在全市節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要深化認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)而不是被動(dòng)地開展節(jié)能、降耗、增效工作
（一）做好節(jié)能工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
（二）做好節(jié)能工作是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要保證
（三）做好節(jié)能工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口
二、肯定成績，正視節(jié)能工作存在的困難和問題
三、明確目標(biāo)，整體推進(jìn)全市節(jié)能工作
（一）各設(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域是大頭
（三）重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵
四、要有效運(yùn)作，加快存量升級(jí)、增量優(yōu)化的步伐
（一）要推示范工程
（二）要抓關(guān)停并轉(zhuǎn)
（三）要把項(xiàng)目源頭
（四）要保定期達(dá)標(biāo)
五、要推動(dòng)創(chuàng)新，加大先進(jìn)、適用、可大面積推廣節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
（一）加快開發(fā)關(guān)鍵、共性和前沿節(jié)能技術(shù)
（二）開辟新技術(shù)推廣渠道
（三）加快發(fā)展可再生能源
（四）用好“6?18”平臺(tái)
六、要落實(shí)措施，為節(jié)能、降耗、增效提供有力保障
（一）管理要跟上
（二）政策要跟上
（三）要素要跟上
……

　　今天市政府召開全市節(jié)能工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和全市節(jié)能工作會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議精神，全面部署全市的節(jié)能工作�，F(xiàn)
　　在，我講幾點(diǎn)意見：
　　一、要深化認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)而不是被動(dòng)地開展節(jié)能、降耗、增效工作
　　節(jié)能、降耗、增效是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的潮流所向。它既是必須完成的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一條根本出路。誰站得高、抓得早、走在前，誰就擁有了未來發(fā)展的空間。我們要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能、降耗、增效工作的重大意義。
　　（一）做好節(jié)能工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求�？茖W(xué)發(fā)展觀要求以盡量少的資源投入和環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)盡可能大的產(chǎn)出，走投入少、效益高、可持續(xù)的路子。國家“十一五”規(guī)劃綱要首次將節(jié)能降耗作為約束性指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)放在同等重要的位置，就是針對(duì)資源環(huán)境約束日益突出的矛盾提出的。我市是能源比較短缺的資源小市，無油、無天然氣、少煤，常規(guī)能源不足，已探明的煤炭儲(chǔ)量只能開采15—20年，一次能源自給率只有40%左右，電煤基本上都要從市外調(diào)入，預(yù)計(jì)到2010年我市一次能源自給率將降低至33%。解決我市的能源供給問題，除了加快開發(fā)和積極調(diào)入外，更為根本性的途徑還在于，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略852字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大成績。一是制定規(guī)劃。編制了“十一五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源發(fā)展、建筑節(jié)能等專項(xiàng)規(guī)劃，為節(jié)能工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。二是建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。市經(jīng)貿(mào)委每年將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門，逐級(jí)抓考核，層層抓落實(shí)，對(duì)完成任務(wù)的設(shè)區(qū)市予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。三是建立了gdp能耗公報(bào)制度。定期公布全市及各設(shè)區(qū)市萬元gdp能耗、萬元gdp電力消費(fèi)量及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗情況。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能跟蹤和管理，促進(jìn)企業(yè)合理用能。五是加大節(jié)能技改資金投入。市里和許多市都安排了專門資金，對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目予以扶持。六是關(guān)停、淘汰了一批規(guī)模小、技術(shù)落后的高耗能企業(yè)，限制高耗能行業(yè)發(fā)展。七是積極推動(dòng)水能、太陽能、風(fēng)能、沼氣、生物柴油等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。八是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，初步形成良好的節(jié)能氛圍。通過全市上下努力，2005年我市萬元gdp綜合能耗為0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全市平均水平低23%，居全市第7位；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗1.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全市平均水平低44%，居全市第4位；今年上半年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗為1.37噸標(biāo)煤，比去年同期下降1.67%。
　　在看到成績的同時(shí)，也要看到我市節(jié)能工作與先進(jìn)水平相比，仍有很大差距。一是一些企業(yè)對(duì)淘汰落后設(shè)備、工藝、技術(shù)的積極性主動(dòng)性不高，消耗高、浪費(fèi)大、利用率低的狀況還沒有從根本上改觀，尚未擺脫粗放經(jīng)營方式。二是一些產(chǎn)業(yè)布局分散、集聚度不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成互相循環(huán)利用的依存關(guān)系，企業(yè)單體進(jìn)行節(jié)能的投資成本高。三是節(jié)能產(chǎn)業(yè)尚未有效形成，造紙、鋼鐵、化工、冶金、建材等許多產(chǎn)業(yè)的能耗仍然過高。四是能源統(tǒng)計(jì)、能源計(jì)量等節(jié)能基礎(chǔ)工作較為薄弱，節(jié)能監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)滯后，依法開展監(jiān)督檢查的力度不夠，節(jié)能宣傳教育有待進(jìn)一步深入。我們既要看到成績，也要看到存在的問題與不足，進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，做好節(jié)能工作。
　　三、明確目標(biāo)，整體推進(jìn)全市節(jié)能工作
　　“十一五”我市節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是：到2010年，全市萬元生產(chǎn)總值能耗在2005年基礎(chǔ)上下降16%，為0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十一五”期間年均節(jié)能率為3.4%。各級(jí)各部門要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國策的高度，按照“四個(gè)重在”的要求，以提高能源總體利用效率為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，加快形成市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、公眾參與的節(jié)能工作格局，全面完成“十一五”節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)。
　�。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市要統(tǒng)籌。設(shè)區(qū)市在節(jié)能工作中處于承上啟下的重要位置，要將能耗指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的考核內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌研究，要注意防止片面性、簡單化、一刀切，做到既完成好市里下達(dá)的任務(wù)，又因地制宜地推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)提升素質(zhì)和競爭力。
　　（二）重點(diǎn)領(lǐng)域是大頭。市里確定了工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和民用、農(nóng)村、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)，抓好了這些重點(diǎn)領(lǐng)域，就掌握了節(jié)能的大局。
　　1、工業(yè)節(jié)能。工業(yè)能源消費(fèi)量占總消費(fèi)量的70%，其中電力、煤炭、冶金、石化、化工、建材等行業(yè)能源消費(fèi)高，節(jié)約潛力大，是節(jié)能工作的重點(diǎn)。電力，2010年全市網(wǎng)內(nèi)火電供電標(biāo)煤耗要從2005年350克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)下降到335克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)；煤炭，原煤產(chǎn)煤噸電耗控制在40千瓦時(shí)以下；冶金，噸鋼綜合能耗下降到700千克標(biāo)準(zhǔn)煤；建材，噸水泥能耗降到110千克標(biāo)準(zhǔn)煤；石化，主要耗能產(chǎn)品能耗達(dá)到中型合成氨2.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、小型合成氨2.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、燒堿1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、電石1.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。對(duì)這些重點(diǎn)耗能行業(yè)，要加快技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工藝技術(shù)水平，加強(qiáng)節(jié)能管理，降低能源消耗量。
　　2、建筑和交通節(jié)能。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和人民生活水平不斷提高，建筑和交通運(yùn)輸能源消耗增長較快。新建住宅和公共建筑要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展節(jié)能市地型建筑，廣泛使用新型墻體材料。加快淘汰老舊汽車、船舶，優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，限制高油耗汽車發(fā)展，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型汽車發(fā)展。
　　3、商業(yè)和民用節(jié)能。商用和民用能源消費(fèi)呈快速增長趨勢，要在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、各類經(jīng)營場所、居民住宅中廣泛采用高效照明產(chǎn)品、節(jié)能電器、節(jié)能設(shè)備 ……（未完，全文共6812字，當(dāng)前僅顯示2392字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市節(jié)能工作電視電話會(huì)議上的講話》）