示信息。收藏《城郊型新農(nóng)村建設實施意見》）