影響構建和諧社會的問題、分析及對策

目錄/提綱：……
一、當前影響_的突出問題
（一）違法犯罪活動繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢
一是刑事犯罪總量仍在高位運行
二是殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪增多
三是侵財犯罪和經(jīng)濟犯罪大幅增長
四是青少年犯罪、流動人口犯罪占相當大比重
（二）信訪形勢不容樂觀，信訪總量仍在高位徘徊
一是數(shù)量上升，規(guī)模擴大
二是涉及行業(yè)多，主體成分多元化
三是集體上訪、越級上訪呈高發(fā)態(tài)勢
四是城區(qū)上訪問題突出
（三）影響_的結構性深層次矛盾和問題突出
一是企業(yè)改制進入攻堅階段，難度進一步加大
二是城鎮(zhèn)建設全面鋪開，觸動不同_之間利益關系
三是經(jīng)濟發(fā)展與土地供求之間的矛盾日益突出
四是特殊_情緒不穩(wěn)，活動頻繁
五是涉法涉訴反映的問題強烈
（四）對敵斗爭形勢仍然錯綜復雜，對_的影響不可低估
（五）社會經(jīng)濟生活中不確定因素也對_造成潛在危害
二、原因分析
（一）改革措施不配套
（二）依法治理措施乏力
（三）有些黨政領導不夠重視
（四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力
（五）涉法上訪案件的增多
（六）上訪成本低
三、對策及建議
（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾和_性事件
一是認真做好信訪工作
二是暢通群眾訴求渠道
三是加強民主法制建設
四是注重對群眾教育引導
五是建立健全工作機制
（二）構建嚴密的社會治安防控體系
一是嚴厲打擊各類違法犯罪活動
二是開展新……

　　
　　影響構建和諧社會的問題、分析及對策
　　構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，對我們開展平安建設、維護_具有重大的理論和實踐意義。
　　一、當前影響_的突出問題
　　近年來，隨著探索新形勢下維護穩(wěn)定工作的特點和規(guī)律的不斷深入，切實解決了一批影響_的突出問題，平安建設工作得到強力推進，經(jīng)濟社會得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是由于目前正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟和社會生活中新情況、新問題也不斷出現(xiàn)，影響_的突出問題和潛在矛盾仍然存在，有的甚至還比較尖銳。歸納起來，當前不穩(wěn)定問題呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點多、突發(fā)性強、升級快、主體多元化、內(nèi)容復雜化、形式多樣化的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
　�。ㄒ唬┻`法犯罪活動繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢。一是刑事犯罪總量仍在高位運行。二是殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪增多。三是侵財犯罪和經(jīng)濟犯罪大幅增長。四是青少年犯罪、流動人口犯罪占相當大比重。
　�。ǘ┬旁L形勢不容樂觀，信訪總量仍在高位徘徊。一是數(shù)量上升，規(guī)模擴大。二是涉
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織缺乏戰(zhàn)斗力。雖然縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、村民組四級調(diào)解組織已經(jīng)建立，橫到邊、縱到底覆蓋全縣的調(diào)解組織網(wǎng)絡已初步形成，但由于當前矛盾糾紛涉及的當事人多、部門多，往往靠一個部門、一個單位難以解決；另外，基層調(diào)解委員會調(diào)解的權限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當前復雜的矛盾糾紛很不適應，加之調(diào)解組織無經(jīng)費，調(diào)解人員無報酬，長期以來調(diào)解人員的積極性受到影響，調(diào)解隊伍不穩(wěn)定，制度得不到落實，作用很難發(fā)揮，社會治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導致許多問題由小變大、積少成多。
　�。ㄎ澹┥娣ㄉ显L案件的增多。個別案件在司法機關沒有得到及時、公正、有效的處理，是涉法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動因。個別群眾對司法機關處理程序、方式和結果的偏面認識，以及對信訪工作上的錯誤觀念，使得本應在司法機關處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機關。
　　（六）上訪成本低。一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費，判決后如果債務人不履行，申請強制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費，到省_上訪還有專人接待、吃住費用全免，成本很低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級黨委、政府的責任，使群眾通過上訪解決問題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個原因。
　　三、對策及建議
　　為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，強化各項工作措施的落實。
　　（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾和_性事件。一是認真做好信訪工作。切實貫徹實施《信訪條例》，積極探索信訪工作新路子，變被動接訪為主動開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。繼續(xù)集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、違章建筑拆除以及涉法涉訴等方面的信訪突出問題，健全、完善信訪工作制度，加大對信訪工作目標管理的考核、獎懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進一步規(guī)范信訪接待工作外，還應充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮社團、行業(yè)和社會中介組織在反映訴求方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是加強民主法制建設。堅持依法行政，確保司法公正，是維護_的一項治本之策。行政機關及其工作人員要嚴格按照法定的權限和程序辦事，正確行使權力，防止發(fā)生損害群眾利益的行為。認真抓好民商、行政案件的審判，依法維護公平交易和有序競爭，進一步解決生效法律文書“執(zhí)行難”問題。四是注重對群眾教育引導。通過多種形式的宣教活動，逐步使群眾的思想觀念、價值取向、心理狀態(tài)和道德準則適應快速發(fā)展的新形勢，引導社會大眾正確對待各種利益沖突，自覺地以理性方式表達訴求，教育群眾在維護自身合法權益時，不得損害國家、集體和他人的利益，自覺維護安定團結。對于極少數(shù)惡意破壞_且觸犯法律的人，應依法予以制裁。五是建立健全工作機制。著力加強正確處理人民內(nèi)部矛盾和_性事件的工作機制建設，建立健全矛盾排查機制、信息預警機制、應急處置機制和責任追究機制，做到未雨綢繆、積極主動，為有效處置各類_性事件提供制度保障。
　�。ǘ嫿▏烂艿纳鐣伟卜揽伢w系。一是嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴厲打擊殺人、爆炸、投毒、綁架等嚴重暴力犯罪以及“兩搶一盜”侵財性犯罪，及時果斷地懲處黑惡_和有組織犯罪，依法嚴肅查辦各類經(jīng)濟犯罪以及國家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等犯罪活動，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，及時消除經(jīng)濟領域的不穩(wěn)定因素。二是開展新形勢下的對敵斗爭。要切實加強網(wǎng)上斗爭，深入開展同“***”等_組織的斗爭。對境內(nèi)外__插手利用人民內(nèi)部矛盾、利用敏感問題制造事端以及組黨_活動，加大打擊和防控工作力度。三是全面強化治安管理。公安、工商、文化等部門相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大對公共復雜場所、文化娛樂場所、出租房屋、特種行業(yè)、重點部位的管理。加強安全生產(chǎn)管理，預防和減少群死群傷重大事故的發(fā)生；加強對槍支彈藥、 ……（未完，全文共4304字，當前僅顯示2174字，請閱讀下面提示信息。收藏《影響構建和諧社會的問題、分析及對策》）