在長江航務(wù)管理局創(chuàng)新工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的重要意義
（一）創(chuàng)新是長江航運順應(yīng)時代發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
（二）創(chuàng)新是推動長江航運全面可持續(xù)發(fā)展的持久動力
（三）創(chuàng)新是解決長江航運發(fā)展矛盾的根本途徑
二、準(zhǔn)確把握建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的指導(dǎo)方針和目標(biāo)
（一）深刻理解建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的內(nèi)涵
（二）建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的指導(dǎo)方針
（三）建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略重點
三、認(rèn)真落實建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的主要任務(wù)
（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設(shè)“六大工程”，全面提高長江航運保障能力
（二）突出長效管理，強化安全監(jiān)管，全力打造安全長江航運
（三）強化航道維護(hù)管理，提高三峽通過能力，全力打造暢通長江航運
（四）加強行業(yè)管理，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力打造高效長江航運
（五）創(chuàng)新管理_，完善協(xié)調(diào)機制，全力打造和諧長江航運
四、切實加強建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的保障措施
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供組織保障
（二）加強協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)新合力
（三）加大投入力度，為建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供資金保障
（四）弘揚創(chuàng)新精神，積極營造有利創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍
（五）加強廉政建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)提供堅強的政治保障
……

　　今年初黨中央、國務(wù)院召開的全市科學(xué)技術(shù)大會，作出了走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策。7月21日至22日交通部召開了建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作會議，明確提出扎實推進(jìn)創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展。8月4日，在局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委中心組學(xué)習(xí)傳達(dá)的基礎(chǔ)上，長航局專門召開了在漢單位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)專家參加的傳達(dá)貫徹大會，局系統(tǒng)各單位也以各種形式對建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)精神進(jìn)行了傳達(dá)。同時，長航局根據(jù)部《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)指導(dǎo)意見》，結(jié)合長江航運實際，組織制定了《建設(shè)創(chuàng)新型長江航運實施意見》。今天我們召開長航局創(chuàng)新工作會議，就是為了進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確今后一個時期建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的主要目標(biāo)和任務(wù)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家和交通部關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)的戰(zhàn)略部署，大力提高長江航運創(chuàng)新能力，全面推進(jìn)長江黃金水道建設(shè)，充分發(fā)揮長江黃金水道作用。
　　下面，我講四個方面意見。
　　一、充分認(rèn)識建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的重要意義
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新是長江航運順應(yīng)時代發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
　　當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，國際競爭日趨激烈，創(chuàng)新已成為推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，成為增強國家競爭力的核心要素。黨中央、國務(wù)院作出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，是我國適應(yīng)新形勢
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巡航救助一體化，在蕪湖段和三峽壩區(qū)開展了聯(lián)合執(zhí)法試點，整合了執(zhí)法資源，提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，系統(tǒng)整體合力明顯增強。通過組織研究開發(fā)一批關(guān)系長江航運發(fā)展的重大科技項目，較好地解決了生產(chǎn)、建設(shè)和管理的許多重大和關(guān)鍵問題，提高了行業(yè)科技含量，推動了行業(yè)整體發(fā)展。因此，正是基于不斷提升發(fā)展理念，不斷加強行業(yè)管理，不斷完善_機制，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步，長江航運才駛?cè)肓巳婵焖倏沙掷m(xù)發(fā)展的良性軌道。
　　（三）創(chuàng)新是解決長江航運發(fā)展矛盾的根本途徑
　　“十一五”期，沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)密集帶的形成將為長江航運帶來巨大的需求，經(jīng)濟(jì)全球化和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給長江航運發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，人民生活水平不斷提高也對水上交通運輸提出了更高要求。目前，我們也要清醒認(rèn)識到，跟經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民群眾不斷增長的需求相比，長江航運發(fā)展還有較大的差距，還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：長江航運發(fā)展的某些結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，船型標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低，大型化、專業(yè)化的船舶和碼頭泊位相對較少；支持保障系統(tǒng)發(fā)展也不夠平衡，水上監(jiān)管和應(yīng)急救助手段還比較薄弱；運輸服務(wù)質(zhì)量和運輸組織水平有待提高，航運市場有待進(jìn)一步規(guī)范；管理_機制還不能完全適應(yīng)發(fā)展的要求，行業(yè)整體聯(lián)動意識有待加強等。面對機遇，迎接挑戰(zhàn)，唯有堅持不斷創(chuàng)新，才能解決新問題、滿足新需求、實現(xiàn)新發(fā)展；只有提高創(chuàng)新能力，才能有效促進(jìn)工作，不斷達(dá)到新水平，邁上新臺階。長航系統(tǒng)各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻認(rèn)識創(chuàng)新對解決我們面臨的矛盾和問題、推動長江航運發(fā)展所起的巨大作用，認(rèn)真實施創(chuàng)新戰(zhàn)略，切實加強創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)，為長江航運又快又好發(fā)展提供強大支撐。
　　二、準(zhǔn)確把握建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的指導(dǎo)方針和目標(biāo)
　　（一）深刻理解建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的內(nèi)涵
　　建設(shè)創(chuàng)新型長江航運，就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持長江航運與自然、與社會和諧發(fā)展，把增強創(chuàng)新能力作為長江航運發(fā)展的戰(zhàn)略基點，把創(chuàng)新貫穿到長江航運現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強服務(wù)能力，走以創(chuàng)新促發(fā)展的道路。
　　建設(shè)創(chuàng)新型長江航運，就是要站在世界內(nèi)河航運發(fā)展的角度審視長江航運發(fā)展水平，站在長江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度審視長江航運的適應(yīng)能力，站在港航企業(yè)及人民群眾對長江航運需求的角度審視長航局系統(tǒng)的服務(wù)水平，站在行業(yè)以外的角度審視長江航運存在的問題和不足，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷提升長江航運支持保障水平，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供航運支持和貢獻(xiàn)。
　　建設(shè)創(chuàng)新型長江航運，就是要把科技創(chuàng)新作為行業(yè)創(chuàng)新的龍頭，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用�？萍技夹g(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的每一次重大突破，都帶來了發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展手段的重大變革。建設(shè)現(xiàn)代化的長江航運，不能停留在過去一般的技術(shù)水平上，要堅持依靠科技進(jìn)步，突破技術(shù)瓶頸，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，利用最新的科技手段全面提升長江航運行業(yè)的科技含量，轉(zhuǎn)變長江航運供給方式，最大化地提高長江黃金水道的利用效率。
　　建設(shè)創(chuàng)新型長江航運，就是要緊緊圍繞長江航運發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，針對長江航運發(fā)展中的突出矛盾和主要問題，依靠創(chuàng)新，積極探索解決矛盾和問題的有效方法，尋求更好的發(fā)展模式和途徑。要把創(chuàng)新落實到長江航運工作的各個層面和各個環(huán)節(jié)，使創(chuàng)新成為全行業(yè)的共同認(rèn)識和自覺行動，成為推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
　　建設(shè)創(chuàng)新型長江航運，就是要堅持長江航運與自然的和諧發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)河航運運量大、成本低、能耗小，污染少的優(yōu)勢，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境貫穿到長江航運發(fā)展的各個方面，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型長江航運。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)創(chuàng)新型長江航運的指導(dǎo)方針
　　建設(shè)創(chuàng)新型長江航運，要以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，按照“需求引導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、重點突破、全面推進(jìn)”的基本方針，全面實施“科教興航”和“人才強航”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)行業(yè)的創(chuàng)新工作。
　　——需求引導(dǎo)：適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略的需求，適應(yīng)長江航運改革和未來發(fā)展所提出的技術(shù)與管理的需求，適應(yīng)追趕世界航運先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展的需求，推進(jìn)各項創(chuàng)新工作。
　　——科學(xué)統(tǒng)籌：要用科學(xué)的理論指導(dǎo)創(chuàng)新，用科學(xué)的方法開展創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握長江航運發(fā)展的規(guī)律，充分認(rèn)識創(chuàng)新工作的繼承性、持續(xù)性、系統(tǒng)性，正確處理創(chuàng)新工作中的各種關(guān)系，遠(yuǎn)近結(jié)合、先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。
　　——重點突破：抓住長江航運發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，明確創(chuàng)新的主攻方向和著力點，圍繞長江航運發(fā)展的總體目標(biāo)以及當(dāng)前主要任務(wù)，集中力量，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大問題，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
　　——全面推進(jìn)：要全面提升創(chuàng) ……（未完，全文共9277字，當(dāng)前僅顯示2534字，請閱讀下面提示信息。收藏《在長江航務(wù)管理局創(chuàng)新工作會議上的講話》）